рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г. - раздел Высокие технологии, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ   Избирательная Кампания По Выборам Президента 1996 Г. Явля­Етс...

 

Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. явля­ется прекрасным примером использования негативных страте­гий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела­ет ее подробный разбор весьма полезным и поучительным. Кро­ме того, именно после этой кампании начались разговоры о все­мо­гуществе избирательных технологий, и было бы весьма ин­те­ресно по­смотреть, какие же именно «чудеса» произошли в 1996г.

Если рассмотреть стартовые позиции основных участников, оп­ределившиеся в результате выборов в Госдуму 1995 г., то, на пер­вый взгляд, коммунисты обладали колоссальным преимущест­вом. Выборы закончились блестящей победой КПРФ. Комму­нисти­ческий электорат показал не только свои весьма солидные разме­ры, но и исключительную устойчивость и дисциплини­ро­ванность. Так называемый «политический центр» и его лидеры («Яб­локо», КРО вместе с А.Лебедем, И.Рыбкин, ПСТ Св.Федорова и другие) продемонстрировали полную несостоятельность своих президентских амбиций. Наконец, официально назначенная пар­тия власти – НДР – с треском провалилась, не набрав даже 10% голосов. Понятно, что после такой победы выигрыш президент­ской кампании стал казаться коммунистам совсем нетрудным делом. Ряд опасных конкурентов – А.Лебедь, Св.Федоров, В.Чер­номырдин, В.Жириновский – потеряли шансы быть избранны­ми, Г.Явлинский не наберет больше положенных ему 7–8% и толь­ко размоет антикоммунистические голоса. Единственный ос­тав­шийся реальный соперник – Б.Ельцин – обладает практи­чески нулевым рейтингом, а возглавляемая им власть пользуется под­дер­ж­кой менее 10% избирателей. В общем, достаточно обозна­чить себя как главных противников власти и собрать все про­тест­ные голоса – и победить можно уже в первом туре.

Представляется, что именно под влиянием успеха 1995 г. КПРФ – сознательно или нет – вступила на путь, который опре­делил ее поражение в 1996 г. Именно: вся президентская кампа­ния КПРФ объективно была построена лишь на одной стратеги­ческой идее – на отработке антиобраза действующей власти (более ши­ро­ко: на критике олицетворяемого этой властью образа жизни). Судя по всему, такое построение кампании не просто ка­залось самым перспективным, но и было для КПРФ наиболее про­с­тым, привычным, не требовало от партийных лидеров и струк­тур чего-то нового, получалось как бы само собой. Разобла­чай себе «анти­на­родный режим», формируй супротив него оче­редной «народ­ный фронт» – вот и вся стратегия.

Подчеркнем, что мы говорим здесь не о той стратегии изби­рательной кампании КПРФ, которая была запланирована, а о той, которая реально проводилась в жизнь; неважно – в соответствии ли с волей штаба или вопреки этой воле.

Понятно, что коммунистов очень легко критиковать за при­нятую на президентских выборах 1996 г. стратегию после того, когда результаты этих выборов известны. Однако на момент при­нятия решения эта стратегия вовсе не казалось такой уж оши­бочной. А главное, любая другая стратегия, связанная в первую очередь с расширением положительного образа КПРФ, хотя и могла привести к победе, одновременно с этим таила в себе и весьма серьезный риск.

Остановимся несколько подробнее на этом моменте, посколь­ку он хорошо иллюстрирует всю сложность задачи расширения образа и компенсации антиобраза.

Как уже отмечалось, с точки зрения модели доминирующего стереотипа КПРФ олицетворяет прежний образ жизни, точнее – образ жизни 1960–80 гг. Мы, естественно, не разбираем здесь идеологию компартии. Нам лишь важно отметить, что с психо­логической точки зрения она (идеология) почти что идеально со­ответствует набору позитивных стереотипов человека эпохи «раз­витого социализма», считающего свое существование оправ­дан­ным и осмысленным благодаря тому, что он – гражданин великой державы, преодолевшей на своем пути невероятные трудности, прорвавшейся в кратчайшие сроки от сохи в космос, спасшей мир от фашизма, строящей общество социальной спра­ведливости и т.д. В этом смысле КПРФ является типичной рефе­рентной пар­тией, отражающей психологию своих избирателей. В этом ее сила: избиратели КПРФ, как правило, люди политизиро­ванные, с повы­шенным чувством долга, осознающие свою ответ­ственность. От­сю­да устойчивость и дисциплинированность базо­вого коммунис­ти­ческого электората.

Но здесь же кроется и слабость КПРФ. Ее избиратели приуче­ны к весьма жестким идеологическим канонам: чтобы соответ­ствовать в их глазах «руководящей политической силе», надо быть очень точным в политической позиции, словах, манере поведения. Кроме того, они весьма подозрительно относятся ко всяким ком­промиссам в политике – для стереотипов прежнего образа жиз­ни характерен не поиск взаимопонимания с идеологическими противниками, а борьба с ними. Поэтому попытки расширить положительный образ партии и ее кандидатов, которые неиз­бежно затрагивают идеологический канон, представляют для КПРФ огромный риск: они наносят удар по ядру положительного образа. О том же, к чему могут привести действия, разрушающие ядро положительного образа, мы уже говорили – к быстрой и практически полной потере своего электората.

Мы не знаем, насколько степень такого риска осознавалась партийным руководством, но его явное нежелание идти на серь­езные эксперименты по расширению образа в избирательной кампании 1996 г. становится в свете сказанного полностью понят­ным. Зачем совершать столь опасную для партии операцию, когда есть надежда победить, не прибегая к ней.

Единственная попытка расширения своего положительного образа была предпринята коммунистами, когда они стали органи­зовывать широкое общенародное патриотическое движение во главе с Г.Зюгановым. Читателю, который уже ознакомился с на­шим анализом основных групп российского электората, должно быть сразу понятно, что никакого реального расширения здесь по­лучиться в принципе не могло – основная масса «патриотическо­го» электората и так уже была готова голосовать за Г.Зюганова.

Итак, для КПРФ негативная стратегия кампании 1996 г. оказа­лась наиболее простой и удобной, наименее рискованной. Для Б.Ельцина же и его команды аналогичная стратегия (отработка от­рицательного образа КПРФ) была единственной, которая давала отличные от нуля шансы на победу. И в результате думских выбо­ров 1995 г. Б.Ельцин получил возможность построить такую кам­панию. У него просто не осталось ни одного серьезного некомму­нистического конкурента, что позволило ему уже в первом туре выборов работать в системе координат «за или против коммунис­тов». Не случись в 1995 г. провала «центристских» кандидатов на выборах в Думу – и Б.Ельцин с негативной стратегией избира­тельной кампании в 1996 г. не вышел бы даже во второй тур.

Таким образом, главной особенностью избирательной кампа­нии 1996 г. была ее полная симметрия: вся стратегия команды Ель­цина также состояла в розыгрыше антиобраза КПРФ и стоящего за ней образа жизни. Оба главных действующих лица избрали чисто негативную стратегию для своих избирательных кампаний. Характерной чертой таких ситуаций, имеющих цель максимально отработать антиобраз соперника, является своеобразная взаим­ная поддержка стратегий конкурентов. Действительно, чем более интенсивно и злобно «антинародный режим» нападает на комму­нистов, тем больше резону всем противникам этого режима от­дать голоса коммунистическому кандидату. Аналогично, чем силь­нее коммунисты атакуют власть, тем больше голосов противников прошлого образа жизни эта власть получит. Парадоксальным об­разом конкурирующие стороны начинают работать друг на друга. Точнее, они вместе работают на максимальную поляризацию электората, действуя наподобие двух полюсов магнита.

Именно в этом плане и следует оценивать сверхинтенсивную рек­ламу Б.Ельцина, всякие песни, пляски и полеты на аэропланах в ходе его избирательной кампании. Эти трюки не давали голоса не­посредственно, зато успешно создавали в обществе атмосферу ис­терии и крестового похода, ведущую к максимальной моби­ли­за­ции и поляризации избирателей. Характерно, что КПРФ доволь­но спокойно воспринимала всю эту рекламную вакхана­лию, по­скольку она также работала на поляризацию электората и пола­га­ла, что в конечном итоге все пойдет на пользу ее кандидату.

Понятно, что когда две конкурирующие стороны вместе рабо­тают на создание определенной ситуации, причем каждая из них считает, что эта ситуация обернется именно в ее пользу, то одна из таких сторон обязательно ошибется. Ошиблись коммунисты. Антиобраз, накопленный компартией за 70 лет ее правления, пе­ревесил антиобраз действующей власти (хотя окончательный раз­рыв голосов оказался и не так велик). Принципиально, что такой расклад голосов по антиобразам во многом существовал и до вся­кой избирательной кампании как объективная реальность. Кам­пания просто проявила его. Будь этот расклад иным – и вся «гени­альная» реклама Б.Ельцина оценивалась бы сегодня со знаком минус, а про ее организаторов говорили бы (и совершенно спра­ведливо!), что они своими руками привели Г.Зюганова к власти.

Подчеркнем, что мы вовсе не хотим как-то принизить деятель­ность президентского штаба. Мы просто считаем необходимым еще раз предостеречь читателей от веры во всемогущество рекла­мы. Что же касается штаба Б.Ельцина, его работу, без сомнения, следует оценивать весьма высоко, поскольку в ходе кампании ему удалось решить ряд действительно очень непростых задач.

Первая из них была связана с крайне низким стартовым рей­тингом Б.Ельцина. Существовала реальная опасность, что его избиратели окажутся деморализованными, потеряют веру в побе­ду своего кандидата и просто не придут на выборы. Поэтому в первом туре голосования Б.Ельцину необходимо было получить голосов хотя бы ненамного меньше, чем КПРФ. Этого удалось достигнуть, и с лихвой, за счет предъявления обновленного поло­жительного образа президента – что-то вроде «царя – батюшки» (в 1991 г. Б.Ельцин выступал как «борец за правду»). Далее срабо­тал эффект «медового месяца»: рейтинг президента начал стреми­тельно расти, и появилась реальная возможность мобилизации под него всех антикоммунистических голосов. В результате в первом туре удалось мобилизовать под Б.Ельцина не только элек­торат партии власти, но и большинство подвижных избирателей, а так­же большинство «либералов» и всех других, для которых уже на этой стадии голосования решающую роль играла негативная моти­вация «против коммунистов».

Весьма интересно проследить за действиями штаба президен­та, направленными на то, чтобы не отдать в первом туре выборов Г.Зюганову голоса сторонников «сильной личности», которые, при прочих равных условиях, скорее склонны голосовать за КПРФ, оли­цетворяющую более сильную власть. Для этого был мо­били­зо­ван А.Лебедь – судя по всему, примерно за полтора месяца до го­ло­сования первого тура президентский штаб взял избира­тель­ную кампанию генерала в свои руки. Именно эти полтора ме­сяца А.Ле­бедь четко работал в своем образе; кроме того, ему был дан зе­ле­ный свет в СМИ. Комбинация удалась блестяще: генерал соб­рал под себя в первом туре 15% голосов, которые в противном слу­чае ото­шли бы не только В.Жириновскому, но и Г.Зюганову.

В результате всех перечисленных действий (а также усилий за рамками публичной политики, в части обработки правящих элит, в первую очередь губернаторов) команде Ельцина удалось решить задачу первого тура – сравняться с Г.Зюгановым и даже несколь­ко опередить его – хотя последнее, по нашим ощущениям, было достигнуто не без манипуляций при подсчете голосов. Собствен­но, этим практически была решена и задача второго тура: при ог­ромной положительной динамике рейтинга Б.Ельцина ему, на вол­не успеха, автоматически доставались голоса всех некоммунисти­ческих групп избирателей. Проблемы могли возникнуть лишь со сторонниками «сильной личности». Они были успешно решены опять же за счет комбинации с А.Лебедем. Мы имеем здесь в виду официальный переход генерала в команду президента. В резуль­тате голоса сторонников «сильной личности» оказались разбиты почти что пополам (многие вообще не голосовали во втором туре), и Г.Зюганов был лишен своего главного электорального резерва.

Если сравнить действия штабов Ельцина и Зюганова в ходе из­бирательной кампании, то при полной идентичности главной стра­тегической идеи мы видим два совершенно различных подхо­да к ее реализации. Команда Ельцина работала по всему электо­раль­ному полю, в основном с чужими избирателями. Штаб Зюга­нова работал со своими. Серьезных попыток расширить свой образ, привлечь некоммунистические группы избирателей не просмат­ривалось. Мы, конечно, не хотим представить дело так, что прези­дент­ский штаб с сатанинской прозорливостью манипу­лировал российскими избирателями и политическими силами, а КПРФ безвольно стояла на месте и наблюдала, как ее бьют по всему фронту. Вряд ли логика избирательной кампании Ельцина была заранее построена в том виде, как мы ее описали выше. На­верняка многое делалось интуитивно или исходя из чисто такти­ческих соображений. Как мы уже отмечали, при негативной кам­пании любые, даже самые нелепые, рекламные фокусы объектив­но спо­соб­ствуют проявлению конечного результата. Некоторые же со­бы­тия этой избирательной кампании просто следует оце­нивать как везение. Мы, в частности, не верим, что рассмотрен­ная нами выше история с КРО и А.Лебедем на думских выборах 1995 г. (благодаря которой политический «центр» выпал из пре­зидент­ских раскладов и Б.Ельцин получил оптимальную кон­фигурацию для своей кампании) была вообще кем-то спла­ни­ро­вана заранее. Слишком уж она для этого виртуозна.

Не следует забывать также роль административного ресурса: тактические возможности президента на один-два порядка пре­вышали возможности КПРФ. Наконец, как уже отмечалось, если бы отрицательный образ действующей власти превосходил из­начально отрицательный образ власти прошлой, Г.Зюганов выиг­рал бы выборы 1996 г., невзирая на любые ухищрения президент­ского штаба – и даже во многом благодаря этим ухищрениям. Правда, чтобы выяснить истинное соотношение антиобразов, вовсе не надо было проигрывать президентскую кампанию – для этого вполне достаточно двух-трех грамотно составленных и про­веденных социологических опросов...

Негативная стратегия с предварительной подготовкой под нее конфигурации выборов оказалась настолько удачной схемой, что кремлевская команда явно готовилась повторить ее на выборах 1999–2000 гг. (см. §2.8). В конечном итоге, воспроизводить ее все же не потребовалось, и схема, как говорят шахматисты, про­шла в вариантах.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Институт избирательных технологий... Е Малкин Е Сучков ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)

ОТ АВТОРОВ
  Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрад­ный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об

Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
  Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточ­нений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес

Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
  Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для из­бирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор

Структура избирательной кампании
  Задача данного параграфа – дать читателю общее представ­ление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть

Ресурсы избирательной кампании
  Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д

Предварительные замечания
  В российской литературе, посвященной избирательным тех­нологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стра­тегии

Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
  В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руко­водствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле

Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» элек­то­рата: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его бли­жайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр

Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универ­сальность социально-экономической модели несколько снизи­лась, она все же п

Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи

Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологи­ческих исследований пр

Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполага­ет донесение до избирателей позиции кандидата (или, как го­ворят, позиционир

Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избиратель­ной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и раз­личных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек

Модель доминирующего стереотипа
  Согласно данной модели, при голосовании большинство изби­ра­телей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими ин­тересами или другими рациональными соображениями, сколь­ко п

Кампаний 1993–1996 гг.
  Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает резуль­таты и прежде всего логику предыдущих избирательных кам­паний. В

Ядро положительного образа кандидата
  Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточ­нения. В имеющейся литературе более употребительным являет­ся термин «

Расширение электоральной базы положительного образа
  Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сра­зу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придер­ж

Г. и В.Путина 2000 г.
  Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., ко­торые следует рассматривать как единое целое, являют собой поч­ти классический пример использования положительной динами

Второй тур голосования и проблема антиобраза
  До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа канди­дата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о

Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
  Возвращаясь к последовательному изложению стратегии из­бирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост

Построение кампании на контрходе
  Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негатив­ных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со­

Стратегия поражения
  Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Госу­дарственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может слу­читься,

Стратегия кампании и активность избирателей
  Когда говорят о проблеме активности избирателей, как пра­ви­ло, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не

Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат

Стратегия по отношению к конкурентам
  Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении об­щей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при

Стратегические характеристики кампании
  В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегичес­ких характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки

Адресное построение кампании как стратегическая проблема
  Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделе­ние в адресной группе избирателей тех или иных целевых ауди­торий и направление на них целевой агитации, является

Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечиваю­щих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст

Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это отно­сится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з

Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основ­ные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически те­ряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль ско­ро ресурсы кампан

Принцип тотальности
  Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о не­обходимости концентрации усилий на ряде основных меро­прия­тий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, кото­рые на

Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избира­тельной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и тер­минов, необходимых дл

Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж да­ле­ко не тождественен

Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, ко­торая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называет­ся, на 6 баллов. П

Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени явля­лась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р

Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр

Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных мате­риалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традицион­ный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем

Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных техноло­гий. Во многих р

Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кам­пании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви

Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направ­ления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор

Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обра­ботать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная за­дача решается путе

Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избира­телей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло

Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Он

Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложи­лась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избира­телями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего

Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хор

Информационно-аналитическое обеспечение
  Сколько и какой информации следует собрать штабу кандида­та по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер

Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения изби­рательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (пас­порт округа и е

Связи с внешними организациями
  Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с органи­зациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых

Юридическое и техническое обеспечение
  Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руковод­ства штаба; – подготовка юр

Финансовое обеспечение
  Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива

Задачи направления
  В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто

Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует отно­ситься с определенной доле

Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаб

Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о т

Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной не­удачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п

Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: – стратегия; –

Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1). Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;

План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руко­водстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При

Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рек­ламного направления. Исходными данными для разработки слу­жит проект избирательной

Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
  «Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это из­вестное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м

Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
  Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаи­мосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спец­про­ект офо

Назначение параллельных кампаний
  Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко

Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие имен­но причины в России на сегодняшний день препятствуют нор­мальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол

Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федераль­ного уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным обра­зом партии и (или) е

Подготовка параллельных кампаний
  Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки феде­ральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности

Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
  Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центр­избиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш

Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования. 1. Пр

Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета

Как бороться с «грязными» технологиями
  Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть

Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
  Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров

Основные принципы создания партии
  В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о прин­ципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви

Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляю­щих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н

Типы российских партий
  На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависи­мос­ти от их идеологии, можно условно поделить на три группы: – «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п

Принципы работы с членами и сторонниками партии
  С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н

Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную струк­туру, которая об

Основные направления деятельности партийных организаций
  Созданную партийную структуру необходимо постоянно под­держивать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; ина­че она начнет терять активистов и станет со временем недее­спо­собн

Руководящие органы партии и ее региональных организаций
  После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов прак­тически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
  7.9.1. Этапы создания партии   Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии. Обращаем внимание читателей, что мы говорим

Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избиратель­ными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра

Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фрак­ции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой про­бле­ме очень коротко и т

Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
  Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи

Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
  Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем пе­рейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позит­ивная деятельность кандидата (партии),

Типовые политические проекты
  Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень

Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр

Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого об­щественного движения для решения конкретной проблемы, ак­туаль­ной для большинст

Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против дей­ствий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г

Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел

PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является опти­мальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направ­ле­ния. Формирование же

Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и уч­реж

Организация региональных и межрегиональных научно-прак­тических конференций. Проведение общественных или де­пу­тат­ских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания орга­низуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн

Проекты, связанные с развитием предприниматель­ст­ва в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адрес­ных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от осталь­ных адресных проект

Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по сле­дую­щим направлениям: – партстроительство; – избирательные

Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответ­ствую­щим образом) способствуют повышению узнаваемости канди­датов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве

Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях сущест­вуют фонды или институты. Формально они являются неполи­тическими и некоммерческими организациями, ведущими науч­ную, просветительскую и благо

Создание Общественных комитетов поддержки пар­тии
В Общественный комитет могут войти известные и попу­ляр­ные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели куль­туры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи

Создание региональных Комитетов гражданского дей­ствия
Если партийная организация успешно провела две–три граж­данские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать дос­тигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае

Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации поли­тических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги