3.1 Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность технологических процессов на объекте, соблюдение правил по охране труда, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин, сохранность материальных ценностей, преемственность административно-технического и хозяйственного руководства.
3.2 Подготовка к проведению работ вахтовым методом начинается на стадии разработки проекта организации строительства (ПОС), или, в случае уже имеющейся согласованной Заказчиком и Подрядчиком проектно-сметной документации, на стадии разработки проекта производства работ (ППР).
В ПОС и (или) ППР включаются:
3.2.1. Необходимо увязывать график сменяемости на весь срок строительства с календарным графиком строительства (ввода в действие) зданий и сооружений вахтового посёлка. Это позволит определить наиболее рациональный по затратам календарный график строительства временного посёлка в соответствии с потребностями в рабочей силе на каждый временной период (за единицу измерения следует принять 1 вахту) строительства объекта.
3.2.2. В подрядных организациях график сменяемости согласовывается и утверждается руководством строительной организации, а также комитетом профсоюза на весь срок строительства.
3.2.3. Разработка графиков сменяемости может производиться непосредственно подрядной организацией, согласовываться проектировщиком и включаться в состав проектной документации.
3.3. Проект вахтового поселка разрабатывается в составе ПОС или ППР. Он должен включать генеральный план поселка, проекты: зданий и сооружений, электро-, водо- и теплоснабжения, сетей связи, канализационных сетей, внутренних дорог, схему подъездных путей, смету затрат на его строительство и содержание, календарный график строительства, транспортные схемы доставки материалов, конструкций и оборудования.
Затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются при разработке проектно-сметной документации и обосновании договорных цен.
Затраты на организацию вахтового метода работ включаются в следующие разделы сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов:
3.4.1 В главу 8 «Временные здания и сооружения»:
3.4.2 Приобретение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка), а также оборудования, оснащения, включая хозяйственный инвентарь, в сметную стоимость на сооружение объекта строительства не включаются.
3.4.3. Стоимость инвентарных зданий и сооружений (передвижных, контейнерных, сборно-разборных), приобретенных за счет средств подрядной организации, включается в основные фонды подрядной организации по мере их поступления и постановки на учет. В этом случае при использовании на строительстве инвентарных зданий и сооружений, числящихся в основных средствах строительно-монтажных организаций, их стоимость переносится на стоимость строительно-монтажных работ через амортизационные отчисления, которые включаются в расчет затрат по вахтовому методу производства работ.
3.4.4. Стоимость зданий и сооружений числящиеся в основных фондах Заказчика переносятся на стоимость строительно-монтажных работ через арендную плату, которую Заказчик предъявляет подрядчику (по отдельному договору) на использование зданий и сооружений для временного поселения (вахтового поселка) на период строительства объекта.
В главу 9 «Прочие работы и затраты»:
затраты, связанные с транспортировкой вахтовых работников от пункта сбора до вахтового поселка и от вахтового поселка до места работы и обратно;
расходы на проживание в гостиницах в пунктах сбора и пересадки вахтового персонала;
расходы на содержание диспетчерских служб по авиаперевозке, аренда каналов связи;
затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией вахтового поселка;
затраты на оплату за оформление и выдачу виз, приглашений, разрешений на регистрацию и вид на жительство, разрешение на работу (для иностранных граждан).
3.4.6 В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель (на временных отводах под сооружение вахтовых поселков), которые определяются проектной документацией.
3.5. Порядок расчета дополнительных затрат на внедрение вахтового метода приведен в соответствующих разделах данных Рекомендаций.
3.6. Инженерная подготовка производства осуществляется в соответствии со СНиП 12-01-2004 «Организация строительства». Особенностью инженерной подготовки при организации строительства вахтовым методом является создания вахтового посёлка в период проведения внутриплощадочных подготовительных работ. Порядок утверждения, размещения временного поселения (вахтового поселка) и ввода в эксплуатацию определены п. 5.7, п. 5.8, п. 5.9 СНиП 12-01-2004.
3.7. Технико-экономическое обоснование применения вахтового метода работ выполняется:
В случае, когда генподрядчик не определен, обоснование применения вахтового метода работы выполняется на условного подрядчика.
Заказчик согласовывает состав вахтовых рабочих (по количеству, квалификационному составу и специальности с учетом данных центров по труду и занятости об обеспечении региона необходимыми трудовыми ресурсами), перечень зданий и сооружений для вахтовых поселков, а также проверяет обоснованность включения затрат на организацию вахтового метода работ в сметный расчет на строительство.
3.7.1 Исходные данные, необходимые для технико-экономического обоснования применения вахтового метода производства работ.
Таблица 1
| № П/П | НАИМЕНОВАНИЕ | ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ |
| 1. | Объект строительства, комплекс или вид работ, который предполагается выполнить вахтовым | |
| 2. | Срок строительства объекта | мес. |
| 3. | Объем строительно-монтажных работ (с 1 по 8 главу) определенный в текущих ценах на квартал 200 г | тыс. руб |
| Трудозатраты по объекту строительства | чел.час | |
| 4. | Объем СМР на одного рабочего (выработка) | тыс.руб. |
| Расчет: СМР (п. 3)/ чел.час (п.4) х 1986 (годовой фонд рабочего времени на 2007 г. при 40-часовой рабочей неделе) | ||
| 5. | Наличие разрешения от органов местного самоуправления региона строительства на ведение работ вахтовым методом (по требованию Заказчика) | Решение Администрации о разрешении строительства вахтовым методом № от |
| 6. | Подтверждение Комитета по труду и занятости региона ведения работ об отсутствии необходимых трудовых ресурсов. | |
| 7. | Субподрядные организации, привлекаемые к выполнению работ вахтовым методом | |
| 8. | Местонахождение субподрядных организаций | |
| 9. | Наименование пункта (пунктов) сбора вахтовых кадров | |
| 10. | Наличие разрешения на привлечение и использование иностранных рабочих в случае набора кадров в странах ближнего и дальнего зарубежья (в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» | |
| П. | Доля (процент) количественного состава вахтовых рабочих, набираемых из других регионов, относительно общего количества рабочих необходимых для возведения объекта. | % |
| 12. | Обоснование привлечения работников ниже 4 разряда к работе вахтовым методом | Отсутствие в регионе строительства трудовых ресурсов. |
| 13. | Согласование режима вахтового труда и отдыха: продолжительность вахты продолжительность рабочей смены, продолжительность рабочей недели на вахте количество выходных в неделю | дней |
| часов | ||
| 6 дней 1 день |
Продолжение таблицы 1
| № п/п | Наименование | Исходные данные |
| 14. | Транспортная схема вахтовых перевозок | |
| - продолжительность времени переезда от пункта сбора до вахтового поселка, | дней в один конец | |
| - вид транспорта, на котором предполагается | от пункта сбора (г. ) | |
| доставка вахтовых работников. | транспортом до (г. ). | |
| - потребность в гостиничном фонде в пунктах | далее автомобильным транспортом км | |
| сбора и пересадок вахтовых работников, - потребность в организации диспетчерских служб | ||
| по авиаперевозкам вахтовых работников. | ||
| 15. | Наличие собственного мобильного фонда и его балансовая стоимость, принятая система расчета амортизационных отчислений, средний размер расходов на текущий ремонт мобильного (стационарного) жилого фонда. | Жилой комплекс состоит из вместимостью мест, общая площадь м2, медпункт м2, пункт общественного питания м2 Балансовая стоимость тыс. руб. Амортизационные отчисления % в год. Расходы на текущий ремонт по предыдущему году % относительно суммы амортизационных отчислений. |
| 16. | Оснащение вахтового поселка, аренда каналов связи между базовыми городами и районами строительства. | Варианты: 1 . Арендуются ведомственные каналы, 2. Создаются автономные каналы связи. |
| 17. | Нормативы на содержание вахтового поселка, утвержденные органами местного самоуправления на территории ведения работ вахтовым методом. | Варианты: 1 . нет утвержденных органами местного самоуправления нормативов и удельных расходов на содержание вахтового поселка. 2. нормативы утверждены |
| 18. | Источник инженерного обеспечения вахтового поселка | Электроснабжение Теплоснабжение Горячее водоснабжение Холодное водоснабжение Отведение сточных вод Вывоз мусора и бытовых отходов |
Перечень может быть дополнен или сокращен Заказчиком и проектной организацией.