Эвакуация - это организованный вывоз населения из городов в загородную зону с целью его рассредоточения.
Рассредоточение- это организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.
Эвакуация является одним из способов защиты населения в чрезвычайной ситуации.
При этом эвакуация рабочих и служащих (а также членов их семей) осуществляется по производственному принципу, а населения, не связанного с производством (не работающие пенсионеры, инвалиды, дети), - по территориальному принципу (по месту жительства, через домоуправления). Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.
Эвакуацию нужно проводитьв кратчайший срок.
Для проведения рассредоточения и эвакуации используют все виды транспорта, не занятого перевозками военных и неотложных грузов, а также индивидуальный транспорт. Для вывоза населения железнодорожным и водным транспортом используются пассажирские железнодорожные составы и пассажирские теплоходы, а при их недостатке - и товарные вагоны, грузовые суда и баржи. Предусматриваются более уплотненная загрузка вагонов и судов, а также увеличение длины поездов. Вывоз рассредоточиваемого и эвакуируемого населения автотранспортом обычно планируется на небольшие расстояния. Для этого используются автобусы и приспособленные для перевозки людей грузовые автомобили. Часть населения выводится пешим порядком по заранее установленным маршрутам. Для организованного движения пеших колонн разрабатывают схему их маршрута, на которой указывают состав колонны, маршрут движения, исходный пункт, пункты регулирования движения и время их прохождения, районы и продолжительность привалов, медицинские пункты и пункты обогрева, промежуточный пункт эвакуации (ППЭ), порядок и сроки вывода (вывоза) колонны из этого пункта в район постоянного размещения, сигналы управления и оповещения. Часто используют комбинированный способ, который позволяет провести эвакуацию в кратчайшие сроки. Сущность комбинированного способа эвакуации состоит в том, что массовый вывод населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом всеми видами имеющегося транспорта. Этот способ является основным.
При прибытии на место эвакуированное население размещается по заранее отведённым помещениям. Организуется медицинское обслуживание, обеспечение продуктами питания, коммунально-бытовое обслуживание.
К категории рассредоточиваемых относится персонал объектов, обеспечивающий жизнедеятельность города (работники коммунального хозяйства).
Рабочие и служащие, отнесенные к категории рассредоточиваемых, после вывоза и расселения их в загородной зоне посменно выезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых.
В отличие от рассредоточенных эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.
Загородная зона представляет собой территорию, расположенную за пределами зон возможных разрушений в городах. Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению города, из которого планируется рассредоточение и эвакуация, в загородной зоне назначается район размещения населения, который в зависимости от количества рабочих, служащих и членов их семей может включать один или несколько расположенных рядом населенных пунктов.
Получив указания об эвакуации, необходимо собраться и в назначенное время прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП), имея при себе документы, средства индивидуальной зашиты, теплые вещи (даже летом), туалетные и постельные принадлежности, медикаменты, продукты питания (на 2-3 дня) и самую необходимую посуду. Все вещи должны быть уложены в чемодан, сумку или рюкзак. В квартире по месту жительства выключить все осветительные и нагревательные приборы, перекрыть водопровод и газ, закрыть окна и форточки.
Для совершающих марш пешим порядком от сборного пункта предусматриваются привалы: - - малый (10-15 мин) - через каждые 1-1,5 часа движения
- большой (1-2 ч) в начале второй половины перехода до приемного эвакопункта (ПЭП).
Организацией и проведением эвакуационных мероприятий, а также приемом и размещением прибывшего населения в загородной зоне занимаются штабы ГО объектов, местные органы власти и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (городских районах).
Эвакуированное население, не связанное с производством и не являющееся членами семей рассредоточиваемых рабочих и служащих, размещают в более отдаленных районах загородной зоны, а население, эвакуированное из зон возможного затопления, - в населенных пунктах, находящихся вблизи этих зон.
Рассредоточение и эвакуация во много раз снижают плотность населения городов, а, следовательно, и потери населения могут быть значительно уменьшены.
Рассредоточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения о их проведении.
При выезде на незагрязненную территорию производится контроль зараженности людей и выводимого транспорта. При необходимости производится санитарная обработка людей, дезактивация одежды, имущества и транспорта. В зонах загрязнения проводятся мероприятия по дезактивации территории, сооружений, оборудования, техники и других объектов, выполняются мероприятия по пылеподавлению, ведется контроль загрязненности сельскохозяйственной продукции.
Действия населения по сигналам оповещения службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
В ЧС исключительно важное значение имеет своевременность оповещения населения о возникшей угрозе.
Основным способом оповещения населения о ЧС является передача речевых сообщений с использованием сетей проводного радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевых сообщений включаются сирены, заводские гудки и другие сигнальные средства.
Это означает сигнал - "Внимание всем!". Это предупредительный сигнал перед речевым сообщением. Услышав его, необходимо включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений.
Пример:
При угрозе радиоактивного заражения: "Внимание! Говорит штаб по делам ГО и ЧС города N. Граждане! Возникла непосредственная угроза радиоактивного заражения. Приведите в готовность средства индивидуальной защиты и держите их постоянно при себе. По команде городского штаба ГО и ЧС наденьте их. Для защиты поверхности тела используйте плащи и накидки. Проверьте герметизацию жилых помещений, упакуйте продукты питания и сделайте запас воды. В дальнейшем действуйте по указанию городского штаба ГО и ЧС".
Четкие действия при оповещении о чрезвычайных ситуациях помогут каждому с меньшим риском сохранить здоровье и жизнь.
III. Средства индивидуальной и медицинской защиты:
Укрытие населения в ПРУ и в простейших укрытиях должно сочетаться с применением СИЗ и МСЗ. Применение СИЗ и МСЗ будет достаточно надежным, а в большинстве случаев и единственным способом защиты людей при проведении спасательных работ в очагах поражения.
Все это и определяет роль применения таких средств, как одного из основных способов защиты людей в чрезвычайных ситуациях.