Основные санитарно-гигиенические нормы по проектированию и эксплуатации убежищ.

Потребность в защитных сооружениях определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рабочих и служащих подведомственных предприятий, учреждений и организаций и населения, проживающего на данной территории, федеральными органами исполнительной власти - для рабочих и служащих подведомственных им предприятий, учреждений и организаций. Исходя из этих потребностей, по заданиям органов местного самоуправления проектными организациями разрабатываются схемы размещения защитных сооружений в составе проектов (схем) планировки микрорайонов, кварталов в городах, населенных пунктов в сельской местности.

Установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения.

Защитные сооружения на атомных станциях, других потенциально опасных объектах содержатся в постоянной готовности к использованию по прямому назначению. Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющихся защитных сооружений, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.

Жизнью многократно подтверждено значение закрытых сооружений, которые в комплексе с другими способами защиты, обеспечивают снижение количества пострадавших и уменьшают степень их поражения.

Так, убежища защищают укрываемых от всех поражающих факторов ядерного оружия (ударной волны, светового излучения, проникающей радиации), химического, бактериологического оружия и обычных средств поражения, а также от различных вторичных факторов (пожаров, выделяющихся продуктов горения, обрушающихся конструкций зданий и сооружений и др.). Противорадиационные укрепления обеспечивают защиту от радиоактивного излучения. Простейшие укрепления (щели открытые и перекрытые) в несколько раз уменьшают вероятность поражения людей по сравнению с нахождением их на открытой местности.

В наши дни, не смотря на то, что угроза прямой агрессии против нашей страны уменьшилась, военная опасность все же продолжает сохраняться. При определенных условиях она может перерасти в различного рода военные конфликты и действия, представляющие опасность для населения.

Федеральным законом «О гражданской обороне» в качестве главной задачи предусмотрена защита населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их. Под этими опасностями понимаются поражающие факторы современного оружия, вторичные факторы поражения, образующиеся в результате разрушений потенциально опасных объектов, а также лишения и угрозы связанные с государственным терроризмом и нарушением среды обитания человека при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций.