рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ - раздел Высокие технологии, Основы избирательных технологий ...

В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в области политических технологий.

 

На сегодня настоящая книга является лучшей книгой о тех­нологиях избирательных кампаний в России.

Российские условия настолько своеобычны, что к ним непри­менимы не только западные избирательные технологии, но и отечественные, носящие академический характер.

Авторам, участникам и руководителям нескольких десятков избирательных кампаний прекрасно удалось показать специфич­ность избирательных технологий в России, отойдя от штампов описания сугубо технологических приемов, применив проблемно-инструментальный подход. То есть они предлагают читателям (будущим кандидатам и менеджерам) не «рыбку», которую можно съесть, а «удочку», которой эту «рыбку» можно поймать.

Важным моментом книги, на который следует обратить вни­мание, является описание компенсаторного характера ресурсного обеспечения избирательных кампаний и особенностей их фи­нансирования.

Существенно новыми (и важными!) в развитии избирательных технологий являются главы, посвященные «сшивке» избиратель­ных кампаний различного уровня (так называемые «параллельные кампании»), а также связь избирательных кампаний с партстрои-тельством.

Наиболее подробно и полно написана глава « Тактика», так что совместно с главой «Проектирование и управление кампанией» книга может успешно использоваться в качестве справочника.

Пожалуй, мало внимания уделено описанию мероприятий, предшествующих собственно избирательной кампании, а также использованию юридических аспектов и социологических иссле­дований в качестве активных инструментов кампании, а не толь­ко элементов ее сопровождения.

Можно поспорить с классификацией и типологией избиратель­ных кампаний. Так, например, с моей точки зрения, выборы в Госдуму в субъектах РФ, имеющих один округ, технологически не­сколько отличаются от выборов в субъектах, где есть два и более округов. Тем не менее, надо понимать, что эти замечания носят полемическийг а не принципиальный характер.

Я бы рекомендовал будущим кандидатам и менеджерам, преж­де чем участвовать в избирательных кампаниях, внимательно изучить эту книгу, которая поможет им правильно оценить себя, свои ресурсы и возможности.

Максим Дианов,

генеральный директор Института региональных проблем

После пятнадцати лет (да, с начала перестройки прошло уже 15лет) новой политики в России судьба демократии в ней еще под вопросом. Говорят о наступлении управляемой демократии, о ре­жиме личной власти В.Путина. Мною в свое время был предложен термин «манипулятивная демократия».В общем, с демократией не все ясно. Но выборы, в этом уже нет сомнения, в России будут всегда. Поэтому и литература о выборных кампаниях востребо­вана рынком — ее штудируют студенты и вообще те, кто хотел бы работать в этом секторе политических технологий. Россия прошла огромный путь выборных кампаний, что сделало россий­ских специалистов по выборам одними из самых опытных в мире. На президентских выборах на Украине в 1999 г. мы могли воочию наблюдать мощь мифа о российских имиджмейкерахкак о людях, конечно, абсолютно беспринципных, морально полностью раско­ванных, но высокопрофессиональных и поэтому абсолютно неза­менимых. Российские специалисты уже завоевали в этом секторе рынки постсоветских государств и, видимо, начинают экспансию в страны Центральной и Восточной Европы там им мешают только воспоминания о присутствии последние 50 лет других рос­сийских «политтехнологов» в погонах. Во время визита нашей де­легации Ассоциации центров политического консультирования на президентскую кампанию в Южную Корею я мог воочию убе­диться, насколько высок уровень наших специалистов по выборам по сравнению с другими. Этому способствует и серия перманент-нык выборов, и высокий уровень общего гуманитарного образования.

За эти годы издано огромное количество литературы по вы­борам, как переводной, так и написанной отечественными специа­листами. Большинство из этих книг очень неплохого качества. «Ос­новы избирательных технологий» Евгения Малкина и Евгения Сучкова представляют собой попытку выйти на новый уровень осмысления выборных процессов в стране. Вообще, в книге можно выделить два уровня, два пласта материала, две цели. Во-первых, она носит инструментальный характер,то есть предприни­мается попытка систематизации и описания различного инстру­ментария, который применяется в России в выборных кампани­ях— и с этой точки зрения она интересна начинающим специа­листам. Но в ней есть и другой подход — проблемный.Авторы предпринимают попытку осмыслить специфические проблемы, с которыми часто приходится сталкиваться на выборах. В част­ности, в книге анализируется проблема выбора различных стра­тегий избирательной кампании и зависимость такого выбора от различных типов голосования. Другая важная проблема, часто воз­никающая в огромной России с ее сложным и противоречивым политическим процессом — это совместимость избирательных кампаний разного уровня. В связи с этим авторы дают анализ со­четания параллельных избирательных кампанийв одном изби­рательном округе: федерального и местного уровней и выборов по партийным спискам и мажоритарных, а также такой малоизу­ченной проблемы, как сочетание избирательной кампании и пар­тийного строительства.

Свою книгу авторы написали на основе огромного фактологи­ческого материала, накопленного ими во время множества кампа­ний. Евгений Малкин занимался партийным строительством с конца 80-х гг., он был одним из основных организаторов избира­тельной кампании ДПР в 1993гг., блока «Профсоюзы и промышлен­ники России» в 1995 г. и Партии пенсионеров, которая неожидан­но для всех обошла НДР в 1999 г. Евгений Сучков работал на вы­борах с 1992 г., большей частью в области планирования и управле­ния кампаниями, специализируясь на протестном электорате.

Просматривая книгу, я обратил внимание еще на одну ее ин­тересную особенность: в ней анализируется не только опыт по­бед, но и опыт поражений,в частности, опыт поражения ОВР 1999 г. Этот анализ, кстати, позволил авторам предсказать бу­дущий крах ОВР еще тогда, когда большинство аналитиков про­рочило им первое место.

Несомненной методической удачей авторов следует считать применение системного подхода к изложению избирательных тех­нологий. Неслучайно предыдущее издание их книги вызвало не только повышенный интерес кандидатов и специалистов по вы­борам, но и стало одним из основных учебных пособий для студен­тов и аспирантов, изучающих политологию в ряде ведущих рос­сийских ВУЗов, в частности, в МГУ и Высшей школе экономики.

Я уверен, что новое, доработанное и расширенное, издание книги также найдет своего заинтересованного и внимательного читателя, который сможет полемизировать с авторами, а потом с их помощью... зарабатывать деньги на этом огромном, стре­мительно растущем рынке политических гуманитарных техно­логий; технологий управления человеческим выбором. Во имя демо­кратии в России — помогая избирателям сделать свой выбор.

Сергей Марков,

доцент кафедры политических про­цессов России философского фа­культета МГУ, профессор Высшей школы экономики, исполнительный директор Ассоциации центров по­литического консультирования

Если попытаться кратко выразить впечатление о прочитан­ной книге, то следует отметить: перед нами целостная система, методология планирования, организации и проведения избира­тельных кампаний практически любого уровня — от федерального до местного. В этом главное ее отличие от столь многочисленных ныне изданий с набором зачастую случайных и разрозненных ре­комендаций и советов.

Представляется, что именно системный подход позволил ав­торам по-новому подойти к проблеме выработки стратегии из­бирательных кампаний. Заслуживает внимания предложенная оригинальная структура российского избирательного корпуса. Можно спорить, насколько полна и точна приводимая классифи­кация моделей различных групп электората, насколько удачны предлагаемые термины для их обозначения. Однако очевидно, что предложенный методологический инструментарий позволяет по-новому анализировать прошедшие избирательные кампании и прогнозировать исход будущих.

Большой интерес представляет глава, где рассмотрены вопро­сы одновременного проведения федеральными партиями и движе­ниями выборов по партийным спискам и в одномандатных округах. Вызывает удовлетворение, что авторы активно используют и обобщают опыт различных партий, в том числе и опыт электо­ральной работы КПРФ, ее методологические разработки. Соот­ветствующая глава книги будет интересна как специалистам из федеральных избирательных объединений, так и политологам.

Заслуживает всяческого одобрения попытка авторов рас­смотреть вопросы партийного строительства и его роли в элек­торальном процессе. Как никакая другая политическая сила стра­ны, КПРФ заинтересована в структурировании нормальных по­литических партий, с которыми (а не с госструктурами и их административным аппаратом) приходилось бы конкурировать в ходе избирательных кампаний. В книге правильно отражено глав­ное: партийное строительство и сегодня, и в будущем невозмож­но, если создаваемые партии не будут располагать идеологией, реально востребованной гражданами страны.

В книге приводится богатый фактический материал. В нем, несмотря на небесспорность некоторых оценок авторов (во вся­ком случае, в отношении КПРФ), систематизирован десятилет­ний опыт избирательных кампаний и партийного строительства в нашей стране.

Хотелось бы пожелать авторам успехов и новых, столь же ин­тересных книг.

Виктор Пешков,

секретарь ЦК КПРФ по проведе­нию выборных кампаний, Депутат Государственной Думы РФ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Еще десять лет назад само понятие «российские изби­ра­тель­ные технологии» практически не имело смысла. Отечественный опыт проведения избирательных кампаний отсутствовал, а имею­щая­ся на этот предмет литература на русском языке представляла со­бой либо переводы зарубежных руководств, либо их ком­пи­ляцию.

Сегодня, после 10 лет проведения относительно свободных вы­боров, ситуация изменилась радикально. Можно с уверенностью говорить, что российские избирательные технологии как специ­фическая сфера деятельности по подготовке и проведению изби­рательных кампаний начинают складываться в достаточно строй­ную систему. Соответственно появилось и множество пособий и руководств по избирательным технологиям, в которых фикси­руется и обобщается отечественный опыт. При этом, как обычно и бывает с литературой «первой волны», большинство из них носят ярко выраженный инструментальный характер. Фактичес­ки они представляют собой набор рекомендаций и инструкций, описывающий последовательность действий кандидата и его ко­манды в ходе выборов. Такие книги незаменимы - во время из­бирательной кампании они всегда должны находиться под рукой, как справочники у инженера.

Однако тот же российский опыт ясно показывает, что изби­рательные технологии в нашей стране принципиально нельзя свести к ограниченному набору правил и рекомендаций.

Чуть ли не каждая избирательная кампания в России препод­носит те или иные сюрпризы. Достаточно упомянуть выборы в Государственную Думу 1993, 1995 и 1999 гг.: за полгода до дня голосования практически никто не смог даже отдаленно пред­видеть их результаты.

Почему так часто проигрываются избирательные кампании, обладающие, казалось бы, всеми ресурсами для победы, а победи­телями оказываются явные аутсайдеры? Какие типичные ошиб­ки при этом совершаются? Почему действия, приносящие успех в одной избирательной кампании, в другой приводят к пораже­нию? Как избежать ловушек, которые, подобно минам, расстав­лены на пути любого кандидата? Как оптимально распределить имеющиеся ресурсы (которых всегда не хватает)?

Для ответа на эти и ряд аналогичных вопросов и написана эта книга, которую мы предлагаем вниманию читателей.

Книга представляет собой обобщение накопленного автора­ми десятилетнего опыта проведения избирательных кампаний са­мо­го разного уровня и масштаба - от федерального до выборов в мест­ное самоуправление. Главный вывод, который мы сделали для се­бя из этого опыта - в российских избирательных техно­логиях практически ни одно правило, ни одна рекомендация не являются абсолютными. Всегда существуют исключения. Боль­шинство из­бирательных кампаний обладают ярко выраженным инди­ви­дуаль­ным характером; их организация - штучный про­дукт, который каждый раз приходится «изготавливать» заново. Это никак не снижает ценность предыдущего опыта и общих принципов по­строения избирательных кампаний. Напротив, толь­ко они и могут указать ту область, где лежат оптимальные ре­шения, ведущие к победе, а также предостеречь от губительных ошибок. Но - не более: принимать конкретные решения всегда приходится сооб­раз­но конкретной ситуации. Ничто в области избирательных технологий не может избавить от необходимости думать са­мо­стоятельно.

Исходя из сказанного, в нашей книге мы придерживаемся не инструментального, а проблемного подхода к изложению основ избирательных технологий. Нас интересовали не столько кон­кретные рекомендации (хотя их в книге приводится достаточно много), сколько проблемы, их обобщения и типичные ошибки, совершаемые в ходе избирательных кампаний. В первую очередь мы стремились дать материал, который помог бы читателю само­стоятельно принимать решения.

Естественно, реализуемый нами проблемный подход не сле­ду­ет рассматривать как противопоставление основной массе имею­щейся на сегодня литературе по выборам. Это просто не­сколько другой взгляд на вещи.

Проблемный подход обладает и определенными недостат­ками. Мы допускаем, что некоторые главы этой книги окажутся доста­точно трудными для восприятия. Кроме того, нашу книгу не так просто использовать как практическое руководство справоч­ного ти­па. Последний недостаток мы попытались по мере сил устра­нить, введя специальную главу «Проектирование и управ­ление избирательными кампаниями», которая написана в спра­вочном ключе.

Книга адресована в первую очередь кандидатам на выборные должности, а также руководителям (менеджерам) избирательных кампаний, которые уже получили определенный опыт в прове­дении выборов и желают его обобщить. Для первого ознаком­ления с предметом она может оказаться несколько сложной. Зато мы ручаемся, что даже не имеющие опыта избирательных кам­паний читатели, которые возьмут на себя труд изучить нашу кни­гу, смогут с самого начала избежать множества типичных ошибок, совершаемых их коллегами.

Что касается профессиональных избирательных технологов, нам представляется, что они найдут в книге интересный материал для дискуссии (надеемся, что благожелательной).

 

* * *

 

Книга состоит из семи глав.

 

Первая глава носит вводный характер. Как нам кажется, осо­бый интерес в ней представляет параграф, посвященный ресур­сам избирательной кампании. Надеемся, что ознакомление с ним поможет читателям развеять весьма распространенное заблужде­ние, что на выборах все решают деньги и только деньги.

 

Вторая глава - «Стратегия» - является ключевой для пони­мания подхода авторов к построению избирательных кампаний.

Стратегия - наиболее сложная область избирательных техно­логий, в которой делается наибольшее количество ошибок. Самое опасное, что ошибки совершаются на уровне выбора самого под­хода к построению стратегии, после чего кампания оказывается проигранной еще до ее начала. При этом, выбирая тот или иной подход, часто даже не подозревают, что он вовсе не является един­ственно возможным.

Поэтому в начале главы мы приводим классификацию раз­личных подходов к построению стратегии и сравнительный ана­лиз их достоинств и недостатков. Затем формулируется наиболее эффективный (с точки зрения авторов) подход: определение стра­тегии избирательной кампании путем формирования поло­жи­тельного образа кандидата (партии). Далее последовательно из­лагаются проблемы построения стратегии на основе указанного подхода, начиная с формирования ядра положительного образа и заканчивая определением стратегии по отношению к конкурен­там и адресным построением кампании. По ходу изложения дает­ся описание различных типовых стратегий, которые, если и не реализуются в чистом виде в каждой избирательной кампании, все равно присутствуют в ней как составные элементы общей стра­тегии. Для иллюстрации обсуждаемых в главе проблем мы под­робно разбираем несколько хорошо известных федеральных из­бирательных кампаний.

 

Третья глава посвящена Тактике.

Тактика является областью избирательных технологий, кото­рая поддается стандартизации значительно легче по сравнению со стратегией. Главное здесь - оптимальное распределение имею­щихся ресурсов между мероприятиями кампании. Поэтому с са­мого начала вводится понятие тактического рисунка кампании, который должен оптимизироваться под влиянием двух противо­положных требований: концентрации ресурсов на основных на­правлениях и мероприятиях кампании и принципом тотальности, согласно которому все направления и агитационные ниши долж­ны быть заполнены и отработаны в обязательном порядке. Далее приводится описание примерного набора мероприятий кампа­нии. При этом по каждому мероприятию обсуждается его эффек­тив­ность по сравнению с другими, а также типичные проблемы, труд­ности и ошибки, которые встречаются при его реализации.

 

О четвертой главе - «Проектирование и управление избира­тельными кампаниями» - мы уже говорили выше. В отличие от остальных, она написана, скорее, в инструментальном, а не проб­лемном ключе. Центром главы является типовой план-график избирательной кампании. К каждому мероприятию план-графика приводится ссылка на параграф книги, в котором это мероприя­тие описывается. Читателям, которые хотят использовать нашу книгу как справочное пособие, мы рекомендуем читать ее именно с этой главы и далее руководствоваться системой ссылок к осталь­ному материалу.

Четыре заключительных главы посвящены специальным воп­росам.

В пятой главе рассматривается специфическая избирательная технология - параллельные кампании.

Возможность организации параллельной кампании возникает, когда партия (избирательное объединение) одновременно участ­вует в выборах разного уровня: например, выдвигает партийный список и кандидатов по округам в Государственную Думу. В этом случае естественно строить кампании разного уровня так, чтобы они максимально усиливали друг друга.

Несмотря на то, что с 1993 г. был сделан ряд попыток орга­ни­зовать полноценную параллельную кампанию, ни одну из этих попыток нельзя признать достаточно удачной. Тот факт, что эта, на первый взгляд очевидная и простая, технология вызывает такие прак­тические трудности, побудил нас провести анализ проблем парал­лельных кампаний. Результаты этого анализа при­во­дится в пя­той главе. Представляется, что она может оказать­ся весьма полез­ной, в первую очередь, для федеральных поли­ти­ческих пар­тий, ко­то­рые постоянно сталкиваются с проблемами реализа­ции парал­лельных кампаний.

 

Шестая глава посвящена проблеме «грязных» технологий в российских избирательных кампаниях. Этой главы не было в преды­дущем издании. Однако после федеральных выборов 1999-2000 гг. и последующих выборов губернаторов тема «гряз­ных» технологий стала настолько актуальной, что авторы не мог­ли ее не затронуть.

В шестой главе рассматриваются причины массового исполь­зования «грязных» избирательных технологий в России и опи­сываются основные типы таких технологий. Подробно рассмат­ривается взаимосвязь между «грязными» технологиями и так называемым «административным ресурсом». Также мы приводим ряд рекомендаций по противодействию «грязным технологиям».

 

Седьмая глава посвящена вопросам партийного строитель­ства. По своему объему и важности создание политических пар­тий и движений - не менее значимая область, чем избирательные кам­пании. Ошибок же здесь совершается гораздо больше. Кроме того, в отличие от избирательных технологий, литература по парт­строительству практически отсутствует.

В седьмой главе мы рассмотрели эту проблему только в одном аспекте: создание и развитие политических партий и движений как составной части предвыборной кампании. Естественно, этим тема далеко не исчерпывается; однако даже такой сравнительно узкий подход позволяет сформулировать ряд важных правил соз­дания политических партий.

Содержание седьмой главы значительно расширено по срав­нению с третьим изданием книги. В эту главу вошли ме­то­дические разработки авторов, являвшиеся предметом лекцион­ных курсов, прочитанных ими за прошедший год после выхода предыдущего издания, что, кстати, повлияло и на изменение общего назва­ния книги.

 

 

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

 

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Основы избирательных технологий

Институт избирательных технологий.. е малкин е сучков основы избирательных технологий..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)

ОТ АВТОРОВ
  Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрад­ный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр

Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
  Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточ­нений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес

Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
  Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для из­бирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор

Структура избирательной кампании
  Задача данного параграфа – дать читателю общее представ­ление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть

Ресурсы избирательной кампании
  Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д

Предварительные замечания
  В российской литературе, посвященной избирательным тех­нологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стра­тегии

Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
  В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руко­водствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле

Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» элек­то­рата: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его бли­жайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр

Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универ­сальность социально-экономической модели несколько снизи­лась, она все же п

Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи

Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологи­ческих исследований пр

Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполага­ет донесение до избирателей позиции кандидата (или, как го­ворят, позиционир

Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избиратель­ной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и раз­личных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек

Модель доминирующего стереотипа
  Согласно данной модели, при голосовании большинство изби­ра­телей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими ин­тересами или другими рациональными соображениями, сколь­ко п

Кампаний 1993–1996 гг.
  Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает резуль­таты и прежде всего логику предыдущих избирательных кам­паний. В

Ядро положительного образа кандидата
  Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточ­нения. В имеющейся литературе более употребительным являет­ся термин «

Расширение электоральной базы положительного образа
  Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сра­зу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придер­ж

Г. и В.Путина 2000 г.
  Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., ко­торые следует рассматривать как единое целое, являют собой поч­ти классический пример использования положительной динами

Второй тур голосования и проблема антиобраза
  До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа канди­дата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
  Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. явля­ется прекрасным примером использования негативных страте­гий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела

Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
  Возвращаясь к последовательному изложению стратегии из­бирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост

Построение кампании на контрходе
  Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негатив­ных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со­

Стратегия поражения
  Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Госу­дарственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может слу­читься,

Стратегия кампании и активность избирателей
  Когда говорят о проблеме активности избирателей, как пра­ви­ло, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не

Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат

Стратегия по отношению к конкурентам
  Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении об­щей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при

Стратегические характеристики кампании
  В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегичес­ких характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки

Адресное построение кампании как стратегическая проблема
  Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделе­ние в адресной группе избирателей тех или иных целевых ауди­торий и направление на них целевой агитации, является

Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечиваю­щих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст

Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это отно­сится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з

Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основ­ные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически те­ряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль ско­ро ресурсы кампан

Принцип тотальности
  Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о не­обходимости концентрации усилий на ряде основных меро­прия­тий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, кото­рые на

Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избира­тельной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и тер­минов, необходимых дл

Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж да­ле­ко не тождественен

Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, ко­торая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называет­ся, на 6 баллов. П

Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени явля­лась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р

Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр

Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных мате­риалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традицион­ный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем

Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных техноло­гий. Во многих р

Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кам­пании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви

Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направ­ления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор

Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обра­ботать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная за­дача решается путе

Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избира­телей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло

Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Он

Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложи­лась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избира­телями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего

Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хор

Информационно-аналитическое обеспечение
  Сколько и какой информации следует собрать штабу кандида­та по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер

Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения изби­рательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (пас­порт округа и е

Связи с внешними организациями
  Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с органи­зациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых

Юридическое и техническое обеспечение
  Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руковод­ства штаба; – подготовка юр

Финансовое обеспечение
  Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива

Задачи направления
  В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто

Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует отно­ситься с определенной доле

Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаб

Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о т

Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной не­удачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п

Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: – стратегия; –

Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1). Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;

План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руко­водстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При

Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рек­ламного направления. Исходными данными для разработки слу­жит проект избирательной

Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
  «Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это из­вестное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м

Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
  Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаи­мосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спец­про­ект офо

Назначение параллельных кампаний
  Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко

Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие имен­но причины в России на сегодняшний день препятствуют нор­мальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол

Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федераль­ного уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным обра­зом партии и (или) е

Подготовка параллельных кампаний
  Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки феде­ральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности

Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
  Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центр­избиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш

Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования. 1. Пр

Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета

Как бороться с «грязными» технологиями
  Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть

Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
  Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров

Основные принципы создания партии
  В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о прин­ципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви

Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляю­щих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н

Типы российских партий
  На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависи­мос­ти от их идеологии, можно условно поделить на три группы: – «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п

Принципы работы с членами и сторонниками партии
  С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н

Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную струк­туру, которая об

Основные направления деятельности партийных организаций
  Созданную партийную структуру необходимо постоянно под­держивать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; ина­че она начнет терять активистов и станет со временем недее­спо­собн

Руководящие органы партии и ее региональных организаций
  После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов прак­тически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
  7.9.1. Этапы создания партии   Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии. Обращаем внимание читателей, что мы говорим

Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избиратель­ными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра

Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фрак­ции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой про­бле­ме очень коротко и т

Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
  Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи

Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
  Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем пе­рейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позит­ивная деятельность кандидата (партии),

Типовые политические проекты
  Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень

Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр

Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого об­щественного движения для решения конкретной проблемы, ак­туаль­ной для большинст

Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против дей­ствий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г

Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел

PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является опти­мальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направ­ле­ния. Формирование же

Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и уч­реж

Организация региональных и межрегиональных научно-прак­тических конференций. Проведение общественных или де­пу­тат­ских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания орга­низуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн

Проекты, связанные с развитием предприниматель­ст­ва в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адрес­ных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от осталь­ных адресных проект

Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по сле­дую­щим направлениям: – партстроительство; – избирательные

Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответ­ствую­щим образом) способствуют повышению узнаваемости канди­датов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве

Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях сущест­вуют фонды или институты. Формально они являются неполи­тическими и некоммерческими организациями, ведущими науч­ную, просветительскую и благо

Создание Общественных комитетов поддержки пар­тии
В Общественный комитет могут войти известные и попу­ляр­ные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели куль­туры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи

Создание региональных Комитетов гражданского дей­ствия
Если партийная организация успешно провела две–три граж­данские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать дос­тигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае

Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации поли­тических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги