ДИПЛОМНАЯ РАБОТА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И МИГРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

 

Факультет государственного и муниципального управления

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И МИГРАЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Студента __________________ курса Группы ________________  

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ.. 7

1.1.Понятие, предмет, задачи демографии. 7

1.2. Основные тенденции в сфере воспроизводства населения. 10

1.3.Миграционные процессы и их последствия. 13

1.3. Принципы и методы государственного регулирования демографических и миграционных процессов. 22

Глава 2. СОВРЕМЕННЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 24

2.1. Анализ демографической ситуации в Российской Федерации. 24

2.2. Анализ демографических процессов Северо-Западного экономического района 33

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 50

3.1. Демографическая политика в Российской Федерации на современном этапе 50

3.2. Концептуальные подходы по регулированию демографических процессов в Российской Федерации. 58

3.3. Основные направления совершенствования миграционной политики Российской Федерации. 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 73

Список используемой литературы.. 76

ВВЕДЕНИЕ

Показатели демографической ситуации страны во многом определяют условия социально-экономического развития любой страны, любого региона. Показатели демографического развития региона имеют большое значение как на макро уровне, так и уровне микроэкономики. На уровне макроэкономики между динамикой количественно-качественных характеристик состояние населения и параметрами развития экономики и социальной сферы существует устойчивая зависимость. Большинство макроэкономических показателей развития страны (ВВП, ВНП, НД и многие другие) рассчитываются и реализуются в пропорции к численности населения данной страны. На микро уровне предпринимателям необходимо уметь прогнозировать спрос на продукцию, а спрос, в свою очередь, во многом определяется составом населения по полу, возрасту; спрос зависит от числа и состава семей, от количества детей в семье и т.п.

Начиная с 1992 года в России наблюдается процесс абсолютного сокращения населения, так называемой "депопуляция". В течение последних 15 лет в России ежегодно умирали более 2 млн.человек, что в расчете на 1000 человек в 2 раза больше, чем в европейских странах и США, в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире, а ежегодно рождались в этот период 1,2 – 1,5 млн.человек.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста. Естественно, что сложившаяся ситуация потребовала срочных государственных мер по улучшению демографической ситуации, снижению темпов сокращения абсолютной численности населения.

Для такой страны, как Россия, с ее огромной территорией, депопуляция неизбежно будет означать ухудшение ее геополитического положения в мире. В ближайшие десятилетия снижение численности населения России будет в любом случае происходить на фоне роста населения большинства соседних стран.

В сложившейся демографической ситуации стало актуальным проведение на государственном уровне действенной демографической политики. Разработка государственной демографической политики должна опираться на научный анализ тенденций и перспектив развития семьи, это в конечном счете должно обеспечить приведение принципов демографической и семейной политики в полное соответствие с реальными жизненными требованиями.

Рассматривая демографические показатели в динамике за последние пять лет, мы видим, что наметились некоторые тенденции к улучшению демографической ситуации в стране. Так показатели рождаемости неуклонно растут, при постоянном снижении коэффициентов смертности населения. К сожалению, данная динамика пока даёт лишь призрачные надежды на возможность исправить ситуацию, поскольку показатель естественного прироста в стране остаётся отрицательным. Причём отрицательным на столько, что даже общий миграционный прирост не в силах компенсировать естественную убыль населения.

Наметившаяся тенденция снижения естественной убыли населения, является по нашему мнению, результатом плодотворной работы государства в сфере регулирования демографических процессов страны. С 2001 года в России начали уделять большое внимание демографической ситуации, как одной из составляющих национальной безопасности страны. В этот период была разработана первая Концепция демографического развития Российской Федерации, которая спустя 6 лет была доработана. Именно применение мер по улучшению демографической ситуации, подразумевающихся в данных Концепциях, позволило несколько улучшить демографическую ситуацию в России. В планах государства в настоящее время стоит стабилизация численности населения страны в размере 142-143 млн. человек.

Всё выше сказанное и обусловливает актуальность темы исследования.

Цель исследования дипломной работы: изучить и проанализировать методы регулирования демографических процессов на уровне государства в современной России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· рассмотреть принципы и методы государственного регулирования демографических и миграционных процессов;

· определить основные тенденции в сфере воспроизводства населения;

· изучить теоретические основы миграционных процессов и рассмотреть их последствия;

· провести анализ демографической ситуации в Российской Федерации;

· проанализировать ситуацию с населением и трудовыми ресурсами в Северо-Западном экономическом районе;

· рассмотреть проведение демографической политики в РФ на современном этапе;

· охарактеризовать концептуальные подходы по регулированию демографических процессов;

· рассмотреть основные направления миграционной политики государства.

 

Объектом исследования является процесс демографического развития Российской Федерации. Предметом исследования является комплекс мер по государственному регулированию демографических и миграционных процессов.

Методология и методы дипломного исследования. Основой исследования послужили фундаментальные научные труды в области макроэкономики по проблемам регулирования социально-экономических процессов, основные положения демографической науки. Исследование базировалось на законодательных актах Российской Федерации, материалах Организации Объединенных Наций и международных конференций по народонаселению и устойчивому развитию. В работе применены такие общенаучные методы как сравнительный анализ, моделирование, аналитический, экстраполяции, экспертных оценок и экономико-статистический.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, а также аналитические материалы и научные публикации.

В ходе изучения демографических процессов автор опирался на публикации ученых: Н.Н. Баранского, В.А. Борисова, Д.И. Валентея, Т.И. Заславский, А.И. Гозулова, А.Я. Квалин, В.А. Медкова, Д.Н. Шелестова и др.

Структура дипломной работы была определена поставленными задачами. Дипломная работа состоит из введения, трёх глав и заключения. В первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы демографических процессов и государственного регулирования данных процессов. Вторая глава дипломной работы посвящена анализу современной демографической ситуации в Российской Федерации в целом и Северо-Западного экономического района РФ, в частности. Третья глава направлена на рассмотрение современной демографической политики Российской Федерации: здесь рассмотрены основные концептуальные положения в области регулирования демографических и миграционных процессов.

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Понятие, предмет, задачи демографии

Из данного определения можно легко сформулировать определение предмета демографии: Предметом демографии являются законы естественного… Демография изучает изменения свойств не отдельных людей, а их совокупностей,… Такие совокупности, непосредственно связанные с воспроизводством населения, называют демографическими структурами. К…

Основные тенденции в сфере воспроизводства населения

В широком понимании термин включает в себя возобновление и развитие состава населения по полу и возрасту; общественным группам (т.е.… Процесс воспроизводства населения определяет динамику численности населения.… Простое воспроизводство, при котором уходящие поколения и вступающие в жизнь равны по своей абсолютной численности.…

Миграционные процессы и их последствия

Миграционные процессы представляют собой важнейший вид движения населения, в значительной степени определяющий демографическое развитие мира и его… Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение… Ни один воспроизводственный процесс в реальном современном экономически развитом и сильно интегрированном обществе не…

Мнения россиян об угрозах от мигрантов

Ощущение угроз формирует у коренных жителей стремление изолироваться от мигрантов, оградить себя от тесных межличностных коммуникаций с ними. В свою очередь, этнические мигранты, приезжающие в Россию, тоже не проявляют… Одновременно с территориальной локализацией этнических групп по этническому признаку дифференцируются сферы…

Принципы и методы государственного регулирования демографических и миграционных процессов

Демографическая политика – регулирование воспроизводства населения – определяется демографической ситуацией в стране. Уровень грамотности, общего и… Основной задачей государственного регулирования для стран с суженным типом… Общими направлениями демографической политики являются уже традиционные, проверенные временем меры: единовременные…

Анализ демографической ситуации в Российской Федерации

Современная демографическая история России началась на рубеже 50-60 гг. прошлого века, когда страна вступила в относительно «спокойный» период, без… С конца 1992 г. в России началась депопуляция, т.е. снижение численности… «Естественная» убыль частично компенсируется положительным сальдо миграции. Но роль миграционного прироста постоянно…

Рис. 2.1. Коэффициенты брачности и разводимости на 1000 человек населения РФ

Из построенной диаграммы (рис 2.1), мы видим, что число браков на 1000 человек населения в Российской Федерации превышает число разводов. Что является очень хорошим показателем, однако некоторое увеличение коэффициента разводимости, начиная с 2004 года, расценивается как негативная тенденция, в совокупности со скачкообразным изменением коэффициента брачности. По нашему мнению, одним из условий улучшения демографической ситуации является именно укрепление брачных союзов и сокращение количества разводов.

Следующим важным этапом в процессе анализа демографической ситуации в стране является анализ миграционной ситуации. Представим статистические данные о процессе миграции в Российской Федерации в виде таблицы (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Общие итоги миграции населения (тыс. человек)

Годы

Прибыв-шие – всего

из них

Выбывшие – всего

из них

Миграционный прирост

из него в результате:

В преде-лах России

в том числе:

Из зарубеж-ных стран

В преде-лах России

в том числе

Из зарубеж-ных стран

Передви-жений в пределах России

в том числе

Миграцион-ный обмен населением с зарубежными странами

Внут-ри регио-нов

из других регионов

Внут-ри регио-нов

из других регионов

внутри регио-нов

между регио-нами

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Из представленной таблицы мы видим, что, начиная с 2004 года, миграционный прирост неуклонно растёт, однако данного прироста недостаточно, чтобы компенсировать естественную убыль населения. В последние годы миграционный прирост складывается в основном за счёт прибывших из зарубежных стран.

За январь-август 2009 г. число мигрантов внутри России, по данным Федеральной службы государственной статистики, сократилось на 191,1 тыс. чел., или на 15,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Миграционный прирост населения России увеличился на 7,7 тыс. чел., или на 4,7%, что произошло в результате сокращения числа снявшихся с регистрационного учета выбывших из Российской Федерации (на 5,6 тыс. чел., или на 20,7%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ — на 4,4 тыс. чел., или на 25,1%, в страны дальнего зарубежья — почти на 1,2 тыс. чел., или на 12,5%.

Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших, зарегистрированных по месту жительства — на 2,1 тыс. чел., или на 1,1%, в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ — на 3,7 тыс. чел., или на 2,1%.

В ряде субъектов Российской Федерации демографическая ситуация требует незамедлительного реагирования. За последние 15 лет более чем на 15 процентов сократилась численность населения в республике Коми, Камчатском крае, Архангельской, Магаданской, Мурманской и Сахалинской областях. На 10-15 процентов сократилась численность населения в Республике Карелия, Республике Мордовия и Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Читинской областях.

По пессимистическому варианту прогноза предположительной численности населения Российской Федерации, рассчитанному на основе динамики демографических процессов в 2000 – 2005 годах без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 процента) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году – 124,9 млн. человек ожидаемая продолжительность жизни уменьшится до 64,5 года, более чем на 18 процентов уменьшится численность женщин репродуктивного возраста, увеличится доля граждан старше трудоспособного возраста.

Анализ демографических процессов Северо-Западного экономического района

Численность населения района на 01.01.2007 г составляла 8,5 млн. чел. - 5,4% от всего населения РФ, площадь 210,8 км. кв. Доля городского населения… Северо-Западный экономический район включает в себя следующие субъекты: - г. Санкт-Петербург

Занятость населения

Санкт-Петербург.

Численность населения Санкт-Петербурга по состоянию на 2008 год составляет 4 568 047 жителей.[24] По итогам переписи населения 2002 года (данные не совпадают с табличными),… На протяжении последних десятилетий численность населения Санкт-Петербурга постоянно уменьшается, однако в 2007 году…

Численность населения Новгородской области в 2001-2009 гг.

На 1 января 2008 года — из населения области 652,4 тыс. чел., 290,6 тыс. составляли мужчины и 361,8 тыс. женщины. Коэффициент смертности — 20,1 умерших на 1 тыс. человек (на 1 января 2008… Коэффициент рождаемости — 10,7 родившихся на 1 тыс. человек (на 1 января 2008 года)

Численность постоянного населения Псковской области

Таблица 2.10. Естественное движение населения (человек) Годы Родившиеся …  

Анализ демографической ситуация в Псковской области

Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) в целом по области уменьшился на 1,9 процента, в сельской местности – на 6,9… Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения) уменьшился в… Самая высокая смертность по сравнению с областным показателем (21,8 умерших на 1000 населения) отмечалась в Локнянском…

Демографическая политика в Российской Федерации на современном этапе

Цели демографической политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в… Так как в нашей стране отрицательный естественный прирост населения, то… Стратегической, долгосрочной целью демографической политики является преодоление депопуляции и ее последствий на…

Концептуальные подходы по регулированию демографических процессов в Российской Федерации

Как и любая политика, представляющая собой деятельность, связанную с государственным управлением, исходная часть демографической политики должна… Концепция демографической политики, если она выступает правовым документом… Концепция не может не исходить из реалий политической, социально-экономической и демографической ситуации в Российской…

Основные направления совершенствования миграционной политики Российской Федерации

Миграционное законодательство в Российской Федерации постоянно совершенствуется. В сфере миграции в Российском законодательстве действует порядка 80… В настоящее время в сфере миграции существует ряд принципиальных проблем. К… В числе первоочередных задач в сфере миграционной политики Российской Федерации – государственное регулирование…