рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Особенности развития рыбной промышленности и хозяйства до 1990 года

Особенности развития рыбной промышленности и хозяйства до 1990 года - раздел Машиностроение, Экономика отрасли: Рыбная промышленность и хозяйство Основные Производительные Силы Рыбохозяйст...

Основные производительные силы рыбохозяйственного комплекса нашей страны сформировались в советское время. В послевоенный период они представляли собой одну из самых динамично развивающихся отраслей народного хозяйства СССР. Об этом свидетельствовало почти восьмикратное увеличение среднегодовых уловов: с 1,3 млн. т за период 1946-1950 гг. до 10,4 млн. т в 1981-1990 гг. При этом в 1990 г. уловы в целом по СССР составили 10480, 3 тыс. т, в том числе РСФСР - 7879,2 тыс. т, или 75,2%1).

Перед началом перестройки экономики по объему добычи рыбы и нерыбных объектов промысла СССР являлся одним из лидеров мирового рыболовства. Последнее обеспечивалось в основном за счет быстрого развития экспедиционного промысла, который осуществлялся практически во всех районах Мирового океана, включая приантарктические моря. Кроме государственного экспедиционного промысла, успешно развивалось колхозное рыболовство, ориентированное преимущественно на промысел в прибрежных морях, а также рыбное хозяйство внутренних водоемов, перспективы, роста которого связывались с товарным рыбоводством.

За три послевоенных десятилетия количество крупных судов в рыбной промышленности страны возросло более чем в 5 раз, суммарная мощность их главных двигателей - почти в 6, емкость охлаждаемых трюмов - в 10, а производительность судовых морозильных установок - в 75 раз. Такая динамика развития стала возможной благодаря целенаправленной политике государства. Промысловый флот строился крупными сериями как внутри страны, так и за рубежом (в основном в Польше и ГДР). С ростом флота развивалась и береговая база (порты, судоремонтные и судостроительные заводы, холодильники, тарные и сетеснастные предприятия, специализированные транспортные средства, рыбообрабатывающие предприятия). Во второй половине 1970-х гг. по типовым проектам было развернуто строительство крупных региональных комплексов рыбной гастрономии, которые могли обеспечивать переработку мороженых полуфабрикатов в широкий ассортимент готовой продукции по потребностям областей, краев и республик СССР. Выпуск пищевой рыбной продукции достиг к 1990 г. 4,1 млн. т., включая консервы в объеме 2264 муб. В среднем из одной тонны уловов производилось полтонны пищевой продукции. Кроме того, народное хозяйство СССР ежегодно получало кормовые и технические продукты (в 1990 г.: 533,7 тыс. т. кормовой муки; 5150 тыс. кормовой рыбы; 105,9 тыс. т жира и 18,3 тыс. т технической продукции).

Высокий уровень темпов роста поддерживался разумной кадровой политикой. В отрасль ежегодно направлялись квалифицированные специалисты из высших и средних рыбохозяйственных учебных заведений открытого и полуоткрытого типа (мореходные училища). Во всех бассейнах действовали научно-исследовательские, проектно-конструкторские и научно-поисковые (промразведка) учреждения, обеспечивающие не только экспедиционные работы в различных районах Мирового океана, но и нужды прибрежного рыболовства и рыболовства во внутренних водоемах, пресноводной и морской аквакультуры. Минрыбхоз СССР имел представительства во многих прибрежных странах на всех континентах, был активным участником международных организаций и международных проектов, в той или иной форме связанных с рыболовством, деятельностью международных конференций, семинаров и других мероприятий.

Все это происходило не само по себе, а в силу четкой социальной ориентации отраслевой политики государства, которая преследовала две основные цели:

1) снижение дефицита белков животного происхождения в рационе питания населения наиболее эффективными способами;

2) поддержка цен на массовые (столовые) виды рыбы на уровне, доступном для всех слоев населения. Благодаря такой политике к 1990 г. среднедушевое потребление рыбных продуктов (в основном морского происхождения) достигло 20,3 кг (рекомендуемый размер потребления Институтом питания Академии медицинских наук составлял 23,7 кг).

Вместе с тем, несмотря на впечатляющие темпы роста рыбной промышленности и хозяйства, было бы опрометчиво утверждать, что советский период развития отрасли был отмечен одними достижениями. К сожалению, именно тогда были допущены серьезные стратегические ошибки, которые в последующем роковым образом усугубили сложность реформирования отрасли в условиях становления и развития рыночных отношений. Главная ошибка - структурный перекос в развитии рыбной промышленности и хозяйства, при котором львиная доля капитальных вложений направлялась во флот, в том числе экспедиционное рыболовство, то есть в развитие рыболовства вдали от отечественных берегов. Серьезно недооценивалась необходимость вложений в прибрежную рыбохозяйственную деятельность и морскую и пресноводную аквакультуру, развивавшихся сравнительно низкими темпами, чем это позволяли имеющиеся потенциальные возможности.

Индустриализация береговой рыбохозяйственной основной производственной структуры и производственной инфраструктуры (в особенности формирование перерабатывающего комплекса, морских рыбных портов, судоремонтных предприятий и т.п.) также осуществлялась с отставанием от развития океанического флота и роста уловов и преимущественно в достаточно обустроенных районах (на Украине, в Прибалтике), без должной оценки возможных изменений в социальных, экономических и политических сферах.

Ошибки, допущенные в советский период, и отсутствие четкой стратегии развития отрасли в последующие годы свидетельствовали о недостаточном учете особенностей функционирования рыбной промышленности и хозяйства, особенно в процессе формирования и развития системы государственного управления ими.

Рыбохозяйственный комплекс России – исключительно сложный и проблемный сектор экономики. Его устойчивое функционирование всецело зависило от состояния его ресурсного потенциала, в том числе сырьевой базы, которая обуславливала как уровень обеспечения водными биоресурсами, так и направление и масштабы развития флота и береговой производственной основной структуры (переработка гидробионтов и хранение рыбной продукции) и инфраструктуры (системы транспортировки, судоремонта, судостроения, портового хозяйства, сетеснастного и тарного производств и т.д.).

Благополучие таких крупных приморских городов, как Калининград, Мурманск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Астрахань, а также множества небольших муниципальных образований и поселений, в которых рыболовство и связанные с ним рыбохозяйственные производства являлись главным, а для некоторых и единственным видом хозяйственной деятельности, также определялись состоянием сырьевой базы, надежностью системы охраны водных биоресурсов от истощения и эффективностью их использования.

Для рыбохозяйственной деятельности характерен значительный временнóй разрыв между получением экономического эффекта и предшествующими капитальными вложениями и иными затратами на подготовку к ней, в том числе к промыслу и связанным с ним производствам. К тому же период привлечения и освоения значительных капитальных вложений в отраслевое производство предваряли длительные водные биологические и иные исследования, продолжительные периоды проектирования совершенствования и развития основных производственных мощностей. Кроме того, нельзя было пренебрегать тем, что рыбная продукция - скоропортящийся продукт. К тому же промышленное рыболовство велось вдали от мест переработки и длительного хранения сырья, предоставляя весьма ограниченные возможности для промежуточного складирования полуфабрикатов на стыках смежных производственных мощностей. Все это повышало требования к увязке элементов технологической цепочки: «научное исследование → добыча водных биоресурсов → их обработка на промысле и транспортировка → переработка сырья на берегу → реализация». Такой подход являлся стержневым при определении стратегии устойчивого развития промышленного рыболовства и отрасли в целом. Его основой было требование системной взаимосвязи всех звеньев этой цепочки. Иными словами, они должны быть четко сбалансированы по мощностям и функциям управления использованием ими.

Рыбохозяйственная деятельность (в первую очередь связанная с морским промышленным рыболовством) к тому же относилась к сфере с повышенным риском не только в связи с природными факторами. Ее риски во многом обуславливались нестабильностью международных условий использования водных биоресурсов. Постоянная угроза изменения их (а вслед за этим и внутреннего законодательства, норм и правил деятельности) изначально закладывала в долгосрочные прогнозы развития факторы значительной неопределенности.

Повышенный фактор природного риска рыбохозяйственной деятельности был обусловлен также и наличием значительных пробелов в знаниях о законах природы, в частности, о принципах функционирования морских экосистем, а также о связях естественных законов с общественными. Например, недоучет природных циклов вызвал в начале 1990-х годов так называемый глобальный "тресковый кризис", во время которого при очередном снижении численности популяции трески продолжался рост мощностей флота и промысловых нагрузок. В результате перекапитализации трескового флота и необходимости вывода излишних мощностей с промысла серьезно обострились проблемы в области занятости рыбаков, потребовались значительные субсидии для решения социальных проблем, связанных с развитием прибрежных поселений, а запасы трески подверглись небывалому в истории рыболовства перелову1).

По оценкам специалистов, ошибки научного прогнозирования вкупе с постоянным эгоистическим стремлением политиков завышать лимиты на вылов водных биоресурсов в ряде случаев вели к превышению общедоступных уловов (ОДУ) на 50-100%2). Существенное влияние на уровень природного риска в рыболовстве в последние два десятилетия оказывал быстрый рост техногенных нагрузок на морские и пресные водные экосистемы (в том числе и уровня промысловых нагрузок), что приводило к утрате биоразнообразия и быстрой деградации запасов наиболее ценных промысловых видов рыб.

С учетом высокой капиталоемкости и энергоемкости рыболовства, важной социальной значимости отрасли и при существенном влиянии результатов ее деятельности на благополучие прибрежных регионов, в экономике которых рыболовство и связанная с ним инфраструктура занимали высокий удельный вес, перечисленные факторы риска являлись убедительным доводом для повышенного внимания государства к судьбе отрасли. Вне зависимости от рыночной или плановой ориентации общественного уклада любое государство обязано проявлять заботу по обеспечению устойчивости рыболовства у собственных берегов, поскольку от этого во многом зависела продовольственная безопасность. Поэтому формирование условий для финансовой стабильности рыбохозяйственной деятельности по всей технологической цепочке являлось задачей первоочередной государственной важности и обязывало власти использовать в разумных пределах протекционистские меры. Примером такого протекционизма служила практика прибрежных государств, которая особенно проявилась в период радикального изменения международных условий рыболовства после подписания Конвенции ООН по морскому праву в 1982 г.

Поддержание стабильности морского рыболовства и жизнедеятельности прибрежных поселений требовало значительных средств на проведение превентивных мер. Эта задача могла быть реализована как за счет прямого государственного финансирования, так и за счет конкретной поддержки тех инвесторов и хозяйствующих субъектов, которые своей деятельностью в прибрежных регионах обеспечивали реализацию государственных интересов России и устойчивость рыбохозяйственной деятельности.

Промышленное рыболовство включало такие технологические этапы, которые вряд ли могли быть реализованы негосударственными (коммерческими) организациями. Речь идет о промысловой разведке, выполнении функций по обеспечению безопасности мореплавания в районах промышленного рыболовства и охране водных биоресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны (ИЭЗ) и континентального шельфа России от перелова и нарушений правил рыболовства, а также других обязанностей, выполнить которые могло только государство - собственник этих ресурсов. К таким мероприятиям в той или иной форме должны были привлекаться и негосударственные хозяйствующие объекты, которые пользовались услугами соответствующих структур, выполняющих эти мероприятия. Понятно, что в условиях рыночной экономики все услуги должны оплачиваться их потребителями. Другой вопрос - форма и размер оплаты.

В непосредственном подчинении главного государственного органа управления рыбохозяйственным комплексом страны – Минрыбхоза СССР - находились государственные предприятия, включавшие НИИ, проектно-конструкторские организации, морские рыбные порты, предприятия связи, рыбодобывающие и рыбообрабатывающие, машиностроительные и судоремонтные предприятия. В отрасли функционировали структуры, в том числе организации по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, учебные заведения. В целом же на эти структуры приходилось около трети стоимости отраслевых основных фондов. Они были заняты выполнением таких функций, как: исследование, воспроизводство и охрана водных биоресурсов, подготовка кадров, проведение социально-экономических и иных разработок и т.д. В их ведении находились научно-исследовательские суда, учебные парусные суда, аварийно-спасательные и рыбоохранные суда, которые обеспечива­ли технологическую устойчивость отрасли и способствовали ее эффективному функционированию.

Специфика отрасли выдвигала на первый план требование к рассмотрению в государственной системе управления рыбохозяйственным комплексом биологии, экономики и политики в неразрывной связи. Поскольку знания об этих связях позволяли высвечивать как отраслевые проблемы, так и проявить управленческое искусство для их устранения или смягчения. Недоучет необходимости комплексного подхода к управлению отраслью был чреват самыми серьезными негативными социальными и экологическими последствиями. Свидетельством этому являлась мировая и отечественная практика государственного управления рыбохозяйственной деятельностью.

Более того, в условиях развивающегося экологического кризиса государство должно было расширить арсенал средств, форм и методов управления морской деятельностью других ведомств, прямо или косвенно воздействующих на состояние водных биоресурсов или имеющих отношение к рыболовству. При этом правовые, финансовые, организационные и другие средства управления должны были быть направлены на эффективное достижение конкретных четко обозначенных целей, обеспечивающих реализацию национальных интересов государства, общества и хозяйствующих субъектов.

Важной особенностью развития рыбной промышленности и хозяйства нашей страны следует считать многолетнее доминирование СССР в морском рыболовстве. Ему способствовало удачное совпадение ряда факторов.

К субъективным факторам следует отнести то, что, во-первых, руководство отрасли в период ее преимущественно океанического развития возглавил исключительно талантливый и дальновидный человек - А. А. Ишков. Во-вторых, с точки зрения концентрации средств на наиболее важных направлениях развития были максимально реализованы преимущества плановой экономики, которые позволили эффективно использовать возможность комплексного развития всех видов морской деятельности.

К числу объективных факторов, благоприятствовавших развитию советского рыболовства в послевоенный период, в первую очередь следует отнести режим свободного доступа к водным биоресурсам в разных районах Мирового океана, который был успешно и эффективно использован.

Вместе с тем успехи советского рыболовства и нахождение флота СССР (точно также как флотов других морских держав) вблизи чужих берегов, естественно, не могли не тревожить правительства прибрежных стран. Эти тревоги имели основания, поскольку первые послевоенные десятилетия характеризовались быстрым и недостаточно контролируемым ростом мощности промыслового флота. В результате этого роста уже в начале 1960-х годов наметилась тенденция к снижению вылова некоторых водных биоресурсов на единицу промыслового усилия. Стало нарастать число острых конфликтов, вовлекавших в них соответствующие государства. Так, начиная с первых послевоенных лет и вплоть до открытия III Конференции ООН по морскому праву, между государствами произошли 1180 конфликтов на почве рыболовства1). В их основе лежали попытки того или иного прибрежного государства ограничить или полностью прекратить доступ иностранных судов к эксплуатации водных биоресурсов в прибрежных морях. Принцип равного права на доступ к водным биологическим ресурсам, вытекавший из свобод открытого моря, начал рассматриваться многими странами как не соответствующий новым реалиям. Все больше прибрежных стран стали расширять в одностороннем порядке свои притязания на право контроля за добычей гидробионтов в водах открытых морей, и все больше голосов раздавалось в пользу пересмотра действующих норм международного регулирования рыболовства в силу их слабой эффективности.

К началу открытия 111 Конференции ООН по морскому праву, юридически закрепившей новый институт международного морского права - 200-мильную исключительную экономическую зону (ИЭЗ), который ограничил свободный доступ иностранных судов к морским водным биоресурсам прибрежных стран. Ряд государств в той или иной форме уже распространили свой суверенитет над использованием водных биоресурсов прибрежных районов в самых различных пределах: 200 миль - Чили (1947), Перу (1947), Гондурас (1951), Никарагуа (1965), Эквадор (1966), Аргентина (1966), Панама (1967) и др.; 130-150 миль - Гана (1963), Гвинея (1964 и 1969), Габон (1973), Мадагаскар (1973); 100-150 миль - Гамбия (1972), Оман (1972), Французская Гвиана (1972), Танзания (1973), Ирак (1973), Марокко (1973), 15-50 миль - Нигерия (1971), Конго (1971), Гаити (1972), Маври-тания (1972); 12 миль - 56 государств1). В апреле 1976 г. США в одностороннем порядке приняли закон об охране и управлении рыболовством, распространив его действие на 200-мильные пространства2).

В результате решений III Конференции ООН по морскому праву 1982 г. более половины общей акватории 200-мильных зон оказалось под контролем восьми стран (США, Великобритании, Австралии, Канады, Франции, Новой Зеландии, Японии, Дании). И хотя с юридической точки зрения нельзя говорить о том, что указанные решения привели к возникновению у прибрежного государства права собственности на водные биоресурсы Мирового океана, в соответствующих законодательных актах большинства стран речь шла о суверенных правах на ресурсы ИЭЗ и их эксплуатации, об исключительных правах в отношении того или иного вида деятельности и т. п. То есть по существу прибрежные страны присвоили себе право владения, пользования и распоряжения водными биоресурсами экономических зон в своих интересах. Иными словами, тот объем полномочий, который вытекал из конвенционных формул "суверенные права" и "исключительные права", оказался достаточным для того, чтобы привести к глубочайшим экономическим последствиям, связанным с изменением международных производственных отношений по поводу освоения водных биоресурсов в Мировом океане.

Важнейшим элементом процесса ограничения доступа иностранных судов к эксплуатации водных биоресурсов в ИЭЗ стали политические, правовые и экономические правила, устанавливаемые самими прибрежными государствами. Они формировались из множества требований, выдвигаемых достаточно произвольно. Причем диапазон этих требований постоянно расширялся. Многие прибрежные страны, ранее не препятствующие доступу к водным биоресурсам своих экономических зон, начали предъявлять к экспедиционным судам такие требования, ко­торые весьма затрудняли возможности эксплуатации ресурсов. В одних случаях иностранным судовладельцам навязывались неприемлемые финансовые условия при выдаче (продаже) лицензий на право лова, в других случаях - целые комплексы обязательных правил, связанных с приобретением лицензий. Они предусматривали использование судов только определенных размеров, различные формы компенсации за допуск к ресурсам (платежи, поставки и передачу технологии и оборудования, подготовку кадров и т. д.), ограничения величины вылова, сроков промысла, строительство "под ключ" самых различных объектов (порой никак не связанных с развитием морской деятельности), финансирование иных внутренних мероприятий, переработка уловов или условия его реализации и т.д.

Для того, чтобы несколько ограничить правовой произвол в доступе к прибрежным ресурсам, III Конференция ООН по морскому праву попыталась придать этому процессу относительно унифицированный характер. В результате, была достигнута договоренность о том, чтобы прибрежные страны в законах и правилах, обусловливающих экономические условия доступа в ИЭЗ экспедиционных судов других государств, включали соответствующие положения.

Таким образом, решения Конференции ООН по морскому праву 1982 г. создали в Мировом океане радикально новую ситуацию, новые международные производственные отношения, новые международные условия морской хозяйственной деятельности и существенно повлияли на характер развития промышленного рыболовства в Мировом океане.

Однако до сих пор так и не сложилась практика долговременного закрепления промысловых участков в ИЭЗ. Прибрежные страны постоянно меняли систему и размеры платежей и ставки налогообложения, объемы переводимых прибылей и вывоза капитала или продукции, квоты на вылов и т.д. Все это оказывало негативное влияние на деятельность смешанных компаний, в первую очередь - на инвестиционный климат.

Естественно, изменение международных условий не могло не сказаться негативно на экономических результатах советского рыболовства и усугубило уже имеющиеся на этот момент ошибки, допущенные при формировании долговременных планов развития рыбной промышленности и хозяйства СССР. Самая главная из них - к началу реформирования экономики страны в структуре основных фондов отрасли преобладали достаточно изношенные и, в первую очередь крупнотоннажные океанические суда, мало приспособленные для ведения промысла в отечественной ИЭЗ. Не были сформированы и финансовые ресурсы, которые можно было бы использовать для развития морской и пресноводной аквакультуры.

Процесс перестройки системы управления рыбной промышленностью и хозяйством в ответ на постоянно нарастающие угрозы изменения международного правового режима свидетельствовал о недопустимой замедленности реакции на вызовы, несущие опасность для стабильности отечественного рыболовства, и об укореняющейся порочной практике реагирования на судьбоносные события постфактум. Из-за этого Россия (для нее Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. вступила в силу 11 апреля 1997 года) стремительно утрачивала свои лидирующие позиции и былые достижения не только в рыбохозяйственной, но и в других видах морской деятельности.

Несмотря на то, что новый международный правовой порядок освоения и использования ресурсов и пространств Мирового океана закрепил за Россией огромные морские акватории и связанные с ними природные богатства, которые, согласно положениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., могли принести значительные дивиденды для общества, процессы ограничения доступа к ресурсам и пространствам Мирового океана продолжались. При этом развивались они не в пользу России. Это происходило потому, что она не пыталась опережать кого-либо в идеях, а встала на путь заимствования чужого опыта или ожидания подсказки из-за рубежа. Такая политика (или ее отсутствие) несла в себе серьезные угрозы национальным интересам и безопасности с океанических и морских направлений, вела к закреплению роли аутсайдера в мировом рыболовстве. Россия нуждались в радикальных переменах своих подходов к развитию рыбной промышленности и хозяйства, в понимании необходимости оказания им государственной поддержки рыболовству в сложный для них период, в разработке долговременной государственной стратегии развития отрасли. Резоны для этого были достаточно весомые: именно так поступили в период перехода к новому международному правовому режиму те страны, которым Россия уступила место лидера в мировом рыболовстве.

Во второй половине XX века, по мере формирования новых международных условий рыбохозяйственной деятельности в Мировом океане, развитые страны предприняли серьезные усилия для изменения национальной морской политики. Основной составляющей ее стало решение государством двух главных задач по:

1) обеспечению продовольственной безопасности, в том числе путем гарантированных поставок рыбных продуктов, занятости населения и создания стимулов к развитию рыбохозяйственной деятельности;

2) проведению в жизнь требований устойчивого рыболовства, включая защиту водных биоресурсов от истощения, ограничение свободного иностранного доступа к зонам их суверенных прав, обеспечение контроля за ростом промысловых усилий.

Выполнение первой функции сопровождалось усилением таких способов государственной поддержки национального рыболовства, как широкое использование субсидий, льготных кредитов и т.д. Несущей конструкцией перехода к устойчивому рыболовству (вторая функция) стало ограничение доступа иностранных судов к ресурсам в ИЭЗ посредством создания государственной системы управления распределением водных биоресурсов квотами на вылов.

Изначально предполагалось, что будет соблюден разумный баланс в решении двух задач, поскольку главным доводом введения нового правового режима было сохранение водных биоресурсов от истощения. Однако доминирующим стало решение задачи по оказанию всемерной государственной поддержки развития национального промысла гидробионтов. Понятные для всех аргументы о важных социальных целях рыболовства позволили связать достижение этих целей с протекционистскими мерами по реализации программ экономической помощи, включающих предоставление субсидий, выдачу льготных кредитов, ссуд и т.д. Западное общество, воспитанное на либеральных рыночных ценностях, закрыло глаза на широкое использование явно нерыночных методов, поскольку за этим стояли благие намерения: быстрое вытеснение из ИЭЗ иностранного рыбопромыслового флота (не в последнюю очередь советского) и замена его национальным.

В качестве государственной поддержки национального рыболовства развитыми странами применялись и применяются сегодня разные виды субсидий (в диапазоне от налоговых предпочтений до прямой передачи денежных средств предпринимателям) и их вариаций. Цель такого субсидирования - поддержка занятости, конкурентоспособности продукции рыболовства на внешних рынках и направление промысла в те районы Мирового океана, освоение которых отвечало бы национальным политическим и экономическим интересам.

В рассматриваемый период Европейский Совет выплачивал рыбопромышленникам в качестве финансовой компенсации около 600 млн. долл. США в год. Около 20% этой суммы предназначалось для строительства новых судов и модернизации старых. По данным ФАО, в странах-членах ЕС субсидии в рыбную промышленность выросли с 80 млн. долл. США в 1983 г. до 580 млн. долл. в 1990г. Норвежские рыбаки пользовались ежегодной господдержкой в размере 150 млн. долл. США. В США (в последние годы рассматриваемого периода - и в КНР) государственная поддержка оказывалась компаниям, в которых не менее 75% капитала принадлежала собственным гражданам. В разнообразных формах субсидировалось рыболовство Японии и других стран1).

При этом широкому использованию и росту субсидий в мировом рыболовстве способствовал не только такой субъективный фактор, как стремление государств по возможности быстрее вытеснить иностранный флот из ИЭЗ. Для использования субсидий существовали и продолжают сегодня существовать и объективные причины. С 1938 по 1980 гг. мировой рыбный промысел развивался быстрыми темпами, и вылов водных биоресурсов за этот период вырос в 3,6 раза. Рост уловов шел за счет: освоения новых объектов промысла, зачастую менее ценных, чем прежде; расширения ареала промысла с перемещением в экстремальные широты и в воды с более разреженными популяциями промысловых объектов; увеличения мощности и тоннажа промысловых судов. Вместе с быстрыми темпами роста уловов в начале 1970-х годов стали появляться признаки истощения запасов, что привело к снижению эффективности промысла. Так, за 20 лет, начиная с 1960 г., улов на одно судно сократился более чем в 2 раза, а на единицу тоннажа брутто - в 2,5 раза2). Иными словами, в этот период появились и сохраняются до сих пор тенденции роста отрицательного баланса между затратами и результатами промысла.

Анализ эффективности использования мирового добывающего флота, выполненный в конце 90-х годов американскими исследователями, показал, что суммарные ежегодные издержки на содержание мирового рыбопромыслового флота (примерно 91 млрд. долл. США) на 20 млрд. долл. США превышали рыночную стоимость улова. Альтернативой использованию субсидий мог бы быть рост цен на рыбу-сырец примерно на 70% или же сокращение промысловых усилий на 43%.

Несомненно, проблемы в области эффективности рыболовства должны были обостриться в самом ближайшем будущем, поскольку, по прогнозам ФАО, спрос на рыбные товары в XXI веке должен был постоянно увеличиваться в связи с ростом народонаселения. Уже в рассматриваемый период разрыв между спросом и предложением на рыбные товары оценивался на уровне 10 млн. т, что составляло около 1/10 общего мирового улова1).

В условиях, когда другие страны шли на указанные выше протекционистские меры в отношении национальных промыслов гидробионтов, российское рыболовство вряд ли имело шанс сохранить достойное место среди лидеров мирового рыболовства и обеспечить конкурентоспособность своих товаров, не прибегая к демпинговым ценам и прочим противоправным ухищрениям. Однако, решая проблему в области государственной поддержки отечественных производителей, нельзя сбрасывать со счетов негативные проявления использования субсидий на поддержку рыбохозяйственной деятельности.

Практика предоставления субсидий и льгот все глубже проникала в рыбохозяйственную деятельность, усложняла ее и создавала непреодолимые трудности при попытках избавиться от протекционистских мер.

Практически во всех странах, использовавших субсидии для модернизации флота, за относительно небольшой исторический срок (10-15 лет) произошел неуправляемый рост числа промысловых судов и избыточных промысловых мощностей при тенденции быстрого снижения запасов рыбы и водных биоресурсов. Так, в странах-членах ЕС рост субсидий происходил, несмотря на то, что уже в начале 1980-х годов выделяемые субсидии в рыболовство (если соотнести их с состоянием запасов) почти в два раза превышали реальную потребность в них2).

Зарубежные специалисты были категоричны во мнении, что принятая схема субсидирования рыболовства способствовала чрезмерному росту рыболовного флота и не могла не привести к перелову. К началу 90-х годов он коснулся более половины ключевых популяции водных биоресурсов в Мировом океане, многие из которых и сегодня находятся в состоянии глубокой депрессии. Более того, кроме сокращения запасов наиболее ценных объектов промысла, роста прилова и сбросов, субсидии стали причиной усиления коррупции, обусловили расслоение рыбаков по уровню доходов и концентрацию промысла в крупных компаниях. Это существенно обострило множество социальных проблем, касающихся небольших рыбацких общин.

В целях приведения размера и мощности промысловых судов в соответствие с запасами водных биоресурсов некоторые государства стали менять программы субсидий с учетом промысловых усилий, размера судов, предусматривали выкуп лицензий на право лова. И хотя эти программы были направлены на создание щадящих условий рыболовства и были достаточно эффективными, однако они предусматривали незначительные объемы вылова, не имели четкой целевой направленности, их результативность, как правило, существенно снижалась необходимостью использования субсидий, связанных с модернизацией действующего флота и строительством нового.

Вместе с тем нельзя было не видеть, что формы субсидирования рыболовства в развитых странах стали меняться. Подорвав запасы ценных промысловых рыб в собственных ИЭЗ и стремясь уменьшить промысловый пресс, развитые страны стали использовать субсидии для разворачивания супермощных судов в ИЭЗ других стран, включая Россию, и в открытые районы Мирового океана. Естественно, это не могло не представлять серьезной угрозы для экосистем прибрежных морей России. Как показывает история природопользования, исчерпав свои ресурсы, развитые государства не особенно церемонились с водными биоресурсами других стран. Они способствовали в местах концентрации природных богатств других стран социальному распаду, нищете и истощению природного потенциала1). Такое опустошение усиленно поддерживалось субсидиями, которые развитые государства могут себе позволить. Ибо их экономическое процветание во многом обеспечивалось благодаря дешевому природному сырью и присвоению ресурсной ренты слаборазвитых стран. Так, по подсчетам академика Д.С. Львова, и в рассматриваемый период, и в настоящее время развитыми странами присваивалось не менее 2/3 мировой природно-ресурсной ренты2).

В борьбе за господство в Мировом океане и получение сверхприбылей (для чего, собственно, и предназначались субсидии) проблемы в области соизмеримости роста промысловых нагрузок с состоянием запасов водных биоресурсов (особенно у чужих берегов) в расчет не принимались. Более того, за период с середины 1990-х гг. странами ЕС были заказаны 22 супермощных траулера-завода длиной более 100 м и около 50 траулеров длиной 60-90 м. Эти суда, которые строились на европейских судоверфях, отличались такими техническими параметрами, которые 20-25 лет назад специалистам показались бы фантастическими. К примеру, энерговооруженность таких траулеров составляла 1,7-2,5 кВт в расчете на тонну водоизмещения, скорость хода была на уровне 17-19 узлов, общая производительная мощность морозильных аппаратов - 250-330 т/сутки. Суда были вооружены 10-12 операционными промысловыми механизмами, управление которыми было возможно с единого пульта3).

Таким образом, результаты краткого анализа формирования национальной политики в области рыбохозяйственной деятельности развитых стран в новых международных условиях в период до 1990 г. свидетельствовали о наличии в них серьезных ошибок, которые не позволили соблюсти приемлемый баланс двух разновекторных направлений функционирования системы государственного управления рыбохозяйственной деятельностью: содействие развитию национального рыболовства и защите от истощения водных биоресурсов, создание правовых и иных гарантий для устойчивого промысла. Хотя, как отмечалось выше, обеспечение именно второго направления было одним из главных доводов мотивов расширения национальной юрисдикции в прибрежных морях с 12 до 200 морских миль.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Экономика отрасли: Рыбная промышленность и хозяйство

Ю А Шпаченков Л В Гоголина.. Экономика отрасли рыбная промышленность и хозяйство..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Особенности развития рыбной промышленности и хозяйства до 1990 года

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Значение промышленности
1. Промышленность является ведущей отраслью экономики страны. Она занимается добычей продуктов природы (добыча рудных ископаемых, рыболовство, заготовка леса и т. п.), переработкой сырья промышленн

Межотраслевые комплексы: их роль в развитии экономики страны
Экономика нашей страны – многосложный динамичный общественный организм, планомерно охватывающий процесс совместного труда и присвоения создаваемых благ ради роста благосостояния и всестороннего

Новая аграрная политика
  На решение перечисленных и дру­гих актуальных проблем АПК и наце­лены принятые Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Го­сударственная программа развития сельского хоз

Перспективы развития агропромышленного комплекса
Россия обладает одним из круп­нейших в мире сельскохозяйствен­ным потенциалом. Имея лишь 2,2% численности мирового населения, она располагает 8,9% мировой паш­ни, 2,6% пастбищ, 20% мировых за­па

В конце XX-го века
  Россия вступила в новый век нового тысячелетия. Представляли ли мы то, что грядет? Знали ли мы, что нам предстояло делать? Было ли у нас необ­ходимое, или хотя бы знали ли мы, что н

Россия в современном мировом хозяйстве
За годы происходящих в рассматриваемый период реформ облик российской экономики неузнаваемо изменился. По существу это - другая страна, другая Россия, нежели была еще десять-двенадцать лет назад. С

Экономический потенциал России
Очевидно, что современное положение России в глобальной эконо­мике не соответствует ее природному, научно-техническому, интеллек­туальному и духовному потенциалам. Ведь ни одна страна в мире

Эволюция государственной экономической политики России
Более взвешенная экономическая политика последних лет позволила преодолеть тенденцию нарастаний кризисных процессов в последнее десятиле­тие прошлого века. Тем не менее анализ социально-эконо

И принципы развития
По происшествии десяти лет можно констатировать: по крупному сче­ту эксперимент не удался. Однако считать, что начатые радикальные реформы в январе 1992 г. полностью провалились, можно было сказать

Современное состояние экономики
  С конца 2006 – начала 2007 гг. цены на нефть снизились на 10-20%, потом восстановились и даже несколько выросли. По прогнозам, в дальнейшем они должны установиться на уровне 55-60 д

Инвестиционная политика
Конечно, коренным образом изменить экономическую политику в стране очень тяжело, потому, что нет источников инвестиций – фондов «длинных» денег. Накопленные пенсионные деньги – самы

Социальный фактор
В России сегодня экономическое развитие все в боль­шей мере упирается в социальный фактор. Сейчас - мы по объёму ВВП (по паритету покупательной способности) за­нимаем 9-10-е место, как Бразилия. А

Размещение человеческого капитала
Одна из главных проблем связана с отсутствием прироста населения в Сибири и на Дальнем Востоке. Это весьма опасно для будущего страны. На узкой полосе вдоль Транссиба (в Восточ­ной Сибири и на Даль

Роль государства в экономике
У государства есть определенные функции, например, защита общих интересов: безопасность (в том числе стра­тегическая оборона, атомные электростанции), инфраструк­тура (линии электропередач, водопро

Вступление в ВТО
  Вопреки мнению, что вступление России в ВТО грозит разрушением многих отраслей, участие в ВТО не должно оказать столь значительное влияние на экономику страны, его мало кто заметит.

Приоритетные направления социально-экономического развития страны
  Реальность и эффективность решения внешних и внутренних, региональных и частных проблем в области развития рыбной промышленности и хозяйства в перспективе будут обусловлены наличием

Основные факторы, определяющие развитие экономики страны
Среди основных факторов, определяющих развитие экономики России в долгосрочной перспективе, можно использовать следующие комплексы факторов: 1) управление; 2) энергетические ре

Сценарии возможного развития экономики страны в перспективе
  Одним из важнейших этапов формирования сценариев возможного развития экономики страны является выявление и изучение «кризисных узлов» (узловых линий кризисов), в которых наиболее ве

Гибель Советского Союза – уроки России и мира
В президентском Послании Федеральному собранию (2005 г.) В.В. Путин назвал крушение Советского Союза геополитической катастрофой века. Конечно, это не ностальгия по СССР или восхваление утраченной

Виды и аспекты безопасности России
Вообще безопасность - это философская категория.Она не является чём-то предметным, материальным. Она выступает в виде некой абстрактной формы выражения жизнеспособности объектов конкретного

Пороговые значения индикаторов экономической безопасности
Из всего множества индикаторов уровня угроз экономи­ческой безопасности необходимо выделить те, которые отражают критические «болевые точки» в развитии экономики. Именно эти индикаторы используются

Экономической безопасности
Обеспечение экономической безопасности страны требует четкого определения обязанностей федеральных органов власти субъектов Российской Федерации по защите национальных интересов России. Эти обязанн

Показатели и аспекты, характеризующие продовольственную безопасность на международном уровне
Одним из важнейших видов безопасности является продовольственная безопасность, выступающая как составная часть национальной безопасности и находящаяся в тесной взаимосвязи с другими видами б

Безопасности России
Переход к рыночным отношениям, продолжающийся уже более 15 лет, породил множество проблем, затронувших каждого жителя России. Одними из них, несомненно, являются проблемы в области обеспечения прод

Понятие рыбной промышленности и хозяйства
Подрыбной промышленностью понимается совокупность предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих добычу рыбы, ракообразных, животных и растительных организмов из водной ср

Значение рыбохозяйственного комплекса в экономике России
  Современный мир, и прежде всего мировая экономика, стремительно изменяются. Появляются новые глобальные тенденции, затрагивающие судьбы многих стран и народов. Одна из них - междуна

В рыбохозяйственном комплексе на современном этапе развития экономики страны
В последние годы руководство страны приняло ориентацию на активное включение России в различные международные организации. Вступление во Всемирную торговую организацию, которая объединяет 148 стран

Реформирование рыбохозяйственного комплекса в 90-х годах двадцатого столетия и его последствия
  Отечественному рыболовству, как впрочем, и всему рыбохозяйственному комплексу, еще не оправившимся от изменения международных условий, в начале 1990-х гг. был нанесен второй удар. О

Реорганизация рыбохозяйственного комплекса в ретроспективе
Конец ХХ века в России ознаменовался широкомасштабной реализацией экономических реформ, формированием рыночных отношений. За годы реформирования экономики в системе управления рыбохозяйственным ком

Промышленности и хозяйства в ретроспективе
Рыбная промышленность и хозяйство как многоотраслевой комплекс располагали мощной материально-технической базой, включающей флот (добывающий, обрабатывающий, транспортный рефрижераторный

Производство рыбной продукции в ретроспективе
В целом общий выпуск рыбной продукции в 2000 г. составил 3402,9 тыс. т (65,6% к уровню 1990 г.). При этом производство пищевой рыбной продукции в 2000 г. достигло 2993,8 тыс. т (90,6%), консервов –

Внутренний рынок и среднедушевое потребление рыбных продуктов.
Внутренний рынок и среднедушевое потребление рыбных продуктов. Внутренний рынок страны обеспечивался в рассматриваемый период рыбными товарами по двум направлениям: продажа по конкурсу ры

Ресурсное обеспечение рыбохозяйственного комплекса в ретроспективе
Сырьевая база Основные категории водных биоресурсов, осваиваемых Россией. Сырьевую базу отечественного рыболовства на 96% составляли запасы морских рыб, беспозвоночных

В начале XXI-го века
  Как показывают результаты анализа статистических данных, российская экономика за 1999-2005 гг. выросла почти на 57%, среднегодовой темп прироста составил 6,5%, рост промышленного пр

Реформирование системы управления рыбохозяйственным комплексом
В начале ХХI-го в рыбной промышленности и хозяйстве продолжилась реализация основных направлений экономической реформы, начатой в России в конце прошлого столетия. В 2003 г. в России в

Производство рыбной продукции
  Как видно из табл. 130, отмечаемая четкая тенденция к снижению объемов производства рыбной продукции предприятиями рыбохозяйственного комплекса в период 2000-2004 гг., в 2005 г. нак

Внутренний рынок рыбных товаров России
Несмотря на определенное увеличение среднедушевого потребления рыбных продуктов населением страны в 2005 г. по сравнению с 2004 г. на 4,2%, достигнутый уровень пока далеко отставал от рекомендуемог

Внешний рынок рыбных товаров России
  Тенденция к росту общих объемов экспорта рыбных товаров России и импорта их в страну как в натуральном, так и стоимостном выражениях, отмечавшаяся в первые годы двадцать первого сто

Ресурсное обеспечение рыбохозяйственного комплекса России
Сырьевая база. После снижения ряда основных показателей функциони-рования рыбной промышленности и хозяйства в период 2000-2004 гг., 2005 г., хотя и выдался для отрасли весьма напряженным,

Комплекса в 2006 году
2006 год не был отмечен яркими событиями как в экономике страны, так рыбохозяйственной отрасли. Экономическая политика демонстрировала устойчивость и преемственность. Намеченный в предыдущие годы к

Значение рационального размещения производства
Размещение промышленности является одной из форм общественного разделения труда, выражающейся в пространственном распределении промыш-ленных предприятий на территории регионов или страны в це

Принципы и факторы размещения промышленности
Принципы размещения промышленности представляют собой исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике в области планомерного размещения произво

Обоснование эффективности размещения производства
Планомерные изменения в размещении промышленности осуществляются на основе разработки программных документов по развитию экономики страны в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, базирующи

Размещение производства в условиях становления и развития рыночных отношений в стране
Переход к рыночной экономике не мог не внести существенные коррективы в характер размещения производства. Такой переход требовал всемерного учета накопленного в советской экономике как положител

Особенности размещения рыбной промышленности и хозяйства
Приведенные выше (в §5.1.) основные принципы и факторы, обуславливающие размещение промышленного производства страны, всецело относятся и к размещению рыбохозяйственного комплекса, являющегося с

Районирование Мирового океана
Районирование Мирового океана – научно обоснованное выявление по одному или нескольким признакам объективно существующих на его акватории и побережье равнозначных или иерархически соподчиненных

Приморские комплексы производительных сил
Терминологический инструментарий в области формирования и функциони-рования производственных комплексов на определенных пространствах стал складываться в нашей стране еще в 1921 г. Это было связано

Характеристика размещения добывающей подотрасли в период до 1990 года
Основные производительные силы рыбной промышленности и хозяйства нашей страны сформировались в советское время. Размещение промышленности в царской России носило неравномерный и уро

Современное состояние размещения добывающей подотрасли в условиях становления и развития рыночных отношений в стране
Состояние и развитие добывающей подотрасли, размещение ее в период 1991 – 2006 гг. было обусловлено, во-первых, характером изменений, произошедших в данный период в международном рыболовстве

До 1990 года
Необходимость переработки гидробионтов возникла на заре человеческого общества. Такие способы консервирования рыбы, как посол и сушка, были известны еще древним грекам и римлянам. В Древней Руси су

Современное состояние размещения обрабатывающей подотрасли в условиях становления и развития рыночных отношений в стране
Результаты анализа состояния и размещения обрабатывающих мощностей в 90-х годах в России показывают, что произошли в этот период определенные изменения, как в области объемов производственных мощно

Размещение производственной инфраструктуры в 90-х годах ХХ века
Размещение производственной инфраструктуры, обслуживающей рыбную промышленность и хозяйство страны, формировалось в зависимости от мест базирования флота, источников водного биологического и иного

В начале XXI века
  На начало 21-го века производственная инфраструктура размещалась на территории России следующим образом. Морские рыбные порты рыбохозяйственного комплекса страны в н

Формы организации общественного производства в промышленности
Организация общественного производства предполагает сочетание и соединение основных элементов производства (труда[3]), средств производства[4])

Концентрация производства
Концентрация[8]) производства в промышленности представляет собой процесс сосредоточения производства на более крупных предприятиях. Этот процесс характеризуется

Специализация производства
Специализация производства в промышленности представляет собой процесс сосредоточения производства отдельных видов продукции или ее частей в самостоятельных отраслях, производствах и на специали

Кооперирование производства
Кооперирование производства в промышленности представляет собой организацию производственных связей между предприятиями, отраслями и районами страны, а также между странами в целях обеспечения с

Комбинирование производства
  Комбинирование производства в промышленности представляет собой концентрацию производства, основанную на объединении предприятий различных отраслей, а также предприятий в рамках

Общественного производства в промышленности
Экономический эффект от концентрации заключается в улучшении технико-экономических показателей изготовления продукции в результате увеличения размеров производства и предприятий. Сосредоточе

Обоснование выбора рациональных размеров предприятий в процессе организации общественного производства в промышленности
Важное место в системе управления промышленным производством занимает организация общественного производства, предполагающая обоснование выбора рациональных размеров предприятия. Это требует деталь

Организация общественного производства в условиях формирования и развития рыночных отношений
В советской и рыночной экономике существуют принципиальные различия в подходах к организации общественного производства, к определению и развитию форм общественной организации производства в промыш

Формы организации общественного производства в рыбной промышленности и хозяйстве
Приведенный выше (в 6.1.) терминологический инструментарий, методичес-кие подходы к оценке эффективности различных форм организации общественного производства в экономике страны, в целом, и основе

Концентрация рыбохозяйственного производства
Процесс концентрации рыбохозяйственного производства характеризуется увеличением размеров производства в целом, сосредоточением все большей части средств производства, рабочей силы и выпу

Специализация рыбохозяйственного производства
Важным фактором повышения эффективности рыбохозяйственного производства является его специализация. Как было отмечено выше (см. 6.1.)

Кооперирование рыбохозяйственного производства
Кооперирование рыбохозяйственного производства, исходя из общего его понятия, сформулированного в §6.1., характеризуется организацией длительных производственных связей отраслей, подотраслей

Комбинирование рыбохозяйственного производства
Комбинирование производственных процессов является одной из основных форм организации рыбохозяйственного производства. Оно, также как и в промышленности в целом, заключается в соединении на

Международная практика слияний и поглощений
С конца XIX в экономике США и некоторых западноевропейских странах с интервалом в 15-20 лет наблюдались периодические волны слияний, отличающиеся заметным размахом. При этом в

Понятия, особенности и этапы развития российского рынка слияний и поглощений
Исходя из общепринятых определений, используемых в теории информа-тивных финансов, в мировой и отечественной практике этого рода операций3), можно использовать следующий, терминологический инстр

Структура рынка сделок и его характеристика
Структура российского рынка слияний и поглощений Структура рынка по-прежнему характеризовалась высокой концентрацией сделок в ведущих отраслях экономики - добыча полезных иско

Модели экономических систем
Цивилизационный подход к периодизации экономических систем1) дает возможность выявить разнообразие типов и моделей развития внутри современной экономической системы, отражает особенности национальн

Становление и развитие рыночной экономической системы в России на современном этапе
Россия и другие постсоциалистические страны в последней трети XX века встали на путь перехода от административно-командной системы к системе современной рыночной экономики. Необходимость п

Задачи по переходу к рыночной экономике и пути их решения
На практике почти все мероприятия на начальном этапе перехода к рыночной экономике проводились в России и странах Восточной Европы преимущественно административными методами. Это было обусловлено с

Экономика России на пути инновационного развития и модернизации
Существует мнение ученых-экономистов, что история мировой экономики – это по существу история модернизаций. Целесообразно выделить модернизации трех видов: - модернизации развива

На современном этапе развития
8.1. Понятия и термины классических направлений участия государства в рыночной экономике   В современном мире не существует общества, в котором не было бы политической власти

Государство-общество-экономика: структурная симметрия
Обычно, когда говорили о роли государства в экономике, имели в виду взаимодействие государства и рынка как двух взаимозаменяемых способов координации отношений между экономическими агентами и их гр

Экономические цели и задачи государства в управлении рынком
Управление рынком государством проявляется через решение им (государством) целого комплекса экономических задач, которые довольно многообразны и направлены на достижение следующих экономических цел

Современное государство в обеспечении жизненно важных общественных интересов
Бесспорно, государство играло и играет сегодня важную роль в рыночной экономике. В разных странах и на разных этапах их развития вмешательство государства в экономическую жизнь различалось по масшт

Особенности бюджетного финансирования деятельности государства на современном этапе развития
Выполнение всех без исключения функций государства финансируется из средств государственного бюджета, главными источниками пополнения которого служат налоги и различного рода сборы. Поэтому важнейш

Масштабы воздействия государства на экономику и социальную сферу
О большой роли государства в жизни современного общества свидетельствуют не только его доля в распределении ВВП (30-50%). Нет сомнения, что от размера средств, поступающих в бюджет и расходуемых на

Внешние проблемы общероссийского и общеотраслевого характера
Внешние проблемы общероссийского характера определяются необходи-мостью: - создания действенного государственного механизма обеспечения продо-вольственной безопасности страны;

Внутренние проблемы
Внутренние проблемы. Решение этих проблем зависит от возможностей и наличия резервов у предприятий, в том числе от: усилий их коллективов; уровня состояния и использования научно-техническог

Региональные проблемы
Особое внимание при выявлении и изучении основных комплексов проблем при формировании политики в области развития рыбной промышленности и хозяйства в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе дол

Частные проблемы
Проблемы, характеризующие сферу проявления рыбохозяйственной деятельности (рис. 24), как правило, рассматриваются в качестве частных проблем. Среди основных из них можно выделить: 1

Ключевые блоки проблем в области функционирования рыбохозяйственного комплекса, обуславливающих угрозы экономической безопасности России
  Результаты оценки и анализа состояния рыбной промышленности и хозяйства России в период до и после 90-х годов позволяют выявить и сформулировать несколько ключевых блоков проблем

Причины возникновения проблем
  Возникновение современных проблем в области функционирования и развития рыбной промышленности и хозяйства относится как к доперестроечному периоду, так и постсоветскому периоду – пе

Ресурсные предпосылки
В составе ресурсных предпосылок рассматриваются, прежде всего, наличие и состояние производственного потенциала: флот, береговые производственные основные структуры и инфраструктура, трудовые ресур

Рыночные предпосылки
  Важнейшими для интенсификации процесса развития предприятий рыбной промышленности и хозяйства являются рыночные предпосылки. Они обусловлены потенциальным ростом спроса насел

Экономические предпосылки
Экономические предпосылки решения проблем в области рыбной промышленности и хозяйства России в целом и отдельных предприятий, являющихся его основой, состоят в: - урегулировании

Социальные предпосылки
К основным социальным предпосылкам решения проблем в области рыбной промышленности и хозяйства следует отнести градообразующий характер отрасли, особенно на Крайнем Севере и приравнен

Особенности предпосылок функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса в регионах России в перспективе
  Предпосылки развития рыбохозяйственного комплекса России имеют свои особенности, связанные с территориальным размещением производительных сил. Для Дальневосточног

Методический инструментарий по прогнозированию развития рыбной промышленности и хозяйства
  С целью лучшего раскрытия сути термина «стратегия», его соответствующих производных и правильного понимания содержания процесса формирования стратегии развития рыбохозяйственной дея

Стратегия развития рыбной промышленности и хозяйства России в долгосрочной перспективе
Освоение пространств и ресурсов Мирового океана сегодня является одним из важнейших направлений развития мировой цивилизации в XXI-м веке. Сущность национальных политиков ведущих морских держав и б

Сценарии развития
Неустойчивость состояния экономики отрасли как в настоящее время, так и в ближайшем будущем предопределяют достаточно широкий спектр возможных сценариев ее развития. При этом сценарность развити

Система программных мероприятий по развитию отрасли
Производство рыбной продукции. Одной из главных задач по развитию рыбохозяйственного комплекса будет удовлетворение спроса на рыбные товары на внутреннем рынке страны.

Ресурсное обеспечение рыбохозяйственного комплекса
Сырьевая база. Как видно из приведенных данных в табл. 231, в 2020 г. по сравнению с 2005 г. уловы рыбы и нерыбных объектов и объемы производства товарной продукции в аквахозяй

И хозяйства
  В основу механизма реализации стратегии развития отрасли положена инвестиционная политика в области рыбохозяйственного комплекса. Она будет осуществляться на базе соответствующих

Последствия от реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса
  Стабилизация работы рыбной промышленности и хозяйства и достижение намеченных стратегией развития производственных и экономических показателей возможны только при комплексном решени

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги