Силы службы медицины катастроф России территориального и муниципального подчинения по постановлению на 1.01.05г.
табл 1
| Федеральные округа | Количество субъектов: центров медицины катастроф | Штатные формирования (госпитали, отряды, бригады) | Нештатные формирования |
| Северо-западный | 11/11 | ||
| Центральный | 18/17 | ||
| Южный | 13/13 | ||
| Приволжский | 15/13 | ||
| Уральский | 6/6 | ||
| Сибирский | 16/13 | ||
| Дальневосточный | 10/9 | ||
| Всего | 89/82 |
Постановлением Правительства РФ №1113 от 5.11.l995г ВМСК стала являться функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая функционально объединяет в себе соответствующие службы, учреждения и формирования министерства здравоохранения и социального развития, министерства обороны, министерства внутренних дел, 000 «Российские железные дороги» и другие заинтересованные федеральные и территориальные органы исполнительной власти РФ.
Глава II
Основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях на современном этапе.
По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире ежегодно свыше 300 млн. человек подвергается воздействию факторов чрезвычайных ситуаций (Бассини Ф., 1998).
В природных и техногенных ЧС в Российской Федерации погибает в среднем до 45 тыс. человек в год, получают различные повреждения более 200 тыс. человек, а материальный ущерб исчисляется миллиардами рублей, (Сухов С.Н., 2000), поэтому защита населения в ЧС является важнейшей задачей Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. (Сахно И.И., Сахно В.И., 2002).
|
Основу организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях составляет принцип универсальностипроводимых мероприятий, обеспечивающих снижение или исключение поражающего эффекта при природных, техногенных и социально – политических катастрофах. Этот принцип состоит в том, что при защите населения используется технология, обеспечивающая его применение, как в мирное, так и в военное время.
Не менее значимым является принцип дифференцированногопроведения мероприятий в регионах страны с учетом их особенностей по прогнозируемой обстановке и мероприятий, осуществляемых в городах и сельской местности, особенно с учетом возможных социально – политических катастроф.
Важнейшим принципом защиты населения является заблаговременное проведение органами РСЧС организационных, инженерно – технических и специальных, в том числе медицинских мероприятий, призванных максимально предупредить воздействие на человека факторов поражения в период катастроф, а также своевременное оказывать медицинскую помощь пораженным и больным в ЧС.
Основные принципы защиты населения:
· защите от ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России;
· мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально – производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов – природного, техногенного, военного характера и др.;
· мероприятия по защите населения планируются и осуществяются дифференцированно с учетом военно – экономического и административно – политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики; особенностей заселения территории; продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой ЧС; природно – климатических и других местных условий;
· объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производства, состояния спасательных служб;
· в целях рационального расходования ресурсов максимально эффективно (по двойному назначению - в производственных интересах и для защиты населения) используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество.
Большое значение для эффективности защиты людей имеют следующие мероприятия, в выполнении которых активное участие принимает служба медицины катастроф:
· обучение населения и спасателей правилам защиты от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, в том числе способам оказания первой медицинской помощи и мерам профилактики инфекционных заболеваний;
· морально – психологическая подготовка населения и спасателей с целью формирования психологической устойчивости и готовности к активным действиям при ликвидации последствий ЧС, предупреждения паники, нередко усугубляющей последствия ЧС;
· использование защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, приспосабливаемых помещений) как средств коллективной защиты населения, в том числе и для развертывания и обеспечения работы медицинских учреждений в условиях радиоактивного, химического загрязнения территории и др.;
· использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, кожных покровов от загрязнения радиоактивными, химическими веществами, бактериальными средствами;
· соблюдение соответствующих режимов противорадиационной и противохимической защиты, правил поведения; проведения санитарно –гигиенических и противоэпидемических мероприятий при проживании (пребывании) на территории, загрязненной радиоактивными и химическими веществами, или в очагах инфекционных заболеваний, представляющих опасность заражения населения и спасателей при ликвидации последствий ЧС;
· проведение мероприятий медицинской защиты, являющихся соствной частью медико – санитарного обеспечения населения и личного состава, участвующего в ликвидации последствий ЧС.
Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управления ГОЧС на основе прогнозирования и глубокого анализа обстановки, которая может сложится в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф в населенных пунктах и объектах экономики. При этом учитываются местные условия обстановки – территориальные особенности и возможности, влияющие на выполнение задач ГО и ЧС.
Мероприятия по защите населения отражаются в соответствующих планах ГОЧС.
Глава III
Медико-географическая и социально-экономическая характеристика Брянской области.
Брянская область расположена в юго-западной части центрального региона России на границе с республиками Белоруссия и Украина, граничит с 4-мя областями РФ: Смоленская, Калужская, Курская, Орловская. Площадь территории области составляет 34,9тыс.кв.км. Население области 1361113 человека, из них городского 930,7 тыс. человек, сельского 430,4 тыс. человек. В области 16 городов из них 5 областного подчинения (в том числе 2 категорированных города), 27 сельских районов, 3116 населенных пунктов.
Климат умеренно - континентальный. Роза ветров по временам года: зимой и весной направления ветра северное и северо-западное, летом и осенью - южное.
Среднемесячная температура в январе - 8°С, в июле + 18,4° С.
Лесами занято 1,3 млн. га, что составляет 1/3 всей территории. Более 47% лесов составляют хвойные.
Торфяные залежи (в основном низменные) занимают площадь 4,972 га на территории 11 районов.
Областной центр г. Брянск расположен на западной окраине среднерусской возвышенности, в 350 км к юго-западу от г. Москвы на берегах р. Десны - крупный промышленный центр, железнодорожный узел в направлении на Москву, Киев, Гомель, Смоленск, Орел, Харьков. Рекой Десной и ее притоками, (р. Болва и р. Снежеть), г. Брянск разделен на 4 разобщенных района, связанных между собой городским транспортом. В пределах города через р. Десна и р. Болва имеется 6 железобетонных мостов грузоподъемностью 30 - 60 тонн. Железндорожный узел Брянск - 2 грузопассажирский, ст. Орджоникидзеград и Брянск - 1 – пассажирские.
В области и городе развита металлообрабатывающая и машиностроительная промышленность, имеются крупные предприятия текстильной и пищевой промышленности. Город газифицирован, имеет водопровод и канализацию.
Население г. Брянска составляет 446,725 тыс. человек, площадь города 228 кв. км, плотность проживания населения 1959 чел. кв. км.
В г. Брянске расположены 6 объектов имеющих в производстве и хранении аварийно - химические опасные вещества. 2 пожароопасных, взрывоопасных объектов - 2. Наиболее опасными из них являются: Нефтебаза №1, ГНС (газонаполнительная станция).
г. Клинцы: расположен в зоне с правом на отселение, образованной в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Имеет машиностроительную и текстильную промышленность.
Население г. Клинцы составляет 74,485 тыс. человек, площадь 41,6 кв.км, плотность проживания населения 1790 чел. кв.км.
В Клинцах расположено 2 аварийно химически опасных объекта, 1 пожароопасный, 1 взрывоопасный объект. Наиболее опасными из них являются: Нефтебаза, ГНС, Ипутьское водозаборное сооружение.
В Брянской области ведущими отраслями промышленности являются: машиностроение, электронная и радиопромышленность, деревообрабатывающая, текстильная легкая и пищевая, производство строительных материалов.
В области имеется развитая канализационная сеть, протяженностью 477,3 км общей производительностью 420 тыс. км в сутки. На предприятиях управления коммунального хозяйства в технологическом процессе используется ХЛОР в количестве до 25000 кг.
По территории области проходят линии электропередач:
- ВЛ - 220 - 460 км, ВЛ - 11 0- 1754 км.
- ВЛ - 10 - б 15480 км, ВЛ - 35 1900 км.
Мощные подстанции 839 шт., трансформаторы 2483 шт.
В 20 км восточнее г. Брянска расположена Белобережская ГРЭС мощностью 65 мегаватт. Клинцовская ТЭЦ мощностью 9000 киловатт, тепловая мощность 236,6 гигокаллорий в час.