В целях оценки и анализа степени негативного воздействия экономического развития на окружающую среду и результативности экологической деятельности на национальном, территориальном, отраслевом и корпоративном уровнях используется большое количество эколого-экономических критериев, как правило, не носящих обязательного нормативного характера, однако имеющих большое значение при планировании и контроле. В зависимости от назначения они по-разному называются и группируются; к примеру, к ним относятся: критерии устойчивого развития, критерии экологической безопасности, критерии экологичности и природоемкости и др. В целом они ориентированы на улучшение соответствующих эколого-экономических показателей.
Среди эколого-экономических показателей выделяются: количественные и качественные; абсолютные и относительные; собственно экологические, социально-экологические, эколого-экономические. Количественные эколого-экономические показатели предполагают использование физической или стоимостной величины измерения (тонн, шт., руб. и т. д.), качественные – измеряются в разах, баллах, степени удовлетворенности или неудовлетворенности субъектов и т. д. Абсолютные эколого-экономические показатели измеряются в принятых единицах (тонн, м3, шт., га, руб. и т. д.), относительные – демонстрируют соотношение абсолютных показателей (тонн/руб., руб./тонн, руб./руб. и т. д.). Собственно экологические показатели отражают состояние различных природных сред в районе расположения предприятия (осуществления производства), социально-экологические – состояние здоровья людей, эколого-экономические – состояние производства.
К абсолютным собственно экологическим показателям относятся:
1) показатели состояния атмосферного воздуха:
– максимальные разовые и среднегодовые уровни загрязнения атмосферы вредными веществами (мг/м3, доли ПДК);
– кислотность атмосферных осадков (ед.);
2) показатели состояния водных ресурсов:
– использование подземных вод (м3);
– максимальные разовые уровни загрязнения поверхностных вод вредными веществами (мг/л, доли ПДК);
– использование поверхностных вод (м3);
– среднегодовые уровни загрязнения поверхностных вод вредными веществами (мг/л, доли ПДК);
3) показатели состояния почвы:
– количество объектов размещения отходов (ед.);
– объем накопленных отходов (м3);
– площадь нарушенных земель (га);
4) показатели состояния растительного и животного мира:
– общая площадь лесных вырубок (га);
– численность промысловых зверей (тыс. голов) и др.
К абсолютным эколого-экономическим показателям относятся:
1) показатели охраны и рационального использования атмосферного воздуха:
– объем выбросов загрязняющих веществ всего, в т. ч. организованными и неорганизованными источниками (т);
– объем уловленных и утилизированных веществ (т);
2) показатели охраны и рационального использования водных ресурсов:
– объем потребления воды (м3);
– объем сбросов загрязняющих веществ (м3);
– объем уловленных и утилизированных веществ (м3);
3) показатели охраны и рационального использования земельных ресурсов:
– площадь нарушенных и отработанных земель (га);
– объем восстановленных земель (га);
4) экологические затраты:
– затраты на природоохранную деятельность (руб.);
– ущерб, нанесенный окружающей природной среде (руб.);
– платежи за загрязнение окружающей среды (руб.);
– плата за природные ресурсы (руб.) и др.
К абсолютным социально-экологическим показателям относятся:
– уровень заболеваемости (кол. случаев);
– уровень смертности персонала (кол. случаев);
– рождение физически или интеллектуально неполноценного потомства (кол. случаев) и др.
Для анализа эколого-экономических процессов и принятия правильных управленческих решений очень важны относительные (коэффициентные) показатели. К показателям, чаще всего используемым на национальном, территориальном и отраслевом уровнях, в связи с масштабностью и разноизмеримостью применяемых ресурсов и создаваемой продукции относятся те, которые рассчитываются как соотношение абсолютных показателей в стоимостном выражении; например, коэффициент природоемкости, коэффициент энергоемкости, коэффициент ущербоемкости, коэффициент отходности (отходоемкости) производства.
Коэффициент природоемкости экономики страны (региона) или отрасли определяется как отношение стоимости использованных природных ресурсов к стоимости валовой продукции, созданной и реализованной в рамках страны (региона) или отрасли.
Коэффициент энергоемкости экономики страны (региона) или отрасли рассчитывается как отношение стоимости использованной энергии к стоимости валовой продукции, созданной и реализованной в рамках страны (региона) или отрасли.
Коэффициент ущербоемкости производства определяется как отношение экономического ущерба, нанесенного окружающей природной среде национальным (региональным) или отраслевым производством, к стоимости соответствующей валовой продукции.
Коэффициент отходности (отходоемкости) производства рассчитывается как отношение стоимости отходов, образованных в рамках национального (регионального) или отраслевого производства, к стоимости соответствующей валовой продукции.
На корпоративном уровне используются показатели, наименования которых зачастую совпадают с приведенными выше. Однако их отличает то, что они рассчитываются применительно к выпускаемым видам продукции и представляют собой соотношение абсолютных показателей в натуральных единицах. Это коэффициент замкнутости производства продукции, коэффициент ресурсоемкости производства продукции, коэффициент энергоемкости производства продукции, коэффициент землеемкости производства продукции, коэффициент отходности (отходоемкости) производства продукции.
Коэффициент замкнутости производства продукции показывает каков удельный вес ресурсов, составляющих материальную основу создаваемой продукции в общем объеме ресурсов, отпущенных на производство. Под продукцией в данном случае понимается: продукция, изготовленная из полноценного сырья в основном и вспомогательном производствах; продукция, полученная из возвратных и утилизированных отходов; масса отходов, реализуемых на сторону.
Коэффициент ресурсоемкости производства продукции рассчитывается как отношение общего объема использованных ресурсов к количеству полученной из производства продукции.
Коэффициент энергоемкости производства продукции рассчитывается как отношение общего объема использованной энергии к количеству полученной из производства продукции.
Коэффициент землеемкости производства продукции рассчитывается как отношение общей площади занимаемых земельных площадей к количеству полученной из производства продукции.
Коэффициент отходности (отходоемкости) производства продукции рассчитывается как отношение объема (массы) безвозвратных отходов (с учетом их относительной агрессивности) к объему выпущенной продукции.
К эколого-экономическим показателям, рассчитываемым на предприятиях как соотношение абсолютных показателей в стоимостном выражении, относятся: коэффициент экологической опасности продукции, коэффициент экологической опасности технологии (производства).
Коэффициент экологической опасности продукции определяется как отношение фактических экологических издержек, связанных с производством, переработкой и утилизацией продукции к рыночной цене данной продукции. Если величина коэффициента больше 1, то экономический ущерб от негативного воздействия на окружающую среду превышает уровень экологических затрат, связанных с продукцией, и ее создание экономически нецелесообразно.
Коэффициент экологической опасности технологии (производства) рассчитывается как отношение фактических экологических издержек к объему реализации всей выпущенной продукции. Если его величина больше 1, то экономический ущерб от негативного воздействия на окружающую среду превышает уровень экологических затрат, связанных с данной технологией (производством), и ее применение (осуществление) нецелесообразно.
В последнее время в целях оценки экологичности и природоемкости производства все большее количество зарубежных и отечественных ученых и специалистов предприятий овладевают инструментарием MIPS-анализа (анализа экоэффективности), основанного на концепции «дематериализации», позволяющей переключиться с рассмотрения экологически опасных «выходов» производственных процессов или продуктовых цепей (выбросов, сбросов, отходов, расположенных в конце производства или потребления), к анализу «входов» отдельных процессов или продуктовых цепей в целом. Термин MIPS представляет собой аббревиатуру от английского словосочетания «Material Input Per Unit Service or Utility», что в переводе на русский язык означает «материальный вход на единицу услуги или полезного продукта». В данном контексте слово «полезность» указывает на то, что продукт имеет рыночную ценность.
Показатель MIPS определяется по формуле, преложенной в 1992 г. Курцем Гефасстом:
MIPS = MI / S, (1.1)
где MI – материальный «вход», т. е. сумма всех входящих материальных потоков, включая те материалы, которые требуют энергии для своего производства; измеряется в единицах массы;
S – количество выпускаемой продукции; ее размерность может быть разной.
MIPS можно использовать как критерий для сокращения расхода природных ресурсов или материального входа MI или для увеличения срока службы и надежности эксплуатации конечного продукта S. При этом следует помнить, что чем больше величина MIPS, тем выше «экологическая цена единицы продукции» или тем больше невидимый груз природных ресурсов, или «экологический рюкзак», который «несет» эта продукция.
Методика MIPS-анализа, или анализа FACTOR X, была разработана специалистами Wuppertal Institute (Германия), основанном в 1991 г. Федеральной Землей Северная Рейн-Вестфалия как некоммерческий научный центр. К настоящему времени ее разработчики получили показатели удельной ресурсоемкости (MI-числа) для целого ряда природных и искусственных материалов, а также для некоторых видов энергии и транспорта. MI-числа для основных природных материалов различны: например, для дерева MI-число равно 1,2, для большинства искусственных материалов – около 5, для алюминия – 85, для меди – 500, для золота – 540000. Вещества, которые получаются в результате повторного использования природных материалов, имеют существенно меньшие значения MI-числа, чем первичные природные или искусственно созданные, например, поливинилхлорид.
В заключение необходимо отметить, что при расчете и изучении эколого-экономических показателей в динамике для различных национальных, территориальных, отраслевых и отдельных производств видно, что их экологическая чистота неодинакова. Она зависит от множества факторов, в частности, таких как используемое сырье, применяемые технологии, квалификация кадров, общий уровень развития производства, степень его безопасности и т. д. Различные производства неодинаково воздействуют на различные природные среды (атмосферный воздух, почву, землю, воду, биоресурсы), их негативное техногенное влияние имеет разные формы (загрязнение в виде выбросов или сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов, электромагнитное, тепловое, шумовое воздействие, изъятие природных ресурсов из хозяйственного оборота), неодинаковы интенсивность и опасность негативных последствий разных видов воздействия на окружающую природную среду, которые зависят от объема (массы) поступающих в природу вредных веществ, степени их токсичности, места выброса (сброса, размещения).