(на примере Новгородской области)
Рецензенты
Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области Н.Е. Зимина,
Профессор, к.э.н. КБУАА Любимова М.В
Настоящее пособие охватывает теоретические и практические основы предмета и метода статистики населения, его естественного и миграционного движения, уделено особое внимание вопросам демографического прогнозирования, традиционно относящиеся к статистике населения.
Выделяются современные тенденции развития демографических процессов и политики, а так же старения населения, составляющих, по мнению авторов, основы демографии.
Учебное пособие рекомендуется для студентов экономических специальностей, также рассчитано на преподавателей вузов, средних учебных заведений, аспирантов, демографов, статистиков, экономистов, социологов и практических работников.
1 ЭВОЛЮЦИЯ ДемографическИХ ПРОЦЕССОВ
В Российской Федерации
1.1 ОСОБЕННОСТИ ДемографическОЙ СИТУАЦИИ
В РОССИИ
Ситуация с населением в Российской Федерации в последние годы вызывает все большую озабоченность и у общественности, и у государственных деятелей. В первой половине 90-х гг. ХХ в. Россия вступила на путь депопуляции - абсолютной убыли населения.
В 1992 г. возник так называемый «русский крест», или «русские ножницы», когда кривая падения рождаемости пересеклась с кривой роста смертности, в результате чего возник эффект естественной убыли населения. Демографический кризис является не только результатом демографического развития за весь послевоенный период, но и последствием кризисной ситуации, создавшейся в обществе за последние годы. Он выражается, прежде всего, в беспрецедентно низкой рождаемости, высоком уровне разводимости и смертности, снижении продолжительности жизни населения, особенно мужского и сельского.
Еще с конца 60-х годов рождаемость опустилась до уровня, немногим ниже необходимого для простого воспроизводства населения. Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. В настоящее время в РФ в среднем на 1 женщину приходится 1,49 рождений при уровне, необходимом для простого воспроизводства населения, в 2,15.Экстенсивные факторы, хотя и привели к некоторому увеличению числа родившихся, практически не изменили уровня рождаемости.
В ряде регионов Европейской части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около 1,0 рождения на женщину. Очень низок этот показатель в г. Санкт-Петербург, Ленинградской, Ивановской, Смоленской, Московской и Ярославской областях. В 2008г. по уровню рождаемости Россия занимала 27-е место среди 40 стран с развитой экономикой.
Характер рождаемости в РФ определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Такие уровень и характер рождаемости не могут сохранить демографический потенциал страны.
Темпы депопуляции в данный момент сдерживаются в определенной степени благодаря половозрастной структуре, образовавшейся в результате относительно высокой рождаемости в 80-х годах. Данное обстоятельство способствует появлению в наши дни многочисленных брачных контингентов и небольшому приросту рождаемости в последние годы. Тем не менее, запас демографической прочности в настоящее время находится на исходе: влияние 80-х годов продлится не далее 2009—2012 гг., после чего при отсутствии эффективной демографической политики численность населения будет убывать возрастающими темпами.
Колебание уровня рождаемости через определенное время проявляется в соответствующих колебаниях конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения: демографическая тенденция демонстрирует сокращение с каждым годом количества выпускников школ. 1991 год отмечен как начало серьезного демографического кризиса: рождаемость тогда упала до рекордно низкой отметки.
За 1992-2008 годы число жителей сократилось в 65 из 89 субъектов Российской Федерации. В 27 регионах страны число умерших в 2-3 раза превышает число родившихся. Это все территории Центрального федерального округа (кроме г. Москва), Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Кировская, Нижегородская, Пензенская, Самарская области, г. Санкт-Петербург, Республика Мордовия.
Общие тенденции динамики смертности населения страны во многом определяет ситуация со сверхсмертностью людей рабочих возрастов, среди которых около 80% составляют мужчины.
Феномен смертности в России столь серьезен, что привел к возникновению нового термина – гиперсмертность. При этом отмечаются три национальные особенности («атипичности») русской смертности:
· высокий уровень младенческой смертности (в возрасте до года): сегодня Россия занимает 75 место в мире по коэффициенту младенческой смертности – около 12 детей, умерших в возрасте до года, в расчете на 1000 родившихся живыми (минимальное значение – в Исландии (2,2), максимальное – в Сьерра Леоне (101,7));
· высокий уровень смертности граждан трудоспособного возраста: около трети из общего числа умерших, около 80% из них – мужчины (в сравнении со странами, находящимися в сопоставимых с Россией экономических условиях, мужская смертность в трудоспособном возрасте в России выше в 3-5 раз, женская – более чемв 2 раза; в сравнении с развитыми странами соответственно в 10 раз иболее чемв 4 раза);
· значительная доля (более 30%) смертности от внешних неестественных причин (самоубийств, отравлений, несчастных случаев, убийств) – 182 случая на 1000, против 65 случаев на Западе, а также вследствие высокой распространенности алкоголизма, наркомании, табакокурения.
Средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет сегодня 60,6 лет; женщин – 73,1 года (соответственно на 15-19 лет и 7-12 лет меньше, чем в десяти наиболее развитых странах мира). По средней продолжительности жизни мужчин Россия сегодня занимает 136-е местов мире,женщин – 91-е место.
Важнейшим социальным следствием перекоса в уровне смертности и продолжительности жизни мужчин и женщин является тенденция постепенного формирования в России практически однополого, а именно – женского населения.
Растут показатели смертности от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза, болезней органов дыхания, системы кровообращения и травм (в том числе от автотранспортных травм).
Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патология беременности и родов обуславливают высокие показатели материнской (44,2 случая на 100 тыс. родившихся), перинатальной смертности, мертворождаемости (7,2 случаев на 1000 родившихся живыми и мертвыми).
Снижение рождаемости и сокращение численности и доли детей в населении ведет к демографическому старению. Впервые по стране в целом численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в 1998 году.
Начиная с 2010 г., ежегодный размер естественной убыли может превысить один миллион человек, а к 2025 г. эта цифра имеет все шансы вырасти почти в два раза, что может привести к серьезным последствиям, снижение уровня рождаемости приводит к увеличению в населении процентной доли пожилых в обществе. Кроме углубления проблемы «отцов и детей», постарение населения увеличивает демографическую нагрузку на работающее население, на систему медико-социального обслуживания престарелых и т.д.
Кризисные явления в демографической и социальной сфере во многом связаны с ухудшением миграционной ситуации в стране. Вследствие изменения внутренних миграционных потоков в течение 1990-х годов интенсивно сокращается численность населения северных и восточных регионов России.
Остаются острыми проблемы внутри перемещенных лиц, связанные с последствиями вооруженных конфликтов на Северном Кавказе. Общая численность граждан, временно покинувших места постоянного проживания и размещенных на территории Чечни и соседних субъектов РФ, в настоящее время составляет 401,7 тыс. человек. Неустроенность части вынужденных переселенцев, беженцев и внутри перемещенных лиц (отсутствие работы, жилья, средств существования), создает социальную напряженность, ведет к возникновению межнациональных конфликтов. Ограниченный миграционный потенциал русского населения в государствах – участниках СНГ не позволяет рассчитывать на значительное увеличение переселения в Россию.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняет значительные масштабы незаконная миграция из стран дальнего зарубежья. За последние 5 лет количество задержанных на границе России незаконных мигрантов возросло в 10 раз. Согласно экспертным оценкам, в настоящее время в РФ находится от 700 до 1500 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства с неопределенным правовым статусом. По договорам гражданско-правового характера в России работают не менее 1,5-2 млн. иностранцев, что существенно осложняет ситуацию на рынке труда.
Определенную опасность для национальных интересов России представляет эмиграция населения. Если до середины 80-х годов численность выбывающих на постоянное жительство за границу ежегодно составляла 3 тыс. человек, то в 1990 году – превысила 100 тыс.чел. и на этом уровне удерживается все последующие годы. Особенно негативен для страны выезд профессионально подготовленной молодежи, на обучение которой затрачены значительные средства.
Анализ миграционной и демографической ситуации свидетельствует о наличии в ряде регионов специфических проблем народонаселения, требующих особого подхода к их решению. Это относится, прежде всего, к районам Севера и приравненным к ним местностям, приграничным районам Дальнего Востока и некоторым южным субъектам РФ. С этих территорий в последние годы происходит интенсивный миграционный отток, сокращается численность населения, ухудшается его демографическая структура.
В настоящее время на территории РФ в 5 республиках, краях, 10 областях и 8 автономных округах проживают около 200 тысяч человек, относящихся к 30 коренным малочисленным народам Севера. Однако общее сокращение численности отдельных этнических групп, особенно коренных малочисленных народов, может привести к их полному исчезновению.
К остро проблемным регионам относится также Центральная Россия, где естественная убыль населения настолько велика, что положительный миграционный прирост не компенсирует естественных потерь населения. Демографический потенциал Центра России, в особенности его сельских районов, в результате имевшего место многие десятилетия интенсивного оттока и старения населения в значительной мере подорван.
Сформировавшиеся тенденции в области естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения. Согласно прогнозу Росстата, население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2003 года на 10,4 млн. человек или на 7,2% и составит 134,4 млн. человек. Положительный миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.
При условии сохранения существующих тенденций распределение населения по территории страны претерпит дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих в европейской части страны, при сокращении населения северных и восточных территорий. За период с 2001 по 2016 годы численность населения Сибири и Дальнего Востока сократится на 7,6%, северных и приравненных к ним территорий – на 12,0%. Географический сдвиг расселения населения в западном и южном направлении обусловит уменьшение плотности заселения азиатской части России, приграничных регионов, что весьма нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.
Процесс старения населения страны выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста к 2015 году будет почти в два раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст.
Создавшуюся демографическую ситуацию можно изменить только при условии комплексного решения накопившихся экономических, социальных, психологических и многих других проблем, следствием которых она является. Такой подход позволит улучшить демографическую ситуацию и укрепить безопасность государства, так как понимание объективного характера закономерностей воспроизводства населения и его компонентов, знание их тенденций и особенностей социальной детерминации позволяют демографии разрабатывать рекомендации относительно общих направлений и конкретных мероприятий демографической политики государства, нацеленной на изменение демографических процессов и скорости роста населения.