План лекции

1. Основы организации международных автоперевозок

2. Правовое регулирование международных автоперевозок.

3. Организация работы водителей при международных перевозках

4. Документации международных автоперевозок

В связи с расширением международной торговли все боль­шее значение приобретают многосторонние договоры, для реали­зации которых создаются специальные международные организа­ции. Регулированием, организацией и разработкой норм и правил выполнения международных автомобильных перевозок (МАП); занимаются организации, основные из которых перечислены в табл. 2.3.1

Основные нормативные документы в области регулирования международных автомобильных перевозок готовятся в рамках ЕЭК ООН, которая располагается в Женеве. Законодательные документы ЕС делятся на группы:

- конвенции (договоры) — документы, определяющие обязатель­ные для выполнения требования подписавшими их сторонами. Договоры обычно согласовываются и подписываются на межправи­тельственной основе и в необходимых случаях утверждаются национальными парламентами для согласования с внутренним законодательством;

- правила — документы, обязательные для исполнения во всех станах, входящих в ЕС, независимо от норм внутреннего законо­дательства. Однако штрафные санкции, налагаемые за нарушение правил, определяются законодательством конкретной страны;

- директивы — определяют необходимый уровень требований не ограничивают средства для их достижения;

- определения — обычно вносятся по конкретным проблемам, мас­штаб которых носит локальный характер (например, недостаточная пропускная способность на конкретном таможенном перехода определения обязательны для всех стран, которым они адресованы;

Таблица 2.3.1 Основные международные транспортные организации

* В качестве действительного члена МСАТ с 1974 г. интересы российских перевозчиков представляет Ассоциация международ­ных автомобильных перевозчиков РФ (АСМАП — www.asmap.ru).

- рекомендации и мнения — разрабатываются Советом ЕС или ООН и не имеют обязательной силы.

Международные автомобильные перевозки выполняются на ос­нове разрешений. Порядок и условия получения разрешений в боль­шинстве случаев определяются двусторонними соглашениями о международном автомобильном сообщении, заключенными между государствами на уровне правительств. Россия имеет такие согла­шения практически со всеми европейскими странами (кроме Пор­тугалии) и со странами, с которыми имеется общая сухопутная граница.

Если перевозки осуществляются между странами, не заклю­чившими между собой двусторонних соглашений, разрешения могут выдаваться в разовом порядке при обращении к компетент­ным органам или эти органы могут в одностороннем порядке уста­навливать контингент разрешений для перевозчиков другой страны.

К МАП допускаются юридические лица независимо от орга­низационно-правовой формы и индивидуальные предпринимате­ли, выполняющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров. Допуск российского перевозчика к осуще­ствлению МАП предоставляют органы РТИ Минтранса РФ. Усло­виями допуска российского перевозчика к МАП являются:

• наличие лицензии на перевозку грузов AT по территории РФ
(кроме перевозчиков, осуществляющих некоммерческие перевозки);

• наличие АТС, принадлежащих на праве собственности или
на ином законном основании и соответствующих международным
техническим стандартам, а также международным конвенциям и
соглашениям, регламентирующим МАП;

• соответствие назначенных российским перевозчиком лиц, от­ветственных за осуществление МАП, квалификационным требова­ниям по организации перевозок AT в международном сообщении;

Регистрация режимов работы автомобилей. Для обеспечения возможности получения объективной информации о режимах ра­боты ПС при осуществлении МАП автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 т должны быть оснащены конт­рольными устройствами.