10.1 Вахтовые поселки, как правило, устраиваются из инвентарных зданий подрядной организацией, которая и осуществляет их эксплуатацию на протяжении всего срока строительства.
Затраты подрядчика по созданию и эксплуатации вахтовых поселков компенсируются за счет средств, предусмотренных на эти цели, в порядке, предусмотренном в п. 3.4.
10.2. Вахтовые поселки размещаются при соблюдении соответствующих санитарных норм и требований пожарной безопасности на расстоянии от строящегося объекта не свыше 500 м в средней полосе страны и 300 м в северной климатической зоне. Если вахтовый поселок предназначен для проживания работников, занятых на строительстве нескольких объектов, он размещается из расчета не свыше 15 -20-минутной продолжительности доставки работников к местам производства работ.
10.3. Комплектование вахтовых поселков помещениями и их благоустройство осуществляются исходя из местных условий, сроков производства работ и численности проживающих. В состав вахтового поселка включаются объекты жилищного, культурно- бытового и коммунального назначения.
В зависимости от продолжительности дислокации вахтовых поселков на одном месте рекомендуются следующие конструктивные решения зданий:
При выборе номенклатуры помещений для вахтовых поселков целесообразно использовать типовые проекты инвентарных зданий и сооружений.
10.3.1. В отдельных случаях для организации вахтовых поселков могут использоваться железнодорожные пассажирские вагоны, речные суда или имеющиеся в зоне строительства помещения, переоборудованные с учетом природно-климатических условий и санитарно-бытовых требований, указанных в главе СНиП 2.09.04-87.
10.3.2. В случае необходимости и (или) экономической целесообразности для проживания сменного вахтового персонала может использоваться жилой фонд, арендуемый строительной организацией на время строительства объекта в близлежащем к строящемуся объекту населённом пункте.
10.4. Оборудование вахтовых помещений мебелью и другим инвентарем осуществляется в соответствии с действующими типовыми нормами.
10.5. Затраты, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы (включая суммы начисления амортизации, расходы на проведения ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также топливо для приготовления пищи, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (статья 264 п. 48 НК РФ) и учитываются в составе затрат на эксплуатацию вахтового поселка.
10.6. Порядок медицинского обслуживания проживающих в вахтовом поселке, комплектование медперсонала, обеспечение медикаментами, эвакуация заболевших устанавливаются администрацией строительной организации совместно с органами здравоохранения. Затраты на организацию медицинского обслуживания учитываются в составе затрат на эксплуатацию вахтового поселка.
10.7. Готовность вахтового поселка к сдаче в эксплуатацию определяет комиссия, в состав которой включаются представители администрации строительной организации, комитета профсоюза, санитарной и пожарной служб. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию составляется по установленной форме и утверждается руководителем строительной организации.
10.8. Внутренний распорядок в вахтовом поселке регламентируется Правилами внутреннего распорядка, утвержденными администрацией строительной организации по согласованию с профсоюзным комитетом.
11. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА УСТРОЙСТВО ВАХТОВОГО ПОСЁЛКА.
11.1. Потребное для вахтового персонала количество жилых, культурно-бытовых и иных зданий и сооружений обосновывается максимально-возможной численностью сменного вахтового персонала, единовременно проживающего в поселке в течение всего срока строительства объекта. Указанная численность, определяется на основании графика сменяемости (п. 3.2. настоящих Методических указаний).
11.2. Численность сменного вахтового персонала определяется как сумма необходимой численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на строительстве объекта, с добавлением 5% их численности, приходящихся на нештатных работников (временных, прикомандированных, практикантов и т.д.), а также обслуживающего персонала вахтового посёлка.
Затраты на устройство вахтового поселка определяются расчётом.
На 1-м этапе целесообразно производить расчёт по каждому виду номенклатуры зданий и сооружений вахтового поселка.
11.3.1 Затраты на материалы и инвентарные конструкции временных зданий и сооружений определяются:
Территориальных или Федеральных сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции, СНиП IV-15-83 глава 15 «Прейскурант на строительство временных зданий и сооружений» выпуск 1 с пересчётом в текущие цены с помощью соответствующих индексов.
Змк = (СУММАn i=1 Смкi + СУММАn i=1 Tpмкi ) Клзмк, (1 9)
где:
Змк затраты на материалы и инвентарные конструкции расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,
Смкi - стоимость каждого (1-го) вида материалов и инвентарных конструкций для расчётного вида временного здания или сооружений на основании бухгалтерских данных подрядной организации, калькуляций, прайс-листов и т.п. документов поставщиков и (или) производителей, руб.,
Tpмкi - стоимость транспортировки каждого (1-го) вида материалов и инвентарных конструкций, руб.,
Клзмк - коэффициент учета заготовительно-складских расходов (1,02 на материалы, 1,0075 - на металлоконструкции, 1,012 - на оборудование).
11.3.1.2 Затраты определяются:
11.3.1.3 Затраты на мебель и оборудование определяются:
При определении затрат учитывается стоимость транспортировки мебели и оборудования со склада их постоянного хранения в месте постоянной дислокации подрядной организации или с объекта, на строительстве которого они использовались ранее, и (или) с предприятий-изготовителей, и складов поставщиков.
Формула для определения затрат на мебель и оборудование имеет вид:
Змо=(Смо+Трмо)1,012 + ЗПмо, (20)
где:
Змо - затраты на мебель и оборудование расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,
Смо - стоимость комплекта мебели и оборудования для расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,
Трмо - стоимость транспортировки комплекта мебели и оборудования для расчётного вида временного здания и сооружения, руб.,
ЗПмо - затраты по сборке (монтажу) комплекта мебели и оборудования, руб.,
1,012 - заготовительно-складские расходы,
11. 3.2 После определения затрат на устройство всех зданий и сооружений вахтового посёлка составляется итоговая таблица затрат (по форме объектного сметного расчета)
11.3.3 В случае наличия проектно-сметной документации по объектам-аналогам зданий и сооружений вахтового посёлка возможно использование укрупнённых показателей их стоимости.
12. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ВАХТОВОГО ПОСЁЛКА.
12.1. Затраты на эксплуатацию вахтового посёлка складываются из: затрат на зарплату персонала по обслуживанию вахтового поселка, коммунальных платежей за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов временного посёлка) и т.п., затрат по обеспечению связи,
12.2. Расчёт затрат на зарплату персонала по обслуживанию вахтового поселка производиться исходя из потребного количества данного персонала определяемого в соответствии со следующими документами: Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утверждёнными приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 66, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утверждёнными приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 65, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. При этом используется формула:
ЗПоб = (СУММАn i=1 ЗПоб1 * Sоб1) * Тоб (21)
где:
ЗПоб - зарплата персонала по обслуживанию вахтового поселка, руб., ЗПоб1 - зарплата по каждой ( i-ой) специальности персонала по обслуживанию вахтового поселка, руб./мес.,
Sо6i- количество персонала по каждой специальности, чел., Тоб - срок эксплуатации (обслуживания) вахтового лагеря, мес.
При расчёте заработной платы персонала следует учитывать все налоги (выплаты), рассчитываемые от зарплаты и перечисляемые работодателем в бюджет (единый социальный налог и т.д.). Это необходимо, так как данные затраты учитываются в главе 9 ССР и, следовательно, накладные расходы на них не начисляются.
В случае, если количество сменного вахтового персонала значительно изменяется в течение строительства, необходимо учитывать это при определении количественного состава персонала по обслуживанию вахтового лагеря, для возможной оптимизации затрат на его зарплату.
Расчёт заработной платы персонала целесообразно производить в табличной форме.
12.2.1 Организацию эксплуатации вахтового лагеря целесообразно планировать таким образом, чтобы персонал по его обслуживанию состоял из местных рабочих. Это позволяет исключить издержки связанные с выплатой различных надбавок, связанных с вахтовым методом ведения работ перечисленных в разделе 6 настоящих Методических рекомендаций.
Привлечение непроизводственного сменного вахтового персонала для обеспечения эксплуатации вахтового лагеря допускается только в случае отсутствия возможности найма на эту работы персонала постоянно проживающего в районе строительства.
12.3 Расчёт затрат на коммунальные платежи за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов вахтового посёлка) и т.п. осуществляется исходя из:
Расчёт целесообразно производить на временные промежутки равные одной вахте, а затем суммировать получившиеся стоимости по всем вахтам на весь срок строительства. Это позволяет увязывать данные расчёты с количеством вахтового персонала, количество которого изменяется по вахтам.
12.3.1. При сроках строительства более одного года целесообразно в расчёте учитывать инфляцию.
12.3.2. Формула для расчёта затрат на коммунальные платежи за воду, электричество, газ, очистные сооружения (если их строительство не предусматривается в составе объектов временного посёлка) и т.п. имеет следующий вид:
Зкп = СУММАm e=1 СУММАn i=1 (Ni * Пi * Чв * Тце) (22)
где:
Зкп - затраты на коммунальные платежи,
Ni - потребность 1-ого вида ресурсов или услуг (например, количество воды, м3 или л) на одного человека в день (частично приведены в приложении 6),
Пi - стоимость единицы ресурсов или услуг, руб./ед. (вместо произведения Ni * Пi в формуле может учитываться:
Пiч - стоимость единицы ресурсов или услуг на человека в день, руб./день,
Чв - количество сменного вахтового персонала, чел.,
Тцi - продолжительность вахтового цикла для каждой (е-ои) вахты, дней)
12.4 Затраты на обеспечение связи определяются исходя из потребного количества телефонных линий, или иных каналов связи (например спутниковых) и стоимости их аренды (эксплуатации) в единицу времени. Формула расчёта при этом имеет вид:
Pсв = СУММАn i=1 (Li * Пil) * Tоб (16)
где:
Зсв - затраты на обеспечение связи, руб.,
Li - количество каналов связи,
Пil- стоимость эксплуатации каждого канала в единицу времени, руб./мес.,
Тоб - время эксплуатации вахтового поселка, мес.
12.5 Затраты на устройство и эксплуатацию вахтового поселка Св.п.. определяются по формуле:
Cв.п. = Ч Tв 3в.п. (17)
Где:
Ч- численность работников, находящихся на объекте,
Тв - срок строительства объекта при вахтовом методе организации строительства, дн., Зв.п.- затраты на создание и содержание вахтового поселка в расчете на одного работника, находящегося на объекте, руб./чел.-дн.:
Зв.п. = 1,05 F(Сзд Nаморт Тн+Сэ) (18)
где
1,05 - коэффициент, учитывающий пребывание в вахтовом поселке нештатных работников,
F - нормативная площадь помещений вахтового поселка в расчете на одного человека, м2/чел.,
Сзд - стоимость 1 м2 инвентарных зданий, руб./м2,
Сэ - эксплуатационные затраты, приходящиеся на 1 м2 инвентарных зданий, руб/м2,
Для ориентировочных расчетов затрат на создание и содержание вахтовых поселков можно пользоваться данными, приведенными в приложении 4 и 6.
Работники, занятые на работах вахтовым методом и проживающие в вахтовом поселке, обеспечиваются трехразовым горячим питанием. При размещении вахтового поселка от объекта строительства на расстоянии более чем 500 метров доставка рабочих на обед и обратно организуется автобусами.
Порядок медицинского обслуживания проживающих в вахтовом поселке, комплектование медперсонала, обеспечение медикаментами, эвакуация заболевших устанавливаются администрацией строительной организации совместно с органами здравоохранения.
Внутренний распорядок в вахтовом поселке регламентируется Правилами внутреннего распорядка, утвержденными администрацией строительной организации по согласованию с профсоюзным комитетом.