Виды и факторы миграций

Под миграцией населения^[1] (от лат. migratio — переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Так, согласно определению, данному видным ученым-географом В.В. Покшишевским (1978 г.), под миграциями населения следует понимать «любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступаеттерриториальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые маятниковые миграции, связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относятфункциональный, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (т. е. связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

Повременному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции. По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относится эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция (возвращение выехавших на родину).

Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город (и обратно), из одного региона (субъекта Российской Федерации) в другой. Внутренние сезонные миграции, как правило, усиливаются в период активизации сельскохозяйственных работ (весна, лето, осень), когда повышается спрос на рабочую силу в сельской местности или во время летних отпусков. В последние годы заметно возросло также число российских граждан, выезжающих на отдых за рубеж.

Поформе организации миграция населения делится на организованную, т. е. осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в бывшем СССР. Так, в 50–60-е гг. значительные трудовые ресурсы (свыше 1,5 млн человек) были направлены на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и Южной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны — Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Тимано-Печорского ТПК, БАМа, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно формировались миграционные потоки из этих и других регионов РСФСР в республики Средней Азии и Казахстан, где не хватало квалифицированных кадров для работы на действующих здесь промышленных предприятиях. Такая миграционная политика имела как положительные, так и отрицательные последствия, поскольку из-за недостаточной приживаемости мигрантов увеличивался отток части населения из районов нового освоения.

Особое место в истории нашей страны занимают принудительные миграции, связанные с насильственным переселением в период сталинских репрессий 30–50-х гг. населения и депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Так, в 30-е гг. высылке подверглись сотни тысяч «раскулаченных» крестьян, в период Великой Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн немцев, а в послевоенный период насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного Кавказа (ингуши, чеченцы, балкарцы, карачаевцы), крымские татары, турки-месхетинцы — жители Грузии, другие народы. В последующем многие из них были возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию 40-х гг. не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.

Попричинам (движущим мотивам переезда на новое место жительства) миграции условно можно подразделить на экономические, или трудовые, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые (рис. 5.1).

Рис. 5.1. Виды миграций населения

Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам была эмиграция в годы Гражданской войны (1917–1922 гг.) и последующий период. На рубеже 80–90-х гг. общее число эмигрантов, выехавших из бывшего СССР по разным причинам (в том числе политическим, семейным и др.), превысило 1 млн человек.

Федеральный закон «О миграции в Российской Федерации» вводит также такие понятия, как вынужденная миграция — перемещение людей с целью поиска убежища и незаконная миграция, под которой понимается въезд в Российскую Федерацию, транзитный проезд, пребывание и выезд с территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением действующего законодательства, регулирующего правовые отношения в области миграции.

Миграция населения — это не только простое механическое передвижение людей, но и сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической и культурной жизни целых народов. Можно сказать, что все исторические этапы развития человеческого общества сопровождались массовыми миграциями населения.

В древние времена крупные волны миграций были связаны с перемещением племен кочевников из Центральной Азии в Европу. Этот период, получивший названиеВеликого переселения народов, оставил глубокий след на современной карте Европы, привел к образованию новых наций, например британской, французской.Великие географические открытия (XV-XVII вв.) вызвали интенсивные миграционные потоки из Старого Света в Америку. Колонизация американского континента сопровождалась вывозом десятков миллионов рабов негров из Африки для работы на плантациях. Смешение негритянского, местного индейского и пришлого европейского населения привело к образованию смешанных в расовом отношении наций: мексиканцев, кубинцев, бразильцев и др. (рис. 5.2).

Масштабы миграций населения резко возросли в эпоху развития капитализма. По имеющимся оценкам в период с начала ХIХ в. и до 1914 г. (т. е. начала Первой мировой войны) из Европы эмигрировало около 50 млн человек, главным образом в США, страны Латинской Америки, Австралию, Новую Зеландию, Южную Африку (примерно треть их затем вернулась на родину) (рис. 5.3).

В ХХ в. заметное влияние на миграционные процессы оказали войны. Во время Второй мировой войны в Германию было насильственно депортировано 9–10 млн человек из оккупированных ею стран. После окончания Второй мировой войны почти 10 млн немцев были переселены из стран Восточной Европы в ФРГ, ГДР и Западный Берлин. С середины 40-х и до начала 60-х гг. из Европы в Америку выехало от 6 до 7 млн человек. Одновременно усилились внутриконтинентальные миграции, затронувшие прежде всего страны Западной Европы и имеющие преимущественно экономическую направленность. В этот же и последующий периоды происходят массовые переселения в Южной и Юго-Восточной Азии, вызванные изменениями политической карты и государственных границ Индии, Пакистана, Бирмы и других стран.

Миграции оказывают большое влияние на демографические процессы, они приводят к изменениям половозрастной и социальной структуры населения в районах, откуда мигранты уезжают и куда приезжают. В районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, численность его сокращается, снижается рождаемость, поскольку в миграциях участвует преимущественно молодое население. Соответственно в этих регионах увеличивается доля населения старших возрастных групп. В районах же притока мигрантов повышается доля молодых возрастов и, как правило, возрастают темпы воспроизводства населения.

Миграции активно вмешиваются в процессы урбанизации, оказывают влияние на формирование систем расселения. Благодаря оттоку сельского населения в города только в период с середины 20-х гг. и до начала 80-х численность городского населения в СССР увеличилась на 75 млн человек. В районах хозяйственного освоения Сибири и Дальнего Востока, где численность населения росла главным образом за счет мигрантов, возникли новые города и поселки — Норильск, Сургут, Нижневартовск, Новый Уренгой, Нефтеюганск, Ноябрьск, Братск, Усть-Илимск, Комсомольск-на-Амуре, Тында и др.

Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов. Приток квалифицированных кадров в районы нового освоения позволяет развивать в них не только сырьевые, но и технически более сложные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья. Создаваемые переселенцами новые города, промышленные объекты, сельскохозяйственные предприятия повышают экономический потенциал территории.

Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения.

В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.

Миграции трудоспособного населения непосредственно влияют на рынок рабочей силы, сокращая (при отъезде) или увеличивая (в случае приезда) ее предложение, зачастую обостряя конкуренцию на рынке труда.