Ральной оценки производственного потенциала
Широкие возможности для выявления резервов роста продукции связаны с применением интегральных оценок всего производственного потенциала, включая все его составляющие - землю, основные производственные фонды, рабочую силу.
Производственный потенциал - это совокупность технологически сбалансированных ресурсов, обеспечивающих производство нормативного количества и качества продукции или выполнения работ (услуг) при сложившихся условиях производства и производственных отношениях.
Условия производства и производственные отношения сами не являются производственным потенциалом, но способствуют его использованию.
В производственный потенциал и его оценку включаются: земля, основные и оборотные фонды, трудовые ресурсы.
Существующие методики оценки производственного потенциала предусматривают выражение в едином показателе разнородных его составляющих. При денежной оценке этот показатель - суммарная стоимость ресурсов в рублях; при индексной - индекс ресурсообеспеченности или соизмеримые сельхозугодья; при корреляционно-регрессионном методе - нормативный выход сельскохозяйственной продукции (объем закупок) в денежном выражении, либо в сопоставимых кормовых или зерновых единицах.
Планирование госзаказа при правильном подходе должно выполняться с использованием оценок производственного потенциала. Существуют три официальных методики, предложенные бывшим Госагропромом СССР и РСФСР. Коротко рассмотрим суть этих оценок.
Оценка земельных ресурсов. Пашня и многолетние насаждения оцениваются по баллам на основе окупаемости затрат, а природные сенокосы и пастбища - по соотношению их продуктивности и продуктивности пашни. Оценка 1 га пашни и 1 га многолетних насаждений равна их баллу по окупаемости затрат, умноженному на единый норматив денежной оценки одного балла. В основе норматива лежит дифференциальный доход. Оценка выполняется НИИ по земельным ресурсам.
Оценка материально-технических ресурсов. Общая их сумма определяется как сумма среднегодовой стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения и материальных оборотных средств в отчетном году.
Оценка трудовых ресурсов производится путем умножения среднегодовой численности работников на норматив компенсации выбытия одного работника производственными фондами. Средний норматив по стране корректируется на уровень фондооснащенности сельского хозяйства региона.
Индексный метод оценки. За 100% принимается средняя по области или району обеспеченность основными фондами и материальными оборотными средствами, среднегодовая численность работников в расчете на 100 га сельхозугодий, средняя по области экономическая оценка земли в баллах. Аналогичные показатели по сельскохозяйственным предприятиям района выражаются в процентах (коэффициентах) к среднеобластным данным, а полученные относительные величины складываются и делятся на четыре. В итоге получается совокупный индекс ресурсообеспеченности. Недостаток метода заключается в том, что каждому показателю-фактору придается одинаковый статистический вес, поэтому мы скорректировали его на коэффициент эластичности каждого фактора, полученного из регрессии.
Метод корреляции основан на расчете влияния факторов-ресурсов на общий результат. В качестве таких факторов в модель включаются: среднегодовая стоимость ОПФ (х1); материальные оборотные фонды (х2); среднегодовая численность работников (х3); качество земли в баллах бонитета - (х4). Для расчета использовались данные по хозяйствам районов области. Получена регрессия:
у = -16,63 + 0,043 х1 + 0,45 х2 + 7,652 х3 + 0,171 х4 (2.7)
R = 0,85
По этой регрессии вычисляется норматив выхода продукции на 1 га по каждому хозяйству.
Использование производственного потенциала. Сравнивая фактический и нормативный выход продукции можно оценить степень использования производственного потенциала (табл. 21).
Таблица 21 - Использование производственных ресурсов в
хозяйствах Аннинского района
| Хозяйство | Валовая продукция на 1 га с/х угодий, руб. | Коэффициент использования ресурсного потенциала гр.2 : гр.3 | |
| факт. | расчет по регрессии | ||
| СХА “Рассвет” СХА им. Кирова СХА им. Димитрова СХА “Власть Советов” СХА “Великий Октябрь” | 1,06 1,03 0,97 0,78 0,67 |
Коэффициент использования производственного потенциала в данном случае определяется как отношение фактического выхода продукции к расчетному уровню, полученному по регрессии.
Аналогичный экономический смысл имеет расчет коэффициента использования ресурсного потенциала по формуле
, (2.8)
где Впi - выход продукции на 1 га сельхозугодий в конкретном
хозяйстве, руб./га;
- средний по области (району) выход валовой продукции
на 1 га сельхозугодий, руб.;
Ic - совокупный индекс ресурсообеспеченности.
Возможен также расчет по формуле
, (2.9)
где ВПс - фактический выход продукции на 1 га соизмеримых
угодий для любого хозяйства, руб.;
- средний по области (району) выход валовой
продукции на 1 га соизмеримых угодий, руб.
Выявление разницы по указанным показателям в анализируемом и передовом хозяйствах позволяют наметить конкретные мероприятия по достижению показателей передовиков, определить резервы увеличения валовой продукции и рассчитать затраты на освоение этих резервов. Такие расчеты носят характер проекта и позволяют внедрять его. Для этого необходимо определить систему мероприятий по освоению вскрытых резервов, расписать их исполнение по срокам и назначить ответственных лиц.