Первая всероссийская перепись населения была проведена в 1897 году. В 1915 году проведена следующая, а затем и в 1920 году.
Первая всесоюзная перепись была проведена в 1926 году, потом в 1937 году. Перепись 1937 года была признана неудавшейся. После войны Сталин опасался проводить перепись, и она была проведена только после его смерти в 1959 году. Затем проведена перепись в 1970 году, потом в 79, 89, 94, 02, 10.
В данный момент перепись регулируется «Федеральным законом о Всероссийской переписи населения» от 27.12.2001 г. До этого перепись проводилась только по постановлениям.
Основные характеристики переписи:
1. Всеохватность, всеобщность
2. Одномоментность (она приурочена к конкретному периоду времени, который называется критический момент переписи – это точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются собираемые сведения. Обычно это 0 часов 0 минут первого дня переписи. Даже если перепись занимает какой-то длительный промежуток времени, то вопросы ставятся «где вы были такого-то числа, в такое-то время».
3. Наличие установленной программы переписи, что позволяет добиться преемственности с программами предыдущих переписей.
4. Поименность, индивидуальность регистрации – о каждом человеке в отдельности.
5. Непосредственное получение сведений от населения (не документы, а просто ответы на вопрос)
6. Анонимность сведений, сведения полученные в ходе переписи не могут передаваться в какие-либо органы власти
7. Принцип самоопределения, каждый человек сам определяет ответ на вопросы переписи.
8. Строгая централизация управления переписью
9. Регулярность проведения переписи (5 или 10 лет)
10. Безотносительность целей переписи к частным целям государства (не для того, чтобы кого-то наказать или поощрить и тд, сведения должны быть анонимны, не передаваться в ведомства)
Программа переписи населения – этоперечень вопросов, обращенных к населению.
Требования к программе переписи:
ü Соответствие вопросов прошлой переписи
ü Учет международных рекомендаций
ü Учет потребностей органов управления в необходимой информации
ü Учет специфики и стоимости получения информации
Вопросы затрагивают:
· Численность и размещение населения по территории страны, городским, сельским типам поселений, миграция населения
· Структура населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению
· Структура населения по национальной (этнической) принадлежности, родному разговорному языку, гражданству
· Распределение населения по уровню образования, по источникам средств существования, по отраслям народного хозяйства, по занятиям и положению в занятии
· Число и структура семей по целому комплексу их социальных характеристик
· Рождаемость, пожелания и планы в отношении будущего деторождения
· Жилищные условия населения
Критический момент переписи населения – это точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочивается собираемые при переписи населения сведения.
Категории населения в переписи наличное, постоянное, юридическое.
· Наличное население – это люди фактически находившиеся на критический момент переписи на территории данного населенного пункта, независимость от продолжительности проживания и права на жительство.
· Постоянное население – это люди, проживающие в данном месте постоянно, независимо от права на проживание, а также от фактического наличия в месте постоянного проживания на критический момент переписи.
· Юридическое или приписное население – это то, которое числится проживающим в данном месте по документам
Чтобы избежать двойной переписи или недоучета, расчет производится по формуле Адольфа Кетле:
ПН = Н + ВО - ВП
Где П – численность постоянного населения, Н – численность наличного населения, ВО – численность временно-отсутствующего населения, ВП – численность временно присутствующего населения.