Общие положения по проектированию в строительстве

Проектирование - это один из первых и ответственных этапов строительства.

В проектировании участвуют проектные, изыскательские, комплексные проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации. Для разработки отдельных частей проекта приглашаются специальные проектные организации.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор, заключаемый заказчиком, с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными организациями. Такое привлечение осуществляется на основе проведения подрядных торгов или переговоров. Неотъемлемая часть договора - задание на проектирование.

Договор подготавливается заказчиком (или, по его поручению, разработчиком). Задание на проектирование составляется заказчиком с привлечением проектной организации. Договорная цена разработки проектной документации определяется в соответствии с действующим порядком и устанавливается по соглашению сторон.

Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций (этап ОИ) в строительство и (или) иных предпроектных материалов (договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий).

Порядок разработки и согласования проектной документации на возведение, реконструкцию, модернизацию, ремонт и реставрацию зданий, сооружений и их комплексов регламентируют следующие нормативно-технические документы:

1) государственные нормативно-технические документы:

■ технические кодексы установившейся практики Республики Беларусь – ТКП;

■ строительные нормы Республики Беларусь - СНБ;

■ пособия к строительным нормам Республики Беларусь - П;

■ государственные стандарты Республики Беларусь - СТБ;

■ технические условия на опытную партию - ТУ;

■ руководящие документы в строительстве - РДС;

2) межгосударственные нормативно-технические документы:

■ межгосударственные строительные нормы - МСН;

■ межгосударственные стандарты - ГОСТ;

■ межгосударственные своды правил по проектированию и строительству - МСП;

■ межгосударственные руководящие документы по стандартизации и техническому нормированию в строительстве - МРД.

Технические кодексы установившейся практики, строительные нормы Республики Беларусь и межгосударственные строительные нормы устанавливают требования и принципы, обязательные для соблюдения всеми участниками процесса при создании строительной продукции.

Государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия на опытную партию и межгосударственные стандарты в области строительства устанавливают обязательные и рекомендуемые требования, определяющие конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, конструкций, изделий, строительных материалов и обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве и эксплуатации этой продукции.

Пособия к строительным нормам Республики Беларусь и межгосударственные своды правил по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые требования по развитию и обеспечению обязательных требований. При этом требования пособий становятся обязательными:

■ при проектировании - в случаях ссылки на них в договорах на разработку проектной документации;

■ при строительстве - в случаях ссылки на них в проектной документации и (или) договорах подряда;

■ в случаях, затрагивающих требования безопасности.

В соответствии с заданием на проектирование могут разрабатываться индивидуальные, повторно применяемые и типовые проекты.

Объекты массового строительства, как правило, сооружаются по типовым проектам. Типовой проект - лучшее из возможных, аналогичных по назначению и основным параметрам, проектное решение строительства предприятия, здания или сооружения, утвержденное в соответствующем порядке для многократного проектирования.

Индивидуальное проектирование разрешается лишь в случае невозможности или нецелесообразности применения соответствующего типового или повторно применяемого проекта. Индивидуальные проекты разрабатываются для однократного строительства здания или сооружения. Повторно применяемыми становятся те из разработанных ранее индивидуальных проектов строительства, которые имеют высокие, эффективные и экономически оправданные показатели их использования.

Разработку проектной документации на строительство объектов осуществляют в три, две или одну стадии. При трехстадийном проектировании в состав проектной документации входят: обоснование инвестиций «ОИ» – первая (утверждаемая) стадия, архитектурный проект "А" – вторая стадия и строительный проект "С" - третья стадия разработки проектной документации.

Для объектов, строящихся по проектной документации массового и повторного применения, а также технически несложных объектов может предусматриваться одностадийное проектирование. При одностадийном проектировании в состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части "АС". Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта разрабатывается в сокращенном объеме в составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта применительно к составу и содержанию архитектурного проекта.

Состав строительного проекта (исключая утверждаемую архитектурную часть при одностадийном проектировании) соответствует составу рабочей документации на строительство объектов, определяемому межгосударственными и (или) национальными стандартами СПДС (система проектной документации для строительства), и уточняется заказчиком и разработчиком в договоре на проектирование.

Рабочая документация включает в себя: рабочие чертежи; сметную документацию; ведомости объемов строительно-монтажных работ; ведомости потребности в материалах; сборники спецификации оборудования; опросные листы и габаритные чертежи на соответствующие виды оборудования и изделий и др.

Обоснования инвестиций (при трехстадийном проектировании), архитектурные проекты (при двухстадийном проектировании), утверждаемые архитектурные части строительных проектов (при одностадийном проектировании) независимо от источника финансирования и форм собственности подлежат государственной вневедомственной экспертизе. Порядок рассмотрения и последующего утверждения проектно-сметной документации (ПСД) зависит от сметной стоимости строительства, видов финансирования, сложности и масштабности объекта строительства. Ошибки по заключению экспертизы устраняются проектировщиками, проект утверждается и служит основанием для разработки рабочих чертежей, смет, а также для размещения заказов на оборудование и открытие финансирования строительства.

На основании утвержденного в установленном порядке обоснования инвестиций или архитектурного проекта разрабатывается строительный проект, осуществляется отвод земельного участка под строительство объекта с выдачей государственного акта на право пользования землей и это служит обоснованием для открытия финансирования строительства.

Подлинник разработанной проектной документации хранится в архиве разработчика до окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию, после чего с учетом предусмотренных договором гарантийных обязательств передается на постоянное хранение в государственные архивные учреждения в соответствии с законодательством Республики Беларусь либо (по решению разработчика) заказчику или юридическому лицу, эксплуатирующему объект строительства.

Копия проектной документации передается разработчиком заказчику в трех экземплярах, если иное количество передаваемых экземпляров документации не оговорено в договоре. При наличии технической возможности договором может быть предусмотрена передача информационных данных на электронных носителях.

Заказчики проектной документации и разработчики обязаны своевременно вносить в нее изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов, а также вызванные уточнениями и дополнениями технических решений, выявленными в процессе ведения авторского надзора за строительством или возведением объекта.

Указанные изменения, включая предусматриваемую при необходимости заказчиком замену конструкций и оборудования более прогрессивным, производятся разработчиком на основании задания (поручения) заказчика (застройщика или генподрядчика – в случае передачи ему таких функций со стороны заказчика) с учетом фактического состояния строительства.