ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА О НЕДРАХ
Закон РФ о недрах принят от 21.02.1992г. ; 03.03.1995г.; 020.01.2000; 22.08. 2004г.
Соглашение о разделе продукции ФЗ 10.02.1999г.
Закон о недрах содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечения защиты прав пользователей и интересов государства и граждан.
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающих производств торфа, сапропела и иных специальных минеральных ресурсов, включающих подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Закон о недрах является основой для разработки законов о конкретных видах полезных ископаемых, например закон о нефти, о газе и др.
Закон содержит 7 разделов:
1 – общие положения, статьи 1-5;
2- пользование недрами, статьи 6-22;
3 – рациональное использование и охрана недр, статьи 23-34;
4 – государственное регулирование отношений недропользования, статьи 35-38;
5 - платежи при пользовании недрами, статьи 39-48;
6 - ответственность за нарушение настоящего закона, статьи 49-51;
7 - Международные договоры, статьи 52.
1. Общие положения.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Закон основан на Конституции и действует на всей территории РФ.
Субъекты РФ и органы местного самоуправления принимают свои законы и иные нормативные акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий и территорий.
Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью.
Участки недр не являются предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме.
Собственность добытых из недр полезных ископаемых обусловлена условиями лицензирования – федеральная, субъектов, муниципальная, частная и иная.
Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр осуществляется совместно РФ и субъектами в интересах проживающих народов.
Федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов РФ в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр по предоставлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов исполнительной власти.
Часть участков недр могут получить статус объектов стратегического федерального значения, часть месторождений может быть зачислена в федеральный фонд резервных месторождений.
Закон определяет порядок лицензирования на использование недр, учет геологических запасов, порядок захоронения радиоактивных и токсических веществ, компетенцию органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования.
Р-л 2. Виды пользования недрами:
1. Все виды ГРР, в т.ч. по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контроль за режимом подземных вод и иное;
2. Геологическое изучение, разведка, добыча;
3. Строительство и эксплуатация подземных сооружений , не связанных с добычей;
4. Образование особо охраняемых геологических объектов ( научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей).
5. Сбор минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться одновременно в пользование для геологического изучения и добычи.