Виды и методы прогнозирования

Демографическое прогнозирование следует рассматривать как научно обоснованное предвидение демографической ситуации и ее составляющих на перспективу. Являясь неотъемлемой частью общей системы планирования, оно может выступать в качестве самостоятельной формы управления процессом воспроизводства населения.

Главный методологический принцип, заложенный в основу демографического прогнозирования, состоит в том, что применяемые для предвидения будущего методы должны адекватно отражать сущность и природу анализируемых социальных явлений. Поэтому исходным этапом любого прогнозирования является прогнозный сценарий, построенный на разработке серии гипотез, предполагающих и обосновывающих наиболее вероятные изменения существующих демографических процессов и явлений.

Избранная гипотеза обычно обусловливает использование конкретного прогнозного метода, начиная от простой временной экстраполяции демографических процессов до разработки новых сложных концепций, устанавливающих вероятность изменения параметров народонаселения в случае реализации альтернативных социально-экономических программ. В последнем случае мы имеем дело с концептуальным, или нормативным, подходом.

Демографические прогнозы классифицируются: по времени, для которого они осуществляются, по методам их осуществления, целям, ради которых оценивается будущее, и т. д.

Прогнозы, оценивающие демографические процессыво времени, подразделяются на краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (на 5–30 лет), долгосрочные (от 30 лет) и сверхдолгосрочные (на 60–100 лет вперед).

Краткосрочный прогноз предполагает сохранение и развитие тех тенденций демографических процессов, которые наблюдались в годы, непосредственно предшествующие прогнозному периоду.

Гипотезы краткосрочного прогноза нацеливают его на экстраполяцию ранее наблюдавшихся тенденций демографических процессов. Однако нередки случаи, когда краткосрочный экстраполяционный прогноз невозможен. Это происходит из-за нарушения плавности и динамики демографических процессов, например вследствие войн, экономических и экологических кризисов, в первую очередь на их пике.

Среднесрочный прогноз используется при разработке целевых комплексных программ отраслевого или регионального развития и содержит важные для будущего экономического развития выкладки и параметры народонаселения, включая определение ожидаемой численности экономически активного населения, миграционной подвижности и др. Этот прогноз готовится вариантно по нескольким возможным направлениям социально-экономического развития. Ему присущи концептуально-аналитический подход и соответствующий набор нормативных методов.

Долгосрочный прогноз носит поисково-аналитический характер. Его основная задача заключается в формулировании целей и горизонтов будущей социальной, экономической и экологической политики, учитывающей демографический фактор. Он несет в себе элемент управления демографическим и смежными с ним процессами за счет их встраивания, например, в разрабатываемые концепции государственной социально-экономической региональной политики.

Так, прогноз численности населения российского Дальнего Востока на дальнюю перспективу в идеале должен не просто пассивно зависеть от складывающейся геополитики России в этом регионе и реформирования местной экономики и социальной сферы, а задавать темпы и условия такой политики на уровне государства и частного предпринимательства. Вопрос состоит в том, хотим ли мы иметь увеличение численности населения Дальнего Востока, в каких пределах и какими средствами. Если да, то мы должны определиться в конкретных демографических параметрах района на перспективу и выстраивать под них необходимые хозяйственные и социальные мероприятия, включая реструктуризацию экономики и ее интеграцию в экономическое сообщество стран Азиатско-Тихоокеанского региона, новую иммиграционную политику.

Сверхдолгосрочные прогнозы, охватывающие столетнюю перспективу, осуществляются, как правило, в рамках глобальных футурологических исследований и составляются по принципу: «что произойдет, если, к примеру, высокими темпами будут развиваться глобализация и все связанные с ней процессы». Такие прогнозы не отличаются высокой достоверностью, но нужны для самоидентификации человеческих цивилизационных сообществ на пороге их перемен, осмысления их места и вектора развития в истории. Их задача так препарировать быстро меняющийся мир и его население, чтобы заранее выявлять в нем зарождающиеся центры новой демографической, политической и экономической консолидации.

Поохвату пространства, на которое распространяются демографические прогнозы, выделяют глобальное и региональное прогнозирование. Прогнозирование по странам и их внутренним территориям — административным районам обычно осуществляется в кратко- и среднесрочном режиме, а прогнозирование по группам стран, континентам и миру в целом чаще всего имеет долгосрочный характер.

Методы глобального прогнозирования опираются на реконструкцию численности и динамики народонаселения мира и его частей, начиная с далекого прошлого, наводя «мосты» от него к настоящему и будущему.

Установлено, что динамика народонаселения никогда не изменялась плавно, на основе неизменных темпов, что показывают сохранившиеся хроники, летописи, церковные и государственные архивы, а также результаты переписей населения, проводившихся в различных странах в XIX-XX вв. Но те же документы доказывают, что генеральной тенденцией вплоть до новейшего времени было увеличение темпов роста населения. Расчеты показывают, что при среднем увеличении населения мира на 0,02% в год его численность на заре человечества — в эпоху появления homo sapiens, отдаленную от нашего времени на 40 тыс. лет назад, не превышала 500 тыс. человек.

В последующем, по данным Б. Урланиса, ежегодный прирост населения Земли претерпевал колебания, но неуклонно увеличивался, составляя: в период первобытнообщинного строя и зарождения первых цивилизаций — 0,03%, в период античности — 0,1%, при переходе к феодализму в период раннего Средневековья — 0,02% (регресс, вызванный распадом рабовладельческих империй и великим переселением народов Евразии). Начиная со Средневековья он увеличивался: с 0,1% — в 1000–1500 гг. до 0,2% — в 1500–1700 гг., 0,6% — в 1800-е гг., 1% — к 1900 г., 1,8% — к 1950 г. и сократился до 1,23% только к 2000 г.

Весь период от Древнего мира до мира начала XX в. многие демографы называют периодом демографического примитивизма с характерными для него высокой рождаемостью (30–40 ежегодных рождений на 1000 жителей), высокой смертностью, особенно детей, и низкой долей людей старшего возраста.

Теоретически демографический примитивизм и его окончание объяснимы в связи с факторами качества жизни населения, которые оставались почти неизменными многие столетия, но затем начиная с XX в. стали проявлять себя в виде улучшения здравоохранения, образования, социальной защиты и других жизненных условий, в первую очередь в странах Европы и Северной Америки.

Вслед за эпохой демографического примитивизма в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки с 60-х гг. XX в. начался своеобразный бум резко увеличившегося деторождения, который не компенсировала хотя и высокая, но медленно снижающаяся смертность в этих странах.

Основные причины этого бума, называемого демографическим взрывом (рис. 7.1), на наш взгляд, связаны, с одной стороны, с распространением достижений медицины и гигиены практически на все страны, а с другой — возможно, с тем, что к этому времени западная христианская цивилизация, согласно гипотезе циклического этногенеза, подошла к завершающим фазам развития, а на востоке и юге земного шара в стадию нового подъема вступили мусульманская, китайская, латиноамериканская и другие цивилизации, переживающие очередную молодость с характерным для нее увеличением темпов воспроизводства населения.

Европейские же страны в период демографического бума на географическом пространстве развивающихся стран, наоборот, постигло беспрецедентное снижение рождаемости, не компенсировавшееся даже резким снижением смертности.

Рис. 7.1. Графическое изображение роста мирового населения во второй половине XX в. — «демографического взрыва».

Источник.Шелестов Д. К. Историческая демография. М.: Высшая школа, 1987.

Европейские страны: на западе в первую очередь Италия, Испания, ФРГ, Австрия, Швейцария, а на востоке Украина, Болгария, Греция — находятся под угрозой депопуляции населения, т. е. критического сокращения его численности. Население Болгарии, где на одну женщину приходится немногим более одного ребенка, по прогнозам демографов скоро сократится почти вдвое и составит 4,5 млн человек, а население Германии снизится на 25% и составит около 70 млн человек. Столь же пессимистично оценивает демографические перспективы своей страны Французский институт демографических исследований, определяя их как «застой и старение». Многое для складывающейся в Европе демографической ситуации будет зависеть от темпов иммиграции в нее извне.

Угроза депопуляции населения Европы, по прогнозам демографов, сохранится на обозримую перспективу. Ее негативные последствия выразятся в снижении экономически активного населения (если не принимать в расчет приток «гастарбайтеров» — иностранной рабочей силы) и в увеличении численности лиц пенсионного возраста. Депопуляция Европы, однако, не может продолжаться бесконечно и будет восполняться притоком иммигрантов из стран с избыточным населением, как это уже происходит с переселенцами из Северной Африки во Францию и из Турции в Германию. Со временем иммиграционную модель восполнения дефицита населения и трудовых ресурсов, очевидно, придется принять и восточноевропейским странам.

Антипод депопуляции — продолжающийся демографический взрыв в развивающихся странах, очевидно, станет исторически преходящим социальным явлением, на смену которому должно прийти постепенное снижение темпов естественного воспроизводства населения вплоть до наступления стабилизации его численности. Для мира в целом расчеты ООН, сделанные в 1982 г., предсказывали (по среднему варианту) снижение темпов роста населения до 1% к 2025 г. и его продолжение в последующий период. К этому времени прогнозировалась стабилизация численности населения Европы и достижение 0,5% ежегодного прироста населения в Китае и Северной Америке, 1% — в Южной Азии и Латинской Америке, при сохранении относительно высоких показателей — около 2% — в Африке.

Новейшие исследования ООН показывают, что мир неизбежно идет к нулевому росту населения. Такой переход должен произойти в течение XXI в., в основном после 2050 г., когда «примеру» Европы последует большинство стран, начиная с Восточной Азии и кончая Африкой (см. рис. 7.2).

Вопрос состоит также в том, какова будет стабилизировавшаяся численность населения земного шара. Большинство демографов склоняются к цифре 10–12 млрд человек, что ближе всего соответствует экологической и ресурсной емкости планеты для ожидаемого уровня развития производительных сил и реальных возможностей противостояния экологическому кризису (рис. 7.3).

Грядущая стабилизация населения мира будет в большой степени определяться ростом образования в развивающихся странах и их переходом на планирование семей, а кроме того, постепенным вхождением молодых, активно развивающихся цивилизаций в период умеренного воспроизводства населения, характерного для зрелых этносов.

Рис. 7.2. Динамика среднегодовых темпов роста мирового населения по прогнозу ООН

Источник.Шелестов Д. К. Историческая демография. М.: Высшая школа, 1987.

В целом население мира, согласно последнему прогнозу ООН, должно увеличиться в период 2000–2050 гг. с 6,1 млрд до 9,3 млрд человек, или в 1,5 раза. Причем максимально возрастет население Африки — в 2,5 раза, а население зарубежной Европы и стран СНГ сократится соответственно на 12 и 15%. Эти же регионы мира претерпят наибольшие изменения удельного веса их населения относительно мирового показателя. В итоге к 2050 г. 57% населения мира будет проживать в Азии, почти 22% — в Африке, около 14% — в Америке и только 5% — в зарубежной Европе и 2,6% — в странах СНГ.

Рис. 7.3. Графическое изображение роста численности населения мира

Источник. United Nations Population Division, 2001.

Методы демографического прогнозирования населения мира, отдельных стран и территорий, принятые ООН (United Nations Population Division), основаны на использовании информационной статистической базы государств — членов ООН, а также на результатах собственных аналитических исследований: динамики рождаемости, среднего числа детей у женщин детородного возраста, смертности, в том числе детской и вызванной ВИЧ и другими инфекциями, распределения населения по половым и возрастным группам, ожидаемой продолжительности жизни и др. Часть таких сведений можно найти в приложении 2 (табл. 1–7).

Важно отметить, что глобальные демографические прогнозы могут быть отнесены к аналитическим, понимаемым как определенное ожидаемое состояние объекта прогнозирования в зависимости от степени влияния и комбинации различных факторов, а также к прогнозам-предостережениям, поскольку указывают на угрозу несоответствия растущего народонаселения истощающимся природным ресурсам планеты, как минеральным, так и биосферным.

Региональное демографическое прогнозирование, объектом которого являются страны и их внутренние районы (территории), бывает средне- или краткосрочным, а по методам исполнения — нормативным.