рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Административный ресурс и «грязные» технологии

Административный ресурс и «грязные» технологии - раздел Высокие технологии, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ На Проблеме Использования Административного Ресурса В Российских Избирательны...

На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования.

1. Прямое административное давление на избирателей, вклю­чая подкуп, угрозы и подтасовку результатов голосования.

2. Давление на конкурентов во всех возможных формах: информационная блокада, отстранение от выборов, уголовное преследование и т.д.

3. Использование административного ресурса для эффективного проведения собственной избирательной кампании кандидата (партии) власти.

Очень часто власть одновременно задействует все перечисленные способы использования административного ресурса.

Первые два способа целиком следует отнести к «грязным» тех­нологиям. Третий же (который, с нашей точки зрения, является наиболее эффективным для достижения победы на выборах), скорее, лежит в зоне «серых» технологий.

С его обсуждения мы и начнем.

Кандидат, занимающий ту или иную административную долж­ность, обладает целым рядом преимуществ перед конкурентами уже в силу своего положения. Рассмотрим, например, действую­щего губернатора, который баллотируется на следующий срок. Каждый губернатор – ньюсмейкер для своего региона: доступ к СМИ для него значительно облегчен. Губернатор может спла­нировать свою административную деятельность так, чтобы самые популярные меры, принимаемые властью, пришлись на время избирательной кампании, непопулярные же отложить на период после выборов. Губернатор не испытывает проблемы со спонсорами: «каждый сам ему выносит и спасибо говорит». Губернатор не испытывает проблемы с кадрами для формирования команды. У него никогда нет и проблем с узнаваемостью. Если пересчитать все перечисленные преимущества в денежный эквивалент (в соответствии с принципом размена ресурсов, §1.4), в 9-ти случаях из 10-ти окажется, что у губернатора изначально средств для ведения кампании на порядок больше, чем у любого из конкурентов. И в то же время задействование этих естественных преимуществ никак нельзя расценивать как «грязную» технологию. Они всегда использовались, используются и будут продолжать использоваться всеми кандидатами от власти во всех странах.

Стартовые преимущества представителей власти в определенной степени уравновешиваются рядом трудностей и проблем, ко­торых может и не быть у их конкурентов. Например, тот же губер­натор всегда отвечает за все недостатки и просчеты власти (даже если и не имеет к ним прямого отношения). Его очень легко крити­ко­вать. У него всегда есть антиобраз и протестный электорат, который проголосует против него. Против него удобно разыгрывать негативные кампании, в том числе кампании, построенные на контрходе. Он всегда имеет сильных врагов, которые могут проспонсировать наиболее опасных конкурентов. Губернатору сложнее, чем другим кандидатам, обновить свой образ и сгенерировать эффект «медового месяца». Наконец, как ни странно, очень часто возникают и трудности с формированием эффективной команды: вокруг губернатора всегда вьется столько «друзей», карьеристов и подхалимов, возникает столько интриг, что создать нормально работающий и устойчивый штаб довольно сложно.

Что перевесит в конкретной кампании, преимущества представителя власти или его трудности, в конечном итоге определяется реальным авторитетом и популярностью власти у избирателей. Так что жизнь здесь все расставляет на свои места. Именно поэтому мы не причисляем использование приведенных выше преимуществ административного ресурса к «грязным» технологиям.

Однако если кандидат от власти пожелает несколько интенсифицировать это использование, он неизбежно вступит в область сначала «серых», а затем и откровенно «грязных» технологий. На­пример, во время выборов такие кандидаты очень часто устраивают концерты, праздники и торжества за счет бюджета. Делается это вроде бы «для народа», а на самом деле – чтобы вну­шить людям ощущение, что при данной власти «жить стало веселее». Если из-за таких праздников начинается недофинансирование жизненно важных статей бюджета, то их следует считать по крайней мере «серыми» технологиями. К таким же технологиям следует отнести использование служебного оборудования, транспорта, помещений, рабочего времени своих подчиненных в интересах собственной кампании. На Западе кандидат, пойманный на таких действиях, может почти полностью потерять поддержку избирателей.

Если же использование подчиненных перестает быть добро­вольным и становится добровольно-принудительным, а то и просто принудительным, то представитель власти вступает в зону «грязных» технологий. Фактически он переходит от задействования административного ресурса для построения своей кампа­нии к прямому властному давлению на граждан во имя своего избрания, т.е. от третьего способа использования административного ресурса к первому.

Давление власти на граждан во время выборов состоит прежде всего в том, что всю административную вертикаль обязывают ра­ботать на соответствующего кандидата. Органы власти превращаются в своего рода «территориальную команду» для проведения кампании. Все организации, которые хоть в малейшей степени зависят от власти: силовые структуры, образовательные и здравоохранительные учреждения, государственные СМИ, органы местного самоуправления и социального обеспечения и т.д. подключаются к кампании. Сотрудники этих органов превращаются в «агитаторов» и «активистов», причем довольно специфических. Такие активисты в основном запугивают избирателей: пенсионерам угрожают лишением пенсий, инвалидам – пособий и т.д. В конечном итоге давление сверху в той или иной форме доходит чуть ли не до каждого избирателя. Естественно, говорить в таких условиях о «свободном волеизъявлении» граждан бессмысленно.

Традиционной формой искажения воли граждан являются махинации с процессом голосования и подтасовка их результатов. При этом следует отметить, что произвести такую подтасовку непосредственно на избирательных участках довольно трудно. Здесь следует отдать должное нашему законодательству о выборах – система контроля голосования в нем неплохо продумана. Если конкуренты власти достаточно сильны, чтобы закрыть все участки командой хорошо подготовленных наблюдателей, то они, скорее всего, смогут воспрепятствовать таким приемам, как вброс дополнительных бюллетеней, жульничество при подсчете голосов и т.д. Поэтому наиболее опасны методы подтасовки, не привязанные ко дню голосования и к конкретному избирательному участку. К ним, в частности относятся:

– организация массового досрочного голосования;

– внесение в списки «несуществующих» избирателей (умерших; молодых людей, не достигших 18-ти летнего возраста; приписка «мертвых душ», якобы проживающих в домах и квартирах, которых (квартир) на самом деле нет на избирательном участке и т.д.);

– организация передвижных бригад, которые в день выборов голосуют на множестве участков;

– махинации при суммировании голосов в территориальных и окружных комиссиях.

Последнее используется довольно часто. Власть, благодаря системе ГАС-выборы, имеет возможность гораздо быстрее собрать информацию о результатах голосования на участках, просуммировать их нужным образом и объявить о результатах. Конкуренты власти не могут действовать столь оперативно, даже если они имеют копии протоколов с каждого участка. Появляется возможность сначала объявить о результате выборов, а потом подогнать голосования на участках под этот результат. Когда по требованию конкурентов проводится расследование и вскрываются «ошибки», поезд уже уходит.

Как говорят некоторые политологи, в наше время известная сталинская формула: «важно не кто голосует, а кто считает голоса» уже устарела. Теперь важно не кто считает голоса, а кто объявляет о результатах подсчета.

Второй способ прямого использования административного ресурса – репрессии против кандидатов-конкурентов и всех, кто их поддерживает. Здесь самый сильный «аргумент» власти – отстранение кандидата от выборов (см. § 3.7).

Более «мягкие формы»:

– давление на кандидата и его команду через силовые структуры (от организации слежки и вплоть до заведения уголовных дел и ареста активистов);

– создание всяческих трудностей в работе штабов (отключение телефонов, опечатывание помещений и т.д.);

– давление на кандидата через органы финансового контроля (если кандидат является предпринимателем, администрация попы­ается «наказать» все связанные с ним фирмы);

– давление на потенциальных спонсоров кандидата;

– репрессии против организаций, которые осмелились поддержать неугодного кандидата;

– «наказание» территорий, граждане которых выступают за кандидата (например, если конкурент действующего губернатора возглавляет один из районов области, можно ожидать, что в районе неожиданно начнутся перебои с тепло-, электро- и газоснабжением; с транспортом, выдачей зарплаты бюджетникам и т.д.);

– информационная блокада и подавление неугодных СМИ.

Несмотря на то, что приведенный нами арсенал власти по проталкиванию угодных ей кандидатов и блокированию неугодных производит довольно сильное впечатление, не следует думать, что с такими формами использования административного ресурса нельзя бороться. Используя грязные методы, власть одновременно подставляется. Прямое административное давление на избирателей и кандидата трудно скрыть, и конкуренты власти всегда имеют возможность сделать факты такого давления предметом своей агитации против ее (власти) кандидата. В этом случае результат такой агитации будет определяться двумя факторами.

1. Собственные ресурсы кандидата: его известность и популярность в округе, наличие сильной команды, которая способна про­вести высокотехнологичную кампанию и в первую очередь вытянуть ее оргмассовое направление (которое мало зависит от информационной блокады); наличие источников финансирования, которые невозможно перекрыть и, самое главное, наличие у кандидата воли к победе и готовности идти до конца. В этом случае кандидат имеет возможность построить негативную кам­па­нию (т.е. кампанию против власти), и все действия администрации против него одновременно будут работать и на него: давать аргументы для усиления кампании и приданию своей агитации все более наступательного, агрессивного характера.

2. Степень «начальстволюбия» и управляемости избирателей. Когда избиратели ценят свои гражданские права и болезненно воспринимают их нарушения – излишнее увлечение «грязными» административными технологиями сработает против власти. Но если у жителей региона преобладает пассивность и настроение типа: «против начальства все равно не попрешь», даже самый сильный и волевой конкурент власти ничего не сможет сделать.

В общем, здесь еще раз подтверждается принцип: избирательные технологии бывают «грязными» ровно настолько, насколько общество готово их терпеть. Если власть недооценит потенциал накопленного протеста, то в результате излишней увлеченности административным ресурсом она может получить не просто провал на выборах, но нечто худшее. Яркий пример – последние выборы президента в Югославии.

Заканчивая обсуждение темы «административный ресурс и грязные технологии», необходимо сделать следующее замечание. В данном параграфе мы говорили о «грязных» методах, которые может использовать только власть. Но отсюда вовсе не следует, что власть может использовать только рассмотренные выше методы. Ей никто не мешает применить и, так сказать, «типовые грязные технологии», для реализации которых не обязательно располагать ресурсом власти. Однако именно ресурс власти позволяет задействовать эти технологии с особой силой и с почти что полной безнаказанностью.

 

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Институт избирательных технологий... Е Малкин Е Сучков ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Административный ресурс и «грязные» технологии

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)

ОТ АВТОРОВ
  Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрад­ный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об

Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
  Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточ­нений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес

Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
  Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для из­бирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор

Структура избирательной кампании
  Задача данного параграфа – дать читателю общее представ­ление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть

Ресурсы избирательной кампании
  Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д

Предварительные замечания
  В российской литературе, посвященной избирательным тех­нологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стра­тегии

Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
  В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руко­водствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле

Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» элек­то­рата: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его бли­жайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр

Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универ­сальность социально-экономической модели несколько снизи­лась, она все же п

Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи

Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологи­ческих исследований пр

Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполага­ет донесение до избирателей позиции кандидата (или, как го­ворят, позиционир

Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избиратель­ной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и раз­личных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек

Модель доминирующего стереотипа
  Согласно данной модели, при голосовании большинство изби­ра­телей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими ин­тересами или другими рациональными соображениями, сколь­ко п

Кампаний 1993–1996 гг.
  Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает резуль­таты и прежде всего логику предыдущих избирательных кам­паний. В

Ядро положительного образа кандидата
  Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточ­нения. В имеющейся литературе более употребительным являет­ся термин «

Расширение электоральной базы положительного образа
  Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сра­зу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придер­ж

Г. и В.Путина 2000 г.
  Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., ко­торые следует рассматривать как единое целое, являют собой поч­ти классический пример использования положительной динами

Второй тур голосования и проблема антиобраза
  До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа канди­дата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
  Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. явля­ется прекрасным примером использования негативных страте­гий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела

Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
  Возвращаясь к последовательному изложению стратегии из­бирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост

Построение кампании на контрходе
  Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негатив­ных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со­

Стратегия поражения
  Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Госу­дарственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может слу­читься,

Стратегия кампании и активность избирателей
  Когда говорят о проблеме активности избирателей, как пра­ви­ло, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не

Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат

Стратегия по отношению к конкурентам
  Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении об­щей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при

Стратегические характеристики кампании
  В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегичес­ких характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки

Адресное построение кампании как стратегическая проблема
  Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделе­ние в адресной группе избирателей тех или иных целевых ауди­торий и направление на них целевой агитации, является

Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечиваю­щих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст

Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это отно­сится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з

Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основ­ные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически те­ряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль ско­ро ресурсы кампан

Принцип тотальности
  Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о не­обходимости концентрации усилий на ряде основных меро­прия­тий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, кото­рые на

Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избира­тельной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и тер­минов, необходимых дл

Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж да­ле­ко не тождественен

Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, ко­торая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называет­ся, на 6 баллов. П

Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени явля­лась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р

Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр

Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных мате­риалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традицион­ный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем

Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных техноло­гий. Во многих р

Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кам­пании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви

Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направ­ления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор

Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обра­ботать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная за­дача решается путе

Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избира­телей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло

Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Он

Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложи­лась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избира­телями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего

Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хор

Информационно-аналитическое обеспечение
  Сколько и какой информации следует собрать штабу кандида­та по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер

Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения изби­рательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (пас­порт округа и е

Связи с внешними организациями
  Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с органи­зациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых

Юридическое и техническое обеспечение
  Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руковод­ства штаба; – подготовка юр

Финансовое обеспечение
  Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива

Задачи направления
  В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто

Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует отно­ситься с определенной доле

Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаб

Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о т

Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной не­удачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п

Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: – стратегия; –

Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1). Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;

План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руко­водстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При

Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рек­ламного направления. Исходными данными для разработки слу­жит проект избирательной

Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
  «Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это из­вестное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м

Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
  Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаи­мосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спец­про­ект офо

Назначение параллельных кампаний
  Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко

Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие имен­но причины в России на сегодняшний день препятствуют нор­мальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол

Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федераль­ного уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным обра­зом партии и (или) е

Подготовка параллельных кампаний
  Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки феде­ральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности

Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
  Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центр­избиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш

Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета

Как бороться с «грязными» технологиями
  Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть

Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
  Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров

Основные принципы создания партии
  В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о прин­ципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви

Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляю­щих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н

Типы российских партий
  На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависи­мос­ти от их идеологии, можно условно поделить на три группы: – «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п

Принципы работы с членами и сторонниками партии
  С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н

Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную струк­туру, которая об

Основные направления деятельности партийных организаций
  Созданную партийную структуру необходимо постоянно под­держивать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; ина­че она начнет терять активистов и станет со временем недее­спо­собн

Руководящие органы партии и ее региональных организаций
  После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов прак­тически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
  7.9.1. Этапы создания партии   Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии. Обращаем внимание читателей, что мы говорим

Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избиратель­ными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра

Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фрак­ции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой про­бле­ме очень коротко и т

Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
  Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи

Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
  Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем пе­рейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позит­ивная деятельность кандидата (партии),

Типовые политические проекты
  Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень

Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр

Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого об­щественного движения для решения конкретной проблемы, ак­туаль­ной для большинст

Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против дей­ствий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г

Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел

PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является опти­мальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направ­ле­ния. Формирование же

Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и уч­реж

Организация региональных и межрегиональных научно-прак­тических конференций. Проведение общественных или де­пу­тат­ских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания орга­низуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн

Проекты, связанные с развитием предприниматель­ст­ва в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адрес­ных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от осталь­ных адресных проект

Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по сле­дую­щим направлениям: – партстроительство; – избирательные

Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответ­ствую­щим образом) способствуют повышению узнаваемости канди­датов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве

Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях сущест­вуют фонды или институты. Формально они являются неполи­тическими и некоммерческими организациями, ведущими науч­ную, просветительскую и благо

Создание Общественных комитетов поддержки пар­тии
В Общественный комитет могут войти известные и попу­ляр­ные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели куль­туры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи

Создание региональных Комитетов гражданского дей­ствия
Если партийная организация успешно провела две–три граж­данские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать дос­тигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае

Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации поли­тических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги