В соответствии с законодательством РФ предполагается возможность осуществлять предпринимательскую деятельность некоммерческими организациями. Некоммерческими организациями являются организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (учредителями). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей. В более широком смысле они служат для решения задач охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также для достижения иных общественных благ. При этом осуществление коммерческой деятельности не исключается.
Учредители (участники) некоммерческих организаций (кроме некоммерческих партнерств, учреждений, потребительских кооперативов) не имеют имущественных прав на имущество организации. В некоммерческих партнерствах учредители (участники) имеют имущественные права на долю имущества при выходе из состава участников или ликвидации. На имущество учреждения право собственности остается за собственником, осуществляющим финансирование.
Источником формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:
- регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
- другие не запрещенные законом поступления.
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов. Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
Прибыль в некоммерческой организации не распределяется между участниками (исключение составляет потребительский кооператив).
В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться ее наименование, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены организации и выхода из нее (в случае сли некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы.
Высшим органом некоммерческой организации является общее собрание ее членов либо коллегиальный орган. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: изменение устава; определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; образование исполнительных органов организации и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана и внесение в него изменений; создание филиалов и представительств; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация организации (за исключением ликвидации фонда). Высший орган правомочен, если на собрании присутствует более половины членов организации.
Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления.
Реорганизация некоммерческой организации может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Формы возможных преобразований, а также органы, принимающие соответствующее решение, представлены в таблице 2.5.