Підготовча робота адвоката до участі у розгляді адміністративних справ судом
Участь адвоката у розгляді адміністративних справ судом
Участь адвоката у розгляді справ про адміністративні правопорушення – окремий напрямок організації його роботи у сфері адміністративної юрисдикції
Теми рефератів, докладів
1. Правовий статус адвоката в адміністративному процесі
2. Інститут безоплатної правової допомоги в адміністративному судочинстві: стан та перспективи
3. Правове положення адвоката при розгляді справ про адміністративні правопорушення
Питання для самоконтролю та самоперевірки:
1) Розкрийте зміст поняття “розумний строк” розгляду
адміністративної справи
2) Інтереси яких суб’єктів може представляти адвокат при розгляді судом адміністративної справи
3) Чи може адвокат-представник передати повноваження представника іншій особі (здійснити передоручення) в адміністративному судочинстві
4) Розкрийте правове значення розпоряджень довірителя для адвоката, який представляє його інтереси
Методичні рекомендації
Інститут адміністративної юстиції є особливим різновидом правосуддя, що передбачає діяльність адміністративних судів щодо розгляду та вирішення адміністративного спору, який ініціюється шляхом оскарження протиправних дій чи бездіяльності органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, у відповідності з правилами адміністративного судочинства.
Адміністративна юстиція є правозахисним інструментом, який спрямований на забезпечення законності в сфері виконавчої влади та місцевого самоврядування. Сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування).
Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.
Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.
У розгляді справи про адміністративне правопорушення адвокат бере участь як захисник та має право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу тощо.