Рассматривая общую концепцию планирования можно выделить две позиции:
1. общеэкономическое понимание планирования, как механизм, который заменяет цены и рынок;
2. управленческое понимание планирования, где оно выступает как естественная часть менеджмента. Ею можно определить, как умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей;
Рассматривая экономическое понимание планирования, обозначим:
1. план - это образ чего-либо, модель будущего, система мер, направленная на достижение поставленных целей и решение задач.
2. план предприятия - заранее разработанная система мероприятий, предусматривающая цели, содержание, сбалансированное взаимодействие ресурсов, объем, методы, последовательность и сроки выполнения работ по производству и реализации продукции или оказанию услуг.
3. план для сотрудников п'-п - является руководством к действию.
Объектом планирования на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение им своих функций, с учетом рассмотрения его хозяйственных процессов. Поэтому, всю хозяйственную деятельность предприятия можно представить через следующие функции:
- исследования и разработки;
- маркетинг;
- формирование и использование ресурсов;
- производство;
- сбыт товара.
С организационной точки зрения каждая функция разделяется на планируемые функциональные процессы (например, производство включает производственные и управленческие процессы). Таким образом, объектом планирования на п/п являются его функциональные процессы, включая развитие производства и совершенствование управления, которые выделяются по признаку их воздействия на следующие компоненты:
• все сферы деятельности предприятия;
• отдельные стадии производственного процесса (например, планирование подготовки производства, основного, вспомогательного, обслуживающего);
• отдельные факторы производства (планирование персонала, сбыта и т.д.).
С целью рациональной организации управления функциональными процессами они объединяются в так называемые функциональные блоки к которым относятся:
■ общее руководство;
■ линейное о оперативное руководство производством;
■ техническое руководство;
■ управление экономической деятельностью;
■ управление материальными ресурсами;
■ управление персоналом и материальным развитием;
■ управление капитальным строительством;
■ программно-целевое управление.
Предметом данной науки является изучение методологии прогнозирования и планирования экономического и социального развития и государственного регулирования деятельности предприятий на основе сложившихся закономерностей и факторов развития всей системы хозяйствования. Можно упрощенно сказать, что план - это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому ресурсы являются предметом планирования, к которым относятся следующие:
- трудовые ресурсы;
- производственные фонды;
- инвестиции;
- информация;
- время;
- предпринимательский талант.
Наличие предмета и объекта планирования на п/п позволяет сформировать систему показателей планирования, так как в формировании конкретного показателя участвуют процесс, подразделение, комбинация ресурсов.
Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей разработку плана на основе прогноза. В данном случае прогнозирование можно рассматривать как подфункцию планирования. Прогноз- научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем или об альтернативных путях и сроках достижения этих состояний. Это суждение, хотя и носит вероятностный характер, все же обладает определенной степенью достоверности. Если достоверность является полной, можно применить и термин "предсказание". На практике прогноз-это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий (или отсутствия каких-либо действий).