Стабилизация работы рыбной промышленности и хозяйства и достижение намеченных стратегией развития производственных и экономических показателей возможны только при комплексном решении имеющихся проблем в тесном взаимодействии со смежными отраслями. Предложенные комплексы внутриот-раслевых мер и путей государственной поддержки, соответствующие имеющемуся опыту в мировой практике, должны позволить: рационально использовать, а также приумножать запасы водных биоресурсов, при условии действенной организации их сохранения; обеспечить присутствие отечественного рыбопромыслового флота в высокопродуктивных районах Мирового океана и тем самым формировать и сохранять высокий рейтинг России как мировой рыбопромышленной державы.
Намеченные параметры развития рыбохозяйственного комплекса в перспективе должны позволить отрасли существенно активизировать свое участие в обеспечении продовольственной безопасности страны, решить ряд геополитических и социальных проблем, повысить уровень экономической, бюджетной и социальной эффективности и свою роль в увеличении ВВП.
Последствия от реализации предполагаемых основных направлений развития рыбной промышленности и хозяйства в долгосрочной перспективе оцениваются с помощью системы показателей, характеризующих экономическую, бюджетную и социальную эффективность.
Величины показателей экономической эффективности реализации основных направлений развития отрасли в целом за прогнозируемый период на отдельных этапах показывают достаточный уровень эффективности функционирования предприятий рыбохозяйственного комплекса: объемы улова и производство товарной продукции в аквахозяйствах в 2020 г. по сравнению с 2005 г. увеличатся на 68,8%, выпуск рыбной продукции – на 35,9%; производство пищевой рыбной продукции, включая консервы, – на 25,5%, непищевой – в 5,3 раза; выручка от реализации рыбной продукции – на 5З,5%; чистая прибыль – в 3,5 раза; чистый доход – в 4,1 раза (см. табл. 243).
Расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой рыбной продукции, в том числе за счет повышения степени переработки гидробионтов, роста производительности труда, особенно на флоте, реализация мероприятий по финансовому оздоровлению рыбохозяйственный предприятий позволят стабилизировать уровень рентабельности производства в долгосрочной перспективе: в период до 2015 г. – на уровне 10,9-10,2 %, 2016-2020 гг. – 7,8-8,0 %.
В составе показателей, характеризующих бюджетную эффективность, рассматривается бюджетный эффект и степень участия государства в реализации основных направлений развития отрасли (отношение бюджетного финансирования инвестиций в развитие отрасли и общих объемов финансирования инвестиций).
Развитие рыбохозяйственного комплекса в перспективе предполагает существенное расширение базы налогообложения, особенно в части пополнения местных бюджетов в наиболее отдаленных районах страны (на Севере европейской части России и Дальнем Востоке). При этом бюджетный эффект в рассматри-ваемый период (до 2020 гг.), по данным ВНИЭРХ1), составит более 195 млрд. руб., в том числе в период до 2010 гг. – 56,6 млрд. руб., в 2011-2015 гг. – 65,5 млрд. руб. и в 2016-2020 гг. – 73,1 млрд. руб. (табл. 236).
Таблица 236. Динамика бюджетного эффекта от реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса
| Показатели | Этапы развития | |||
| до 2010 гг. | 2011-2015 гг. | 2016-2020 гг. | 2006-2020 гг. | |
| Объем инвестирования основного капитала, млрд. руб. | 84,6 | 109,9 | 137,7 | 332,2 |
| Налоги и платежи в бюджет, млрд. руб. | 110,0 | 130,0 | 132,0 | 372,0 |
| Бюджетные отчисления на всех уровнях управления, всего, млрд. руб. | 40,5 | 50,5 | 47,3 | 138,3 |
| в том числе: | ||||
| - на финансирование инвестиций в развитие отрасли | 13,0 | 21,5 | 17,3 | 51,8 |
| - прочие затраты | 27,5 | 29,0 | 30,0 | 86,5 |
| Кроме того, финансирование лизинговых отношений, млрд. руб. | 12,9 | 14,0 | 11,6 | 38,5 |
| Бюджетный эффект, млрд. руб. | 56,6 | 65,5 | 73,1 | 195,2 |
| Степень участия государства в реализации развития отрасли % | 15,4 | 19,6 | 12,6 | 15,6 |
Степень участия государства в реализации основных направлений развития рыбохозяйственного комплекса в период до 2020 гг. будет в среднем на уровне 15,8%.
В качестве основных социальных результатов от реализации намеченных направлений развития рыбохозяйственного комплекса России в долгосрочной перспективе рассматриваются:
• сохранение действующих рабочих мест, в первую очередь для квалифи-цированных работников плавсостава, и увеличение занятости на береговых производствах;
• улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников пред-приятий рыбохозяйственного комплекса;
• улучшение снабжения рыбными товарами населения страны.
Реализация намеченных мероприятий по развитию материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса только за период до 2010 г. может обеспечить сохранение около 45 тыс. действующих рабочих мест, в первую очередь в удаленных прибрежных районах европейского Севера и Дальнего Востока, и не менее 7 тыс. рабочих мест в сопряженных отраслях рыбной промышленности и хозяйства (машиностроение, транспорт, строительство, оптовая и розничная торговля), а также создать до 8 тыс. новых рабочих мест, в том числе на судах флота и береговых предприятиях (судоремонт, рыбообрабатывающие произ-водства); обеспечить обучение вторым профессиям и переобучение до 25 тыс. человек и развитие общественных и временных работ.
Предполагаемое развитие рыбной промышленности и хозяйства в долгосрочной перспективе позволит в 2020 г. по сравнению с 2005 г. обеспечить дополнительную поставку на внутренний рынок пищевых рыбных товаров, включая консервы, отечественного производства в объеме 1232,7 тыс. т, увеличить поступление их на внутренний рынок за рассматриваемый период почти в 2,3 раза. При этом удельный вес отечественных пищевых рыбных товаров, включая консервы, на внутреннем рынке увеличится за этот период на 26,8 пункта и составит в 2020 г. 83,3%, среднедушевое потребление рыбных товаров населением страны возрастет до 19,8 кг, или почти в 1,6 раза (в 2005 г. - 12,5 кг). По сравнению с 2006 г. На внутренний рынок России для потребления населением в 2020 г. Пищевых рыбных товаров, включая консервы, отечественного производства поступит почти в 2 раза больше, а средне - душевое потребление продуктов населением увеличится тоже почти в 1,6 раза (см. табл. 225).
Кроме того, предполагаемое развитие океанического, в том числе экспедиционного промысла за пределами ИЭЗ России и прибрежного рыболовства, пресноводных и морских аквахозяйств будет способствовать не только развитию смежных отраслевых производств (судоремонт, судостроение, машиностроение, морские рыбные порты, тарные и сетеснастные хозяйства), но и других смежных отраслей экономики страны (агропромышленный комплекс, пищевая и медицинская промышленность, торговая сеть и др.).