рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Типы российских партий

Типы российских партий - раздел Высокие технологии, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ   На Сегодня Все Состоявшиеся Российские Партии, В Зависи­Мос­Т...

 

На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависи­мос­ти от их идеологии, можно условно поделить на три группы:

– «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») пар­тии, в идеологии которых доминирует системообразующая идея;

– партии лидерского типа, идеология которых основана на положительном образе их лидера;

– бюрократические партии или «партии власти».

Естественно, в полноценной партии присутствует в той или иной степени каждая из трех перечисленных компонент: идео­ло­гия, выраженная в ее политической программе; известные ли­деры; ресурс власти (если партия имеет представителей или «дру­зей» в органах власти). Поэтому, относя партию к определенно­му идеологическому типу, мы имеем в виду не полномасштаб­ную идеологию соответствующей партии, а главную составляю­щую этой идеологии – ту составляющую, благодаря которой пар­тия возникла и с утратой которой она прекращает свое существо­вание.

В данном параграфе мы последовательно обсудим каждый из типов политических организаций, в основном на примере партий и движений, имеющих (или имевших) свою фракцию в Государ­ственной Думе.

 

7.4.1. Идеологизированные партии

Они строятся на базе системообразующей идеи, соответствующей определенному набору стереотипов массового сознания. Наиболее яркими примерами таких партий в России являются КПРФ и СПС.

Среди всех типов партий идеологизированные являются са­мы­ми устойчивыми. Они существуют постольку, поскольку их сис­темообразующая идея реально востребована определенной час­тью общества. Примечательно, что данные партии не исчезают, даже несмотря самые серьезные ошибки, которые могут совер­шить их руководители.

Можно сказать, что среди всех перечисленных выше трех ти­пов партий только идеологизированные являются окончательно состоявшимися всерьез и надолго. Поэтому каждая вновь созда­ваемая партия прежде всего спешит предъявить обществу соб­ственный вариант «передовой» идеологии, к разработке которой подчас привлекаются самые лучшие научные силы. При этом забывается, что идеология, основанная на системообразующей идее, не может быть разработана искусственно: она объективно существует в виде набора стереотипов массового сознания, ко­торые (стереотипы), в свою очередь, нарабатываются у изби­рателей годами и десятилетиями и которые обязательно соот­вет­ствует хорошо известному избирателям образу жизни. Поэто­му различные «социал-демократические», «лево», «право» и просто «центристские» партии в России на сегодняшний день мало­пер­спективны: их идеология, какой бы «правильной» она не была сама по себе, не имеет опоры на стереотипы массового сознания. Не удивительно, что ни одна из многочисленных попыток создать такие партии не имела успеха.

До сегодняшнего дня в России были возможны лишь две боль­шие чисто идеологические партии: КПРФ и СПС. Поэтому для иллюстрации того, что представляет из себя идеологизированная партия, в чем ее сила и слабости; с какими проблемами она стал­кивается в своем развитии, целесообразно более подробно оста­новится на анализе этих организаций.

 

За КПРФ голосуют избиратели, стереотипы которых соот­ветствуют системе ценностей «развитого социализма». Ее идео­логия точно соответствует мироощущению человека эпохи 1960–80-х го­дов, считавшего свое существование оправданным и осмыс­ленным (при всех тяготах этого существования!) благодаря тому, что он – гражданин великой, уважаемой всем миром державы, преодолевшей на своем пути невероятные трудности, про­рвав­шейся в кратчайшие сроки от сохи в космос, спасшей мир от фа­шизма, ведущей человечество к передовому обществу прогресса и социальной справедливости и т.д. В своем большинстве сто­ронники КПРФ – идеалисты, готовые спокойно переносить низ­кий уровень жизни и всяческие трудности и лишения во имя вели­чия государства. Их требования высоких стандартов социальной защиты являются логическим продолжением абсолютизации го­су­дарства как высшей ценности: я готов все отдать государству, а государство должно заботится обо мне. Характерно, что основ­ные претензии избиратели КПРФ предъявляют именно к государст­­ву в целом, а не к конкретным работодателям, чиновникам и т.д.

Основой идеологии КПРФ является «державная» системо­образующая идея. В этом сегодняшние коммунисты радикаль­но от­ли­чаются и от своих дореволюционных предшественников, и от западных социал-демократов. На самом деле они даже не «ле­вые». Они – типичные российские традиционалисты, привязанные к конкретной форме традиционализма; к форме, которую он об­рел в эпоху «развитого социализма». Если проделать мысленный экс­пе­римент и перенести нынешних коммунистов в Россию нача­ла ве­ка, то они выступили бы вовсе не под лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», а под лозунгом «За веру, царя и оте­чество!».

Можно сказать, что КПРФ является классической референт­ной партией, максимально точно отражающей психологию своих сторонников и действующей исходя из этой психологии. Ничего похожего на «авангард, руководящий рабочим классом и внося­щий передовую идеологию в его сознание» со стороны нынешних коммунистов не наблюдается. Скорее справедлива обратная кар­тина: КПРФ идеологически оформляет стереотипы массового сознания своих избирателей. В этом ее сила: избиратели КПРФ, многочисленны, дисциплинированны, с повышенным чувством ответственности. Их крайне трудно расколоть.

Однако и основные проблемы компартии также во многом вытекают из ее референтного характера.

Построив свою идеологию на стереотипах «развитого социа­лизма», КПРФ одновременно приобрела и отрицательный образ (антиобраз), накопленный КПСС за время ее правления. КПРФ неоднократно предпринимала попытки расширить свою идео­логическую базу. Но се эти попытки, как в стенку, упираются в ре­ферентный характер КПРФ.

Сторонники компартии приучены к весьма жестким идео­логическим канонам. Чтобы соответствовать стереотипам «руко­водящей политической силы» времен «развитого социализма», надо быть очень точным в идеологии, политических позициях, словах, манере поведения. Кроме того, сторонники КПРФ более чем подозрительно относятся ко всяким компромиссам, особенно в идеологии. Образ жизни, олицетворяемый КПРФ, диктует и вполне определенный тип лидера: не слишком яркий; отра­жаю­щий «коллективную» позицию.

Поэтому необходимые для КПРФ попытки расширить свою электоральную базу (например, за счет резкого отмежевания от своих предшественников или интенсивного формирования ярко­го положительного образа лидера партии) одновременно пред­ставляют для нее и огромный риск. Они приходят в противоречие с набором стереотипов массового сознания, на котором основана идеология и положительный образ партии. Результатом может быть быстрая и практически полная потеря своего электората. Мож­но не сомневаться, что степень этого риска осознается руко­водством КПРФ – если не на уровне сознания, то инстинктивно.

Единственная серьезная попытка расширения идеологической базы была предпринята КПРФ накануне выборов 1995 г. Вокруг компартии была создана «широкая коалиция патриотических сил». В результате в качестве союзников коммунисты получили кучу лидеров карликовых партий, за которыми никогда никаких избирателей и в помине не стояло. Что совсем не удивительно: 95% так называемого «патриотического» электората и так пос­тоян­но голосует за КПРФ, безо всяких коалиций. В общем, ком­партия расширилась «сама в себя». Зато мест в партийном списке КПРФ ее «патриотические» и прочие союзники затребовали от души.

Гораздо более перспективными могли оказаться поиски союза с влиятельными силами так называемого «политического центра». Судя по всему, в 1997 г. КПРФ была близка к заключению такого союза с Ю.Лужковым. Однако первая проверка нарождающегося союза в деле сразу же провалилась, причем по вине коммунистов. Когда Г.Зюганов и Ю.Лужков совместно выступили против А.Ле­бедя на выборах губернатора Красноярского края, то местная ор­ганизация КПРФ А.Лебедя, напротив, поддержала.

Дело в том, что КПРФ не только чисто референтная партия. На свою беду, она в добавок и одна из самых демократичных по свое­му внутреннему устройству среди всех партий, действующих сегодня в России – демократичная настолько, насколько понятие «демократия» вообще применимо к такому организму, как поли­ти­ческая партия. Поэтому руководство местных организаций КПРФ вполне способно обвалить политику партийного центра, действуя наперекор ей в регионах. В принципе в этом нет ничего плохого – в нормальной, живой партии центр и не должен от­рываться от партийной массы. Но когда эта масса руководствует­ся застыв­шими идеологическими догмами, это лишает центр вся­кой воз­мож­ности проводить активную и гибкую политику.

Можно сказать, что благодаря своей идеологии, КПРФ за­ни­мает весьма парадоксальное положение в нынешней полити­чес­кой системе. По уровню своего развития она является прак­ти­чески состоявшейся структурой гражданского общества, кото­рое нарождается в нашей стране. И в то же время ее идеология, ги­пер­трофирующая роль государства во всех областях, принципиаль­но враждебна гражданскому обществу. Имея все возможности про­водить активную и гибкую политику, она не может проводить ее, не разрушая идеологических штампов, которые являются осно­вой ее популярности у избирателей.

В долгосрочном плане время работает против коммунистов – идеологические стереотипы, на которых базируется при­вле­ка­тельность компартии, постепенно тускнеют. Они утратили моно­полию на «государственность», которая стала одной из состав­ляющих идеологии нынешней власти. Поле того, как сошел со сцены «антинародный режим» Б.Ельцина, коммунисты потеряли и традиционного врага. Можно сказать, что налицо определенный кризис идеологии КПРФ. Однако, несмотря на это, компартия продолжает сохранять высокий электоральный потенциал: сте­реотипы массового сознания меняются очень медленно. Но они все же меняются; и сможет ли КПРФ выжить при этих идеоло­ги­ческих подвижках – покажет будущее.

 

С СПС дело, на первый взгляд, обстоит несколько сложнее, чем с КПРФ. Ведь либеральные ценности, которым привержена СПС, вообще говоря, также не соответствует образу жизни, который был бы известен российским избирателям по опыту.

Однако если попытаться выделить реальную идеологическую основу СПС, т.е. определить набор стереотипов ее сторонников и избирателей, выяснится, что они (стереотипы) очень хорошо соот­ветствуют образу «врага», который десятилетиями вбивал­ся в головы людей коммунистическим режимом. Российские пра­вые вышли из коммунистических хрестоматий, рисующих образ «про­дажных буржуазных партий, защищающих интересы загни­ваю­щего империализма». Когда значительная часть общества пред­почла западное «загнивание» советскому «постоянному по­вы­шению уровня жизни народа», она естественным образом вос­тре­бовала и соответствующую идеологизированную, «проза­пад­ни­ческую» партию. Можно сказать, что коммунисты получили имен­но того врага, которого сами же себе и нарисовали.

Таким образом, исходной точкой возникновения сегодняш­ней идеологической основы СПС послужила не только либераль­ная идея сама по себе, но во многом и образ врага – комму­нисти­чес­кого режима. Вообще в переломные моменты истории образ врага в системообразующей идее часто целиком заменяет содер­жа­тель­ную составляющую: политическая организация создает­ся ис­клю­чительно для борьбы против «супостата». Исторический пред­шественник СПС – «Демократическая Россия» – была объе­ди­нением всех «демократических» сил против КПСС. Такие ор­ганизации, однако, оказываются крайне нестабильными. Потеряв «врага», они теряют и системообразующую идею и распа­дают­ся – что фактически и произошло с «Демроссией» после ис­чез­новения КПСС.

Вообще потеря традиционного «врага» – вещь довольно не­приятная для любой партии, даже обладающей вполне содер­жательной идеологией. Но для политической организации, идео­логия которой целиком построена на образе «врага», такая поте­ря смертельна.

После распада «Демократической России» ее идейные наслед­ники – «Демократический выбор России» и ряд мелких партий – остались при гораздо меньшем базовом электорате, который они вдобавок и делили между собой. Большое количество партий в одной идеологической нише привело к закономерному итогу: общему провалу на выборах 1995 г. Однако соответствующий на­бор стереотипов (предпочтение западного образа жизни) сохра­нился у одной части избирателей и уже успел наработаться у другой. Поэтому потенциально партия с соответствующей идео­логией продолжала существовать, несмотря на то, что юридически она не была оформлена как единая партия и не имела фракции в парламенте. Лидеры «правых» воспринимались «правым» элек­торатом как свои и оказывали на общественное мнение почти такое же влияние, как если бы они были представителями одной из парламентских партий. По своей фактической роли они были равны публичным политикам, возглавляющим крупные партии. Накануне выборов 1999 г. руководители «правых», не желая пов­то­рять прискорбный опыт 1995 г., образовали единое движение СПС. Через полтора года после успеха СПС на выборах в Госу­дарственную Думу движение превратилось в партию.

История СПС хорошо иллюстрирует мощь востребованной обществом системообразующей идеи как основы парт­строи­тель­ства. Объективно существующая в массовом сознании идеоло­гия буквально заставила «правых» лидеров объединиться и воссоз­дать соответствующую этой идеологии партию.

Конечно, СПС 2003 г. отличается от «правых» 1991 г. С партией (точнее, с ее лидерами) оказалась связана группа знаковых со­бы­тий – реформа Е.Гайдара, приватизация А.Чубайса, премьер­ство С.Кириенко – которые в каком-то смысле явились «стерео­типо­образующими». Хотя многие российские граждане восприняли эти события крайне негативно, некоторые, наоборот, привет­ствовали их. Как мы уже говорили, стереотипы массового созна­ния также меняются со временем, соответственно транс­фор­мируют­ся и системообразующие идеи политических партий. Од­нако это очень медленный процесс.

Итак, анализ двух крупных российских идеологизированных партий показывает, что они взаимно дополняют друг друга. Их системообразующие идеи взаимно противоположны: с одной стороны – самодавлеющая великая держава и максимальное вмешательство государство во все сферы жизни, прежде всего в эко­номику; с другой стороны – либеральная (свободная) эко­номика и Россия как составная часть Западного мира. Каждая из партий дает другой образ врага. Наконец, момент силы каждой из партий обеспечивается тем, что они являются самыми крупными орга­низациями в своей политической нише.

 

Помимо КПРФ и СПС к идеологизированным партиям следу­ет отнести радикальные левые и националистические объеди­нения. Такие организации всегда существуют на периферии граж­дан­ского общества и играют роль своеобразной отдушины. В период относительной политической стабильности их влияние обычно невелико.

Завершая анализ идеологизированных партий, остановимся на партиях, системообразующая идея которых носит корпоратив­ный характер (т.н. корпоративные партии). Такие организации весьма интенсивно создавались на интервале 1992–1995 гг. и про­воз­глашали своей целью выражение и защиту прав и интере­сов оп­ре­деленной социальной категории избирателей: крестьянства, работ­ников той или иной отрасли промышленности, пред­при­ни­мателей, женщин, пенсионеров, «бедноты» (были и такие) и т.д. После массового провала этих организаций на выборах в Госу­дарственную Думу 1995 г. число корпоративных партий в России резко уменьшилось.

В общем, корпоративный подход мало эффективен, чтобы служить основой идеологии крупной и влиятельной партии. Это, кстати, еще раз доказывает неадекватность социально-экономи­ческого подхода к публичной политике: ни одна из политических организаций, продекларировавших своей единственной целью «выражение и защиту интересов» даже самых крупных социаль­ных слоев, так и не смогла до сих пор стать по-настоящему круп­ной и влиятельной. Что и не удивительно: если даже при голосо­вании на выборах большинство граждан руководствуется вовсе не интересами, а идеалами, то тем более это справедливо для такого серьезного (по сравнению с голосованием) решения, как вступ­ление в партию и активная работа в ней.

Тем не менее некоторые корпоративные партии могут высту­пать и достаточно успешно, если их идеология носит не чисто кор­по­ративный, а более широкий характер. В качестве примера рас­смот­рим Аграрную партию и движение «Женщины Рос­сии», ко­торые проходили ранее в Госу­дарственную Думу, а также Пар­тию пенсионеров, которая при весьма плохих стар­товых усло­виях (слабая узнаваемость и отсут­ствие ресурсов) неожиданно оказа­лась в 1999 г. «лидером» среди партий-аут­сайдеров (в част­нос­ти, получила в два раза больше голосов, чем абсолютно узна­вае­мая и хорошо обеспеченная ресур­сами НДР). Идеология всех перечис­ленных организаций при этом далеко не сводилась к чисто корпо­ра­тивной системообразующей идее «за­щи­ты прав и инте­ресов».

На первый взгляд, наиболее просто обстоит дело с Аграрной партией (АПР). Крес­тья­не (сельскохозяйственные производи­те­ли) – не просто кор­по­ра­ция; это особый образ жизни и, соот­вет­ственно, особая идео­ло­гия. Партия, выражающая их интересы, автоматически ста­новит­ся идеологизированной. Именно поэтому партии сель­ско­хо­зяйст­венных производителей занимают в целом ряде стран устой­чивое место в политическом спектре и имеют постоянное пред­стави­тельство в парламенте. Так что, анализируя российскую АПР, сле­дует спрашивать, не почему она прошла в Думу в 1993 г., а по­че­му она не смогла повторить свой успех на последующих выборах.

На наш взгляд, беда АПР в том, что российское крестьянство (в том смысле, в котором оно существует в других странах), бы­ло фактически уничтожено в ходе коллективизации. Крестьяне пре­вратились из мелких собственников в наемных государст­венных работников и во многом стали обычной корпорацией, такой, на­при­мер, как шахтеры или металлурги. Соответственно исчезла и специфическая идеология крестьянства: набор стерео­типов боль­шинства сельских жиделей сегодня в наибольшей сте­пе­ни соот­ветствует ситемоообразующей идее КПРФ, а не АПР. В 1993 г. значительная часть коммунистического электората из-за шока, вызванного расстрелом Белого дома и временным запреще­нием КПРФ, проголосовала за аграриев. Однако в уже в 1995 г. все стало на свои места, и большая часть голосов АПР отошло комму­нистам. Можно сказать, что АПР, ввиду специфических россий­ских ус­ловий, поневоле оказалась «слишком корпоративной», что пре­пятствует ей занять то место в нашем политическом спектре, которое по праву занимают некоторые ее зарубежные аналоги. АПР про­дол­жает сохранять определенное число активных сто­ронников и устойчивый базовый электорат размером примерно в 2–3% от общего числа активных российских избирателей. Од­на­ко нам представляется, что этот электорат удерживается не столь­ко бла­годаря корпоративной идее, сколько на личном авто­ри­те­те ря­да руководителей АПР в некоторых регионах. Харак­терно, что на выборах в одномандатных округах многие пред­ставители АПР обычно получают лучший результат, чем партия в целом по пар­тийным спискам.

Что касается «Женщин России», то их системообразующую идею можно считать корпоративной только по названию. На са­мом деле она носит чисто идеологический характер. Аналога­ми «Женщин России» являются суфражистское движение на Запа­де в начале прошлого века и современное феминистское дви­жение. Оба этих направления имеют совершенно четкую и агрес­сивную идеологию женского шовинизма, оправдываемого как ответную реакцию на мужской шовинизм. Хотя современные феминистски и не участвуют в политике напрямую, они весьма влия­тельны, и ссориться с ними политики побаиваются.

«Женщины России» пошли по другому пути: вместо агрес­сии они попытались представить своим избирателям нечто «доброе» и «теплое». В результате из их системообразующей идеи совер­шен­но исчез момент силы. В кампании 1993 г. это сошло с рук; во мно­гом потому, что подавляющее большинство участников этих вы­боров вообще не смогло предъявить избирателям со­дер­жатель­ной идеологии. Однако на последующих выборах (1995 и 1999 гг.) электорат «Женщин России» неуклонно сокращался. Представ­ля­ется, что единственная перспектива для «Женщин» стать влия­тель­ной политической организацией и повторить успех 1993 г. сос­тоит в придании их идеологии гораздо большей агрес­сии, в духе современного феминизма.

Партия пенсионеров при ближайшем рассмотрении так­же оказывается не совсем корпоративной организации. Вспомним ее лозунги в кампании 1999 года: «Нас 40 миллионов! Защитим себя са­ми!». Здесь явно доминирует не «выражение интересов» пен­сио­неров, а в чистом виде момент силы. Представляется, что именно сознательное педалирование момента силы и обеспечило рост ря­дов Партии пенсионеров и ее относительный успех на выборах 1999 г.

Суммируя сказанное, можно сделать вывод, что корпора­тив­ная системообразующая идея может оказаться эффективным инструментом партстроительства только тогда, когда она допол­няется сознательно подчеркиваемым моментом силы и (или) об­разом врага либо же когда она изначально является корпоратив­ной только по внешнем признакам, а на деле отражает реально су­щест­вующие стереотипы определенной категории граждан.

Завершая обсуждение корпоративных партий, отметим один важ­ный момент. Хотя корпоративные партии и не обладают боль­шим базовым электоратом, они часто имеют довольно мно­гочис­лен­ный и очень энергичный актив. Поэтому корпоративные пар­тии могут оказаться весьма ценным союзником на выборах в пла­не обеспечения оргмассового направления избирательной кам­па­нии.

 

7.4.2. Партии лидерского типа

 

Переходим к обсуждению партий лидерского типа, в которых вместо системообразующей идеи главной компонентой идеоло­гии является положительный образ лидера.

Было бы неправильно сказать, что «лидерские» партии совсем лишены содержательной политической программы. Напротив, такие программы есть, и иногда они выражают хорошо известную и весьма достойную идеологию. Правда, гораздо чаще упомя­ну­тые программы эклектичны и слабо соответствуют известным типам западных политических партий. Поэтому политологи, изу­чаю­щие российские партии лидерского типа, испытывают боль­шие за­труднения, к какой части «политического спектра» отнести ту или иную политическую организацию. Куда, например, только не причисляли «Яблоко»: к «левому центру», «правому центру», «со­циал-демократам» и т.д. А относительно ЛДПР В.Жиринов­ско­го дело обычно ограничивается ярлыком: «маргиналы» (как буд­то это слово что-либо объясняет).

Дело в том, что любая попытка вписать партию лидерского типа в школьную «право-левую» систему координат является изна­чально бесперспективной. Такая партия объективно воз­ник­ла и существует только благодаря своему лидеру. Ее прог­раммные установки могут и не носить системообразующего ха­рактера, а политические позиции часто бывают достаточно произ­вольными. Главное, что от них требуется – они должны укреплять и расши­рять положительный образ лидера партии и никоим образом не противоречить ему.

В тридцатые годы в Германии среди нацистов был популярен лозунг «Наша идеология – это Адольф Гитлер!». Да простят нас некоторые весьма уважаемые российские лидеры, которые ис­крен­не ненавидят нацизм, но их партийные соратники имеют все основания сказать нечто подобное.

Иногда партии лидерского типа называют «протопартиями». На наш взгляд, это столь же несправедливо, как называть ребен­ка «про­точеловеком», тем более что рассматриваемый нами «ре­бе­нок» часто оказывается посильнее многих взрослых. Партию «под ли­дера» никоим образом не следует считать организацией вто­ро­го сорта. Характерно, что из трех партий, побывавших во всех сос­тавах Государственной Думы 1993–1999 гг., две (ЛДПР и «Яб­ло­ко») являются лидерскими. При этом они успели обза­вес­тись дос­таточно стабильным (по сравнению с другими партия­ми) базо­вым электоратом, смогли наработать определенные традиции и т.д. В общем, перечисленные партии имеют определенные шан­сы со­хра­ниться в российском политическом спектре надолго. Конеч­но, идеальным является вариант, когда партия обладает и убеди­тель­ной системообразующей идеей, и ярким лидером (в этом пла­не можно говорить о системообразующей связке идея-лидер). Од­на­ко коль скоро речь о новой партии, то на этапе ста­новления ли­дер часто оказывается важнее идеи. Он спосо­бен вытянуть даже до­воль­но невнятную партийную идеологию.

Если же систе­мооб­ра­зую­щая идея носит перспективный ха­рак­тер и еще недос­таточно за­креплена в стереотипах массово­го сознания, то тут без яркого ли­дера просто невозможно обойтись. Лишь он способен послу­жить центром кристаллизации потен­циальных сторонников но­вых взгля­дов. Уже потом, со временем, партия наработает исто­рию, тра­диции. Ее деятельность посте­пенно сформирует соот­ветст­вую­щие стереотипы у избирате­лей, а ее программные установ­ки, со­ответственно, обретут харак­тер системообразующей идеи. Пар­тия превратится из партии лиде­ра в идеологизированную партию.

Выше мы говорили, что партии, основанные на социал-демо­кратической и «центристской» идеологии, не имеют перспектив в сегодняшней России. Однако они вполне могут состояться как партии лидерского типа с тенденцией постепенного перерастания в идеологизированные. Поэтому сторонникам перечисленных идеологических конструкций следует не шлифовать до блеска свои партийные программы, а искать подходящих лидеров.

Органическим недостатком лидерской партии является ее неустойчивость. Фактически такая партия полностью зависит от одного человека и теряет свою идеологию с его уходом (как, на­при­мер, ДПР с уходом Н.Травкина).

То же самое происходит, если лидер теряет свой поло­житель­ный образ. Такое часто происходит, когда лидер становится чле­ном правительства и начинает играть по правилам «элитной» политики. В связи со сказанным стано­вится понятным постоян­ный отказ Г.Явлинского от предлагае­мых ему правительственных постов.

 

7.4.3. Партии власти

«Партии власти», или бюрократические партии, создаются дей­ствующей властью в интересах реализации ее (власти) публич­ной политики. На самом деле до реальной власти такой партии обыч­но очень далеко: обычно она не только не имеет никакого влия­ния на нее, но напротив, оказывается полностью подкон­троль­ной и управляемой породившим ее государственным ап­паратом.

Системообразующая идея бюрократической партии состоит в ее отождествлении с соответствующей властью. Ее плюсы и ми­ну­сы аналогичны стратегии на отождествление в избира­тель­ных кампаниях(см. § 2.11). «Идеология» бюрократической партии изначально понятна гражданам и для ее анонсирования не тре­буется специальной политической кампании. С другой стороны, бюрократическая партия в идеологическом смысле воспри­ни­ма­ется как «вторичный продукт», и число ее сторонников всегда будет меньше, чем у породившей ее власти. Когда власть-соз­да­тель­ница теряет свой авторитет и популярность, то же самое происходит и с партией.

Собственной идеологической основой бюрократических пар­тий является момент силы. При этом содержательная состав­ляю­щая системообразующей идеи может практически отсут­ст­вовать. По такой схеме строились НДР, «Отечество», «Единство». Ничего, кроме отождествления с большим начальством и идеи: «Мы – самые сильные» у перечисленных организаций за душой не было. Нельзя же, в самом деле, считать содержательными такие идео­ло­гические пустышки, как «левый центризм», «правый цен­тризм» и прочие конструкции, напрочь оторванные от стерео­ти­пов массо­вого сознания избирателя.

Жизнь показала, что партии, построенные на голой силе, еще более неустойчивы, чем лидерские партии. Кроме того, они ма­лоэффективны: если внимательно посмотреть на структуры, воз­ни­кающие в результате бюрократического «партстроительства», оказывается, что они состоят из местного начальства и некоторо­го числа зависимых от него функционеров – т.е. по сути пред­став­ляют собой чисто административный ресурс, который мож­но было прекрасно задействовать и не называя его партией. Нече­го и говорить, что при малейшем намеке на ослабление «силы пар­тии» такие структуры начинают рассыпаться.

Тем не менее и бюрократическая партия может послужить ис­ходной точкой для формирования полноценной идеоло­гизи­ро­ван­ной политической организации. В частности, такая перспек­тива просматривается сегодня у «Единой России» (преемницы «Един­ства», феномен которого достаточно подробно рассмотрен на­ми в § 2.8). Напомним, что успех этого объеди­нения в 1999 г. был обус­лов­лен его отождествлением с В.Путиным, который на мо­мент выборов обладал мощнейшим положительным образом «спа­си­теля». Поэтому «Единство» ока­залось не просто «партией влас­ти», но в некоторой степени и партией лидерского типа, хо­тя его «ли­дер» не только не возглавил движение, но даже не всту­пил в него.

Еще более важный фактор: взлет В.Путина на политический Олимп привел к тому, что классическая либерально-консерва­тивная идеология стала постепенно ложиться на стереотипы мас­со­вого сознания российских избирателей. Мы уже обсуждали проблемы внедрения такой идеологии на примере ДПР: «ком­му­нис­тическим» электоратом она отторгалась как слишком запад­ная, а «демократическим» – как слишком государственническая. Однако «спаситель» является именно таким образом, который может преодолеть барьер отторжения и «просуммировать» плю­сы разных идеологий гораздо быстрее, чем минусы.

Таким образом, с В.Путиным связан крайне интересный мо­мент генерации новой для России идеологии на уровне массового сознания (как научная конструкция рассматриваемая нами идео­логия давно известна). Если популярность В.Путина продержится еще несколько лет, сочетание свободной экономики с сильной государственной властью вполне может закрепиться в качестве стереотипа и послужить полноценной системообразующей идеей для новой программной партии. Такой партией и может стать «Единая Россия».

Правда, от самой «Единой России» здесь мало что зависит. Все, что от неё требуется в этой ситуации – удерживать отождествле­ние с В.Путиным. Но даже и это может оказаться довольно непрос­той задачей. Ведь если для «Единой России» продолжать оста­вать­ся «пар­тией Путина» является жизненной необходимостью, то само­му В.Путину отождествление с «Единой Россией» ничего не дает, и даже мешает: портит его надпартийный образ нацио­наль­ного лидера. Поэтому не исключено, что по тактическим сооб­ра­же­ни­ям нака­нуне выборов 2003–04 гг. с «Единой России» будет снято офи­циаль­ное звание «партии Путина», на чем политичес­кая карье­ра этого объединения, скорее всего, и закончится. Однако если в резуль­тате президентства В.Путина произойдет закреп­ле­ние нового на­бора стереотипов в массовом сознании, то даже при крахе «Единой России» непременно возникнет новая федераль­ная партия с идео­логией, соответствующей указанным стереотипам.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Институт избирательных технологий... Е Малкин Е Сучков ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Типы российских партий

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)

ОТ АВТОРОВ
  Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрад­ный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об

Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
  Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточ­нений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес

Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
  Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для из­бирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор

Структура избирательной кампании
  Задача данного параграфа – дать читателю общее представ­ление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть

Ресурсы избирательной кампании
  Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д

Предварительные замечания
  В российской литературе, посвященной избирательным тех­нологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стра­тегии

Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
  В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руко­водствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле

Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» элек­то­рата: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его бли­жайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр

Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универ­сальность социально-экономической модели несколько снизи­лась, она все же п

Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи

Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологи­ческих исследований пр

Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполага­ет донесение до избирателей позиции кандидата (или, как го­ворят, позиционир

Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избиратель­ной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и раз­личных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек

Модель доминирующего стереотипа
  Согласно данной модели, при голосовании большинство изби­ра­телей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими ин­тересами или другими рациональными соображениями, сколь­ко п

Кампаний 1993–1996 гг.
  Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает резуль­таты и прежде всего логику предыдущих избирательных кам­паний. В

Ядро положительного образа кандидата
  Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточ­нения. В имеющейся литературе более употребительным являет­ся термин «

Расширение электоральной базы положительного образа
  Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сра­зу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придер­ж

Г. и В.Путина 2000 г.
  Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., ко­торые следует рассматривать как единое целое, являют собой поч­ти классический пример использования положительной динами

Второй тур голосования и проблема антиобраза
  До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа канди­дата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
  Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. явля­ется прекрасным примером использования негативных страте­гий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела

Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
  Возвращаясь к последовательному изложению стратегии из­бирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост

Построение кампании на контрходе
  Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негатив­ных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со­

Стратегия поражения
  Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Госу­дарственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может слу­читься,

Стратегия кампании и активность избирателей
  Когда говорят о проблеме активности избирателей, как пра­ви­ло, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не

Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат

Стратегия по отношению к конкурентам
  Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении об­щей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при

Стратегические характеристики кампании
  В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегичес­ких характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки

Адресное построение кампании как стратегическая проблема
  Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделе­ние в адресной группе избирателей тех или иных целевых ауди­торий и направление на них целевой агитации, является

Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечиваю­щих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст

Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это отно­сится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з

Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основ­ные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически те­ряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль ско­ро ресурсы кампан

Принцип тотальности
  Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о не­обходимости концентрации усилий на ряде основных меро­прия­тий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, кото­рые на

Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избира­тельной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и тер­минов, необходимых дл

Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж да­ле­ко не тождественен

Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, ко­торая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называет­ся, на 6 баллов. П

Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени явля­лась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р

Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр

Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных мате­риалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традицион­ный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем

Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных техноло­гий. Во многих р

Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кам­пании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви

Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направ­ления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор

Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обра­ботать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная за­дача решается путе

Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избира­телей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло

Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Он

Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложи­лась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избира­телями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего

Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хор

Информационно-аналитическое обеспечение
  Сколько и какой информации следует собрать штабу кандида­та по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер

Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения изби­рательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (пас­порт округа и е

Связи с внешними организациями
  Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с органи­зациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых

Юридическое и техническое обеспечение
  Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руковод­ства штаба; – подготовка юр

Финансовое обеспечение
  Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива

Задачи направления
  В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто

Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует отно­ситься с определенной доле

Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаб

Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о т

Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной не­удачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п

Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: – стратегия; –

Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1). Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;

План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руко­водстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При

Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рек­ламного направления. Исходными данными для разработки слу­жит проект избирательной

Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
  «Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это из­вестное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м

Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
  Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаи­мосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спец­про­ект офо

Назначение параллельных кампаний
  Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко

Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие имен­но причины в России на сегодняшний день препятствуют нор­мальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол

Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федераль­ного уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным обра­зом партии и (или) е

Подготовка параллельных кампаний
  Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки феде­ральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности

Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
  Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центр­избиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш

Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования. 1. Пр

Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета

Как бороться с «грязными» технологиями
  Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть

Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
  Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров

Основные принципы создания партии
  В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о прин­ципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви

Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляю­щих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н

Принципы работы с членами и сторонниками партии
  С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н

Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную струк­туру, которая об

Основные направления деятельности партийных организаций
  Созданную партийную структуру необходимо постоянно под­держивать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; ина­че она начнет терять активистов и станет со временем недее­спо­собн

Руководящие органы партии и ее региональных организаций
  После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов прак­тически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
  7.9.1. Этапы создания партии   Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии. Обращаем внимание читателей, что мы говорим

Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избиратель­ными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра

Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фрак­ции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой про­бле­ме очень коротко и т

Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
  Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи

Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
  Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем пе­рейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позит­ивная деятельность кандидата (партии),

Типовые политические проекты
  Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень

Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр

Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого об­щественного движения для решения конкретной проблемы, ак­туаль­ной для большинст

Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против дей­ствий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г

Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел

PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является опти­мальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направ­ле­ния. Формирование же

Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и уч­реж

Организация региональных и межрегиональных научно-прак­тических конференций. Проведение общественных или де­пу­тат­ских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания орга­низуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн

Проекты, связанные с развитием предприниматель­ст­ва в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адрес­ных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от осталь­ных адресных проект

Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по сле­дую­щим направлениям: – партстроительство; – избирательные

Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответ­ствую­щим образом) способствуют повышению узнаваемости канди­датов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве

Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях сущест­вуют фонды или институты. Формально они являются неполи­тическими и некоммерческими организациями, ведущими науч­ную, просветительскую и благо

Создание Общественных комитетов поддержки пар­тии
В Общественный комитет могут войти известные и попу­ляр­ные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели куль­туры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи

Создание региональных Комитетов гражданского дей­ствия
Если партийная организация успешно провела две–три граж­данские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать дос­тигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае

Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации поли­тических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги