Для геологического изучения – до 5 лет;
Для добычи полезных ископаемых – до 20 лет;
При совмещении этих задач – до 25 лет.
Без ограничения срока могут предоставляться участки для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей.
Сроки пользования могут быть продлены по инициативе пользователей недр при соответствующем ТЭО..
Для получения права на пользование недрами на территории РФ необходимо совместное решение Федерального управления фондом недр и субъектов РФ по результатам конкурса или аукциона.
Для пользования недрами на континентальном шельфе, а также по захоронению радиоактивных и токсических веществ необходимо решение Правительства РФ и исполнительной власти субъектов.
Лицензирование по использованию недр.
Государственная система лицензирования – это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
Лицензия на пользование недрами оформляется на специальном бланке с Государственным гербом РФ, содержит текстовые, графические и иные приложения.
Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование недрами.
Лицензия содержит следующую информацию :
- данные о пользователе недр ( организационно-правовой статус, технический и профессиональный уровень и др);
- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
- указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
- указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ;
- сроки действия лицензии и сроки начала работ ( подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
- согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на него;
- соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами), требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Геологическая информация о недрах является государственной собственностью или собственностью пользователя недр в зависимости от средств, за счет которых получена геологическая информация.
Геологическая информация предоставляется собственником в геологический государственный фонд с условием использования ее в некоммерческих целях.
Должностные лица геологических фондов несут материальную и уголовную ответственность за несанкционированное разглашение геологической информации.
Геологическая информация может предоставляться для научной и преподавательской деятельности.
Государственный учет и государственная регистрация недр.
Гос. учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр , предоставленные для добычи и в целях, не связанных с добычей, лицензии на пользование недрами.
Гос. учет и ведение государственного реестра осуществляется по единой системе в установленном порядке.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
Предоставление недр в пользование для добычи разрешается после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов является основанием для их постановки на государственный учет.
Гос. экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения , если предоставляемые материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов и их значения.
Гос.экспертизе подлежит геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений.
Гос. экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр осуществляется за счет недропользователей.
Гос. экспертиза осуществляется специальным государственным органом управления гос. фондом недр РФ и ее субъектов.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Гос. кадастр включает в себя сведения по каждому месторождению или проявлению, характеристику содержащихся количества и качества основных и попутных компонентов, геолого-экономическую оценку месторождений и сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
Государственный баланс запасов полезных ископаемых.
Ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Постановка запасов полезных ископаемых на гос. баланс запасов и их списание с гос. баланса осуществляется в порядке, установленном Федеральным органом управления госуд. фондом недр по согласованию с органами госуд горного надзора.
Гос. кадастр и гос. баланс запасов ведутся Федеральным органом управления фондом недр на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых.
Система платежей при пользовании недрами.
При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи :
1. разовые платежи при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
2. регулярные платежи за пользование недрами;
3. плата за геологическую информацию о недрах;
4. сбор за участие в конкурсе ( аукционе);
5. сбор за выдачу лицензий.
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей при получении права пользования недрами устанавливаются в размере не менее 10% от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации.
Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
Размеры разовых платежей и порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.
Плата за геологическую информацию о недрах.
Размер и порядок оплаты определяется Правительством РФ или в соглашениях о разделе продукции и поступает в доход Федерального бюджета.
Сбор за участие в конкурсе и сбор за выдачу лицензий.
Сбор за участие в конкурсе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки.
Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса, оплаты труда привлекаемых экспертов.
Поступает в доход Федер. бюджета.
Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при получении лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.
Сумма сбора поступает в доход Федер.бюджета, по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участкам недр местного значения поступает в доход бюджетов субъектов РФ.
Регулярные платежи за пользование недрами.
Регулярные платежи взимаются отдельно по каждому виду работ исходя из площади лицензионного участка, экономико-географических условий, размера участка недр, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.
Регулярные платежи не взимаются:
- за пользование недрами для геологического изучения;
- за пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов;
- за разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную разработку в границах горного отвода, предоставленного для добычи.
Ставки регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются за один квадратный километр площади участка недр в год.
При поиске и оценке месторождений полезных ископаемых:
миним. максим.
- УВ 120 360
- УВ на континентальном шельфе 50 150
- Драгоценные металлы 90 270
- Металлические пол.ископаемые 50 150
- Россыпные м-я всех видов 45 135
- Уголь, горючие сланцы, торф 27 90
- Прочие твердые пол. ископаемые 20 50
- подземные воды 30 90
При разведке полезных ископаемых:
-УВ 5000 20000
- УВ на континентальном шельфе 4000 16000
- Драгоценные металлы 3000 18000
- Металлич. пол.ископ. 1900 10500
- Россыпные м-я всех видов 1500 12000
- Неметаллич. – уголь и т.п. 1500 7500
- Прочие твердые пол.ископ. 1000 10000
- подземные воды 800 1650
При строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
- Хранение нефти и газоконденсата
( рублей за 1 тонну) 3,5 5
- Хранение природного газа и гелия
( руб. за 1000 куб.м ) 0,2 0,25
С умма регулярных платежей включается организациями в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией продукции, учитываемых при определении налоговой базы при определении налога на прибыль, в течение года равными долями.
Налог на добычу полезных ископаемых.
в 2005г. нефть – 419руб/т , скорректированную на к-т изменения мировых цен
газ природный 135руб/ 1000мз.
газовый конденсат 17,5% от стоимости добытого сырья.
твердые пол. ископ. до 8% от стоимости добытого
бокситы 5,5% «
уголь 4,0% «
драг.металлы 6,5% «
алмазы и редкие 8,0% «
золото 6,0% «