рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты

Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты - раздел Высокие технологии, Основы избирательных технологий   7.9.1. Этапы Создания Партии   ...

 

7.9.1. Этапы создания партии

 

Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии.

Обращаем внимание читателей, что мы говорим именно об оп­ределении идеологии, а не о ее создании, разработке и т.д. В на­шем понимании идеология не создается: она объективно су­щес­твует независимо от партии в виде соответствующего набо­ра стереотипов массового сознания. Определить идеологию – озна­чает сформулировать системообразующую идею партии, соот­ветствующую одному из доминирующих (или хотя бы достаточ­но распространенных) стереотипов, придать этой идее необходи­мый момент силы и обозначить образ врага. Другой вариант – опре­де­лить идеологию, отталкиваясь от положительного образа лиде­ра пар­тии; сформулировать системообразующую связку идея-лидер – и т.д. В этом случае имеется в виду создание партии лидер­ского типа.

 

Мы специально останавливаемся на определении идеологии как на первом необходимом шаге при создании партии, посколь­ку в большинстве случаев партстроительство на этом шаге и за­канчивается. Вместо полноценной системообразующей идеи вы­би­рается та или иная книжная конструкция (типа «левого цен­триз­ма»), горячо одобряемая придворными политологами и не имею­щая никакой опоры в массовом сознании. Еще одна распро­страненная ошибка: существует очевидная возможность по­стро­ить дееспо­собную и перспективную партию лидерского типа (т.е. имеется лидер, обладающий ярким и востребованным избира­телями обра­зом); но вместо этого создатели упорно пытаются навязать своей организации что-то умно-идейное. Типичные при­меры: КРО в 1995 г. вместо отработки положительного образа А.Лебедя начал продвигать «просвещенный патриотизм»; «Оте­чество» в 1999 г. вместо того, чтобы строить идеологию от по­ложительного образа Ю.Лужкова, использовало идеи «регио­на­лиз­ма», «центризма» и т.д. В результате такое «парт­строи­тель­ство» на практике сводится к систематическому оттал­ки­ванию от пар­тии ее потенциальных активистов и сторонников.

Пытаться построить партию без идеологии еще более беспер­спективно, чем проводить избирательную кампанию без страте­гии. Кампанию еще можно как-то вытянуть за счет рекламного подхода. Создать же полноценную и дееспособную политическую структуру без идеологии невозможно никакими средствами.

Следующий содержательный шаг после определения идео­логии – анонсирование идеологии через политические позиции новой партии и ее лидера. Именно на этой стадии идеология при­обретает необходимый момент силы. Поэтому первые поли­ти­ческие позиции, заявляемые новой партией, обязательно должны быть определенными, резкими и агрессивными.

Этап анонсирования идеологии естественным образом совме­щается с требуемыми законом и традициями учредительными мероприятиями: разработкой устава и программы партии, ее уч­редительным съездом (конференцией) и регистрацией в ор­ганах юстиции.

Следующий важнейший шаг – создание региональной струк­туры функционеров партии. К нему следует приступить одно­вре­менно с анонсированием идеологии.

Существует три подхода к созданию сети функционеров.

1. Функционеры назначаются из сотрудников базовых органи­заций, которые контролирует руководство партии. Это могут быть административные структуры (когда речь идет о партии власти), производственные структуры и т.д.

Такой подход является самым легким и быстрым. Кроме то­го, партийная структура изначально оказывается на 100% уп­рав­ляемой из центра. Однако здесь есть и огромный недостаток: функционеры не являются профессионалами в области публич­ной политики и очень часто не испытывают к ней никакой склон­нос­ти, если не сказать большего. В результате вместо живой пар­тии может получиться чисто бюрократическая структура, все не­дос­татки которой неизбежно проявятся в ближайшей избира­тель­ной кампании.

Очень поучительно наблюдать, как подобные структуры рабо­тают с потенциальными активистами и сторонниками. Главный начальник отдает распоряжение одному из своих замов возгла­вить региональное отделение и в заданные сроки довести чис­ленность партии в регионе до требуемого уровня. Назначенный «фун­кционер» приказывает всем своим подчиненным вступить в партию и докладывает начальству, что план выполнен и пере­выполнен. Если партия не обладает идеологией, вреда от таких игр не будет: партия все равно мертва изначально. Но если, упаси Бог, идеология у партии все же есть, то несчастных назначенных «фун­кционеров» немедленно начнут атаковать потенциальные ак­тивисты с улицы, с которыми надо постоянно работать, и вовсе не так, как привыкли такие «функционеры» работать с подчинен­ными. В результате активистов очень быстро отучат лезть к пар­тийному начальству со всякими глупостями, и новая партия по­теряет именно то, ради чего она и создавалась: активных и со­з­нательных сторонников.

2. Второй подход – создание сети функционеров через при­вле­чение к партии уже имеющихся в регионах публичных поли­тиков. Это путь медленный и трудный: каждого из потенциальных руководителей отделений приходится находить через личные контакты и договариваться с ним в индивидуальном порядке. Кроме того, ведущие региональные функционеры на первых по­рах оказываются достаточно независимыми от центра и могут начать играть свои игры. Зато с точки зрения эффективности работы с активистами и сторонниками партии, а также для про­ве­дения избирательных кампаний в регионах такой путь являет­ся оптимальным.

3. Третий подход реализуется, когда партия создается путем объединения нескольких уже существующих политических и общественно-политических организаций. Объединенная регио­нальная структура создается через слияние региональных отде­ле­ний составных частей партии. Данный подход позволяет быстро сформировать сеть функционеров, обладающих необходимой мотивацией и опытом публичной политики. Однако при этом неизбежно столкновение амбиций функционеров, пришедших в новую партию из разных структур, причем указанное столкно­вение может расколоть партию и на уровне центрального руко­водства. Здесь следует с самого начала проявить жесткость и определить, какая из составных частей принимается базовой в том или ином регионе и готовиться к неизбежным скандалам и раз­боркам, которые породит такое решение. Описанный кризис (который в определенной степени подмочит репутацию партии в регионах и оттолкнет часть потенциальных активистов и сторон­ников) целесообразно спровоцировать и пережить как можно раньше, иначе он проявится самым неприятным образом во время избирательной кампании.

На практике при создании региональной структуры функцио­неров часто используют все три подхода одновременно, в том или ином сочетании.

Следует подчеркнуть, что при использовании любого из трех подходов, в любом их сочетании, полученная сеть функционеров бу­дет далека от оптимальной. Все, чего можно здесь добиться – это чтобы количество неудачных кадровых решений не превы­си­ло опасную черту, за которой партия перерождается в бюро­кра­тическую организацию или становится бессильной перед внут­рен­ними конфликтами. Кадровые ошибки, совершенные на пер­вом этапе партстроительства, могут быть исправлены в буду­щем. Гораздо опаснее в погоне за идеалом затянуть создание ре­гио­наль­ных структур и потерять импульс, который дает анонс партии.

После того, как структура создана, она немедленно должна включиться в реализацию одного (или нескольких) предвыборных проектов. При этом оптимально использовать проекты, центр тя­жести которых лежит в непосредственной работе с избирателями (типа проектов, связанных со сбором подписей) и которые естест­венным образом позволяют осуществлять массовый прием в пар­тию. Здесь очень важно правильно выбрать время старта: проекты должны инициироваться в момент, когда партия уже обладает достаточной региональной структурой функционеров, готовой «переварить» первую волну активистов и сторонников.

Реализация предвыборных проектов имеет не только очевид­ную цель подготовки к выборам, но и несет очень важную нагруз­ку в плане партстроительства. Помимо того, что предвыборные про­екты дают прилив активистов и сторонников партии, они яв­ляются прекрасным тестом качества региональной структуры. В процессе реализации предвыборных проектов высвечиваются все кадровые ошибки, совершенные при формировании регио­наль­ной структуры, а также появляется кадровый резерв (в виде акти­вистов), чтобы исправить эти ошибки. Естественно, самым луч­шим поводом для набора активистов и коррекции регио­наль­ных структур являются избирательные кампании.

 

7.9.2. Типичные конфликты в партийных организациях

Итак, партия определила идеологию, создала региональную структуру, успешно реализовала ряд предвыборных проектов, про­вела по крайней мере одну избирательную кампанию. Сле­дую­щий критический этап партстроительства наступит через пол­тора-два года после создания партии. Мы имеем в виду внутрен­ние конфликты, вызванные так называемым кризисом роста.

Если партия успешно развивается, то ряд региональных орга­ни­заций со временем могут стать достаточно сильными, чтобы обрести собственные политические интересы и амбиции, не всег­да совпадающие с политикой центра. В партию постоянно прихо­дят новые люди, часть из которых оказывается сильнее старых функционеров, однако возможности партийной карьеры для них оказываются ограниченными. Все это неизбежно порождает це­лую серию конфликтов: на уровне центрального руководства, внутри региональных организаций, между центром и регионами. Конфликты приобретают публичный характер, начинается речь о расколе и тому подобное.

Подчеркнем, что мы говорим здесь не о конфликтах вообще, а именно о конфликтах, вызванных позитивным фактором: рос­том и развитием партии.

Кризис роста – обязательный этап развития любой партии. Причем этап довольно опасный: некоторые новые партии, воз­ник­шие в России в начале 1990-х, настолько ослабли в результате кри­зиса роста, что практически потеряли дееспособность.

В подавляющем большинстве случаев в конфликтах, обуслов­ленных кризисом роста, победителем оказывается центральное руководство партии. Это естественно, поскольку именно руко­водство обладает своего рода «авторскими правами» на идеоло­гию, без которой партия не может существовать. В особеннос­ти это относится к партиям лидерского типа.

Вопрос в том, какова цена победы.

Дать универсальные рецепты преодоления кризиса роста край­не затруднительно. Зато можно указать на некоторые типич­ные ошибки, которые совершает руководство, столкнувшись с кризисом роста.

1. Первое, что необходимо – разрешать возникающие кон­флик­ты быстро и решительно. Очень часто руководство, желая минимизировать потери, бесконечно затягивает с решениями. В ре­зультате главным содержанием деятельности партийных фун­к­ционеров становится внутренняя борьба и интриги, а работа с активом и сторонниками партии начинает восприниматься как не­что несущественное, отвлекающее внимание от главного. На ка­ком-то этапе лечить организацию становится поздно: она пол­ностью теряет актив и приобретает устойчивую репутацию ко­манды склочников и карьеристов.

2. Главный критерий разрешения любого конфликта: выжи­вать должны не самые удобные и преданные, а самые сильные и работоспособные. Очень часто руководство партии поступает прямо наоборот. В результате происходит аппаратное перерож­дение партии; ее функционеры становятся похожими на чинов­ников в самом худшем варианте, и партия утрачивает способность заниматься публичной политикой.

3. Еще один типичный конфликт возникает, когда руковод­ство, исходя из соображений, далеких от публичной политики, начинает в своих действиях отступать от партийной идеологии. В той или иной степени такое происходит с каждой партией, даже с партиями лидерского типа (лидер вынужден совершать дей­ствия, не соответствующие его положительному образу).

Если партия состоялась и имеет устойчивый контингент акти­вистов и сторонников, она обязательно будет ограничивать сво­боду маневра своих политических лидеров. В целом такое огра­ничение следует рассматривать как позитивный фактор: пар­тия выросла настолько, что начинает играть роль связующего зве­на между лидерами публичной политики и массой избирателей. Соб­ственно, в этом и состоит одна из главных задач партии как ин­ститута гражданского общества. Однако на практике в каждом конкретном случае резкого политического поворота со стороны руководства партия будет переживать кризис, сопровождаемый потерей части активистов и сторонников. Кризис может носить глобальный характер: некоторые российские партии так и не смогли пережить уход своего лидера во власть.

 

7.9.3. Партии авангардные и референтные

По типу отношений в связке лидеры – партийный актив по­ли­тические организации можно разделить на авангардные и ре­ферентные. Руководство авангардной партии постоянно навязы­вает своим сторонникам новые политические позиции и подходы; ведет их за собой, не особо заботясь, сколько сторонников партии будет потеряно в результате очередного маневра. В референтной пар­тии картина обратная: руководство скорее отражает имею­щие­ся настроение сторонников организации, чем пытается сфор­мировать такое настроение. На практике ни одну партию нельзя отнести ни к чисто авангардным, ни к чисто референтным: руко­водство постоянно вынуждено нащупывать золотую середину между этими двумя полюсами. Однако в России лидерам молодых партий явно присущ повышенный «авангардизм». Они уделяют слишком много внимания маневрам в элитах и готовы ради этого постоянно навязывать своим сторонникам непонятные, а иногда и неприемлемые для них позиции. Мало того, после каждого рез­кого поворота начинается «отстрел» излишне активных функцио­неров партии, требующих от руководства, чтобы с их мнением то­же считались при принятии решений.

Как известно, опираться можно только на то, что оказывает со­противление. То, что руководители партии вынуждены считать­ся с ограничениями, накладываемыми на них партийным активом и сторонниками, является безошибочным признаком того, что пар­тия состоялась, живет и способна играть роль избирательной машины. Отсутствие сопротивления означает и отсутствие опо­ры – партия переродилась в чисто аппаратную структуру, поте­ряв­шую подавляющее большинство лучших функционеров, акти­вистов и сторонников. Отметим, что в обратной крайности – излишней боязни руко­вод­ства пойти против мнения части пар­тийного актива – также нет ничего хорошего. Если «чисто аван­гардная» партия рискует растерять всех своих сторонников в результате лихих маневров, то партия «чисто референтная» всегда будет плестись в хвосте событий.

Суммируя сказанное, можно заключить, что в первые годы су­ществования новой партии ее развитие носит не поступательный, а кризисный характер. Партии неизбежно придется пережить ряд внутренних конфликтов, всегда связанных с определенными по­те­рями как политического авторитета, так и части функцио­не­ров, активистов и сторонников. Руководство партии должно быть го­тово к кризису роста партии, должно хорошо понимать природу этого кризиса и сделать все, чтобы партия пережила его с мини­мальными потерями.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Основы избирательных технологий

Институт избирательных технологий.. е малкин е сучков основы избирательных технологий..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)

ОТ АВТОРОВ
  Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрад­ный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об

Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
  Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточ­нений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес

Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
  Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для из­бирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор

Структура избирательной кампании
  Задача данного параграфа – дать читателю общее представ­ление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть

Ресурсы избирательной кампании
  Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении. «На выборах все решают д

Предварительные замечания
  В российской литературе, посвященной избирательным тех­нологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стра­тегии

Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
  В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руко­водствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле

Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» элек­то­рата: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его бли­жайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр

Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универ­сальность социально-экономической модели несколько снизи­лась, она все же п

Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи

Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологи­ческих исследований пр

Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов. Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполага­ет донесение до избирателей позиции кандидата (или, как го­ворят, позиционир

Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избиратель­ной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и раз­личных PR-агентств. В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек

Модель доминирующего стереотипа
  Согласно данной модели, при голосовании большинство изби­ра­телей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими ин­тересами или другими рациональными соображениями, сколь­ко п

Кампаний 1993–1996 гг.
  Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает резуль­таты и прежде всего логику предыдущих избирательных кам­паний. В

Ядро положительного образа кандидата
  Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточ­нения. В имеющейся литературе более употребительным являет­ся термин «

Расширение электоральной базы положительного образа
  Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сра­зу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придер­ж

Г. и В.Путина 2000 г.
  Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., ко­торые следует рассматривать как единое целое, являют собой поч­ти классический пример использования положительной динами

Второй тур голосования и проблема антиобраза
  До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа канди­дата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о

Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
  Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. явля­ется прекрасным примером использования негативных страте­гий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела

Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
  Возвращаясь к последовательному изложению стратегии из­бирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост

Построение кампании на контрходе
  Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию. Кампания на контрходе является разновидностью негатив­ных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со­

Стратегия поражения
  Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Госу­дарственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может слу­читься,

Стратегия кампании и активность избирателей
  Когда говорят о проблеме активности избирателей, как пра­ви­ло, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы. Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не

Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики. Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат

Стратегия по отношению к конкурентам
  Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении об­щей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при

Стратегические характеристики кампании
  В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегичес­ких характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок. Пожалуй, самой главной из таки

Адресное построение кампании как стратегическая проблема
  Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделе­ние в адресной группе избирателей тех или иных целевых ауди­торий и направление на них целевой агитации, является

Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечиваю­щих. К базовым направлениям относятся: – оргмассовое (непосредст

Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это отно­сится к соотношению двух базовых направлений. Большинство отечественных и з

Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основ­ные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически те­ряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль ско­ро ресурсы кампан

Принцип тотальности
  Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о не­обходимости концентрации усилий на ряде основных меро­прия­тий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, кото­рые на

Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избира­тельной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и тер­минов, необходимых дл

Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж да­ле­ко не тождественен

Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, ко­торая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называет­ся, на 6 баллов. П

Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени явля­лась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р

Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр

Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных мате­риалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традицион­ный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем

Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных техноло­гий. Во многих р

Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи: – формирование команды активистов для проведения кам­пании кандидата в округе; – сбор подписей для выдви

Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направ­ления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор

Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обра­ботать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная за­дача решается путе

Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избира­телей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло

Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избира­теля и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправите­лей). Он

Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложи­лась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избира­телями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего

Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традици­онная форма агитации во время избирательной кампании. Поми­мо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фик­сации голосов, они хор

Информационно-аналитическое обеспечение
  Сколько и какой информации следует собрать штабу кандида­та по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию? На пер

Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения изби­рательной кампании решаются следующие задачи: – подготовка базовой аналитической справки по округу (пас­порт округа и е

Связи с внешними организациями
  Решаемые задачи: – составление перечня и проведение переговоров с органи­зациями, пользующимися влиянием у избирателей округа; – при возможности заключение типовых

Юридическое и техническое обеспечение
  Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи: – подготовка юридических справок для кандидата и руковод­ства штаба; – подготовка юр

Финансовое обеспечение
  Решаемые задачи: – аккумуляция средств для ведения избирательной кампании; – бухгалтерия; – обслуживание официального счета кампании; – отслежива

Задачи направления
  В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто

Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует отно­ситься с определенной доле

Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании. Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного мас­штаб

Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла пол­ностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кам­пании. Не говоря уже о т

Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной не­удачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний. Практика п

Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы: 4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей: – стратегия; –

Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы: 1). Анализ обстановки, включающий: – определение электоральных предпочтений избирателей;

План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руко­водстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика. При

Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рек­ламного направления. Исходными данными для разработки слу­жит проект избирательной

Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
  «Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это из­вестное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м

Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
  Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаи­мосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спец­про­ект офо

Назначение параллельных кампаний
  Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко

Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие имен­но причины в России на сегодняшний день препятствуют нор­мальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол

Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федераль­ного уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным обра­зом партии и (или) е

Подготовка параллельных кампаний
  Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки феде­ральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности

Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
  Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центр­избиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш

Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования. 1. Пр

Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их. Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета

Как бороться с «грязными» технологиями
  Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть

Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
  Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия. Собственно говоря, создать партию и означает пров

Основные принципы создания партии
  В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о прин­ципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви

Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляю­щих главной является идеология. Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н

Типы российских партий
  На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависи­мос­ти от их идеологии, можно условно поделить на три группы: – «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п

Принципы работы с членами и сторонниками партии
  С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н

Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную струк­туру, которая об

Основные направления деятельности партийных организаций
  Созданную партийную структуру необходимо постоянно под­держивать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; ина­че она начнет терять активистов и станет со временем недее­спо­собн

Руководящие органы партии и ее региональных организаций
  После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов прак­тически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия

Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избиратель­ными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются: – идеология (системообра

Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фрак­ции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой про­бле­ме очень коротко и т

Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
  Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи

Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
  Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем пе­рейти к обобщениям. Под предвыборными проектами понимается любая позит­ивная деятельность кандидата (партии),

Типовые политические проекты
  Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень

Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр

Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого об­щественного движения для решения конкретной проблемы, ак­туаль­ной для большинст

Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против дей­ствий политических конкурентов. Кампании протеста также относятся к г

Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел

PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является опти­мальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направ­ле­ния. Формирование же

Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии. Работа партийной организации со СМИ включает в себя: – учреждение и выпуск собственных печатных изданий и уч­реж

Организация региональных и межрегиональных научно-прак­тических конференций. Проведение общественных или де­пу­тат­ских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания орга­низуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн

Проекты, связанные с развитием предприниматель­ст­ва в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адрес­ных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от осталь­ных адресных проект

Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ. 1. Школы для обучения партийных функционеров по сле­дую­щим направлениям: – партстроительство; – избирательные

Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответ­ствую­щим образом) способствуют повышению узнаваемости канди­датов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве

Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях сущест­вуют фонды или институты. Формально они являются неполи­тическими и некоммерческими организациями, ведущими науч­ную, просветительскую и благо

Создание Общественных комитетов поддержки пар­тии
В Общественный комитет могут войти известные и попу­ляр­ные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели куль­туры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи

Создание региональных Комитетов гражданского дей­ствия
Если партийная организация успешно провела две–три граж­данские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать дос­тигнутый результата в форме Комитета гражданского действия. Комитет создае

Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации поли­тических проектов, являются: – идея проекта; – команда, реализующая проект; – время; – денежные средства.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги