Для четкого понимания назначения, видов и особенностей сметной документации и последовательности ее разработки необходимо иметь представление о видах и составе строительной деятельности.
В понятие строительство входят: новое строительство, расширение действующих предприятий, реконструкция, техническое перевооружение, техническое перевооружение действующих предприятий, поддержание мощности действующего предприятия, капитальный ремонт зданий и сооружений, реставрация.
Сметная стоимость строительства — это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства и определяемых сметными расчетами на основе проектных данных и сметно-нормативной базы.
В соответствии с технологической структуройинвестиций в основной капитал и практикой работы подрядных организаций сметная стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) формируется из следующих частей:
стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ;
стоимость работ по монтажу оборудования (монтажные работы);
стоимость оборудования, мебели, инвентаря;
прочие затраты.
Строительные работы в целом подразделяются на общестроительные и специальные. К общестроительным работамотносят земляные, каменные, бетонные, монтаж строительных конструкций, устройство полов, кровель, а также отделочные работы. Специальными работамисчитаются буровзрывные, санитарно-технические, электротехнические и некоторые другие работы.
Под монтажнымиработами в сметном деле понимаются работы по установке (монтажу) оборудования и прокладке устройств, связанных с оборудованием, монтажу технологических металлоконструкций, конструктивно относящихся к оборудованию, и другие монтажные работы.
Стоимость оборудования, мебелии инвентарявключает стоимость их приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всего комплекса в целом.
К прочим затратам относят расходы, не вошедшие в стоимость предыдущих затрат: отвод земельного участка, разбивка основных осей зданий и сооружений, средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров), проектно-изыскательские работы, технический и авторский надзор, экспертиза проектной документации, прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ.
Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства, дан в приложении 8 МДС 81-35.2004. Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке или объекту. Прочие затраты, относящиеся к строительству в целом, учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета в графе 7 в виде лимитов средств, расходуемых заказчиком доя возмещения соответствующих затрат. Прочие затраты, относящиеся к отдельным объектам и работам, учитываются в соответствующих локальных и объектных сметах, определяющих сметную стоимость вида работ или объекта.
В сводном сметном расчете глава 9 называется: «Прочие работы и затраты».
Элементы сметной стоимости строительства в соответствии с технологической структуройпоказываются в соответствующих графах 4-7 объектной сметы и сводного сметного расчета стоимости строительства.
Структура сметной стоимости строительной продукции различна в зависимости от видов строительства.
В целом структура сметной стоимости строительства за последние годы примерно следующая:
стоимость строительных работ 63%
стоимость монтажных работ 4,5%
стоимость оборудования, мебели и инвентаря 18%
стоимость прочих затрат14,5%
Итого 100%
По содержанию и методам экономического расчета стоимость строительных и монтажных (строительно-монтажных) работ складывается из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли. Полную (общую) сметную стоимость Собщ можно определить по формуле
Собщ = Спз + Снр + Ссп, (1)
где Ссп — сумма средств по прямым затратам, тыс. руб.; Снр -сумма средств по накладным расходам, тыс. руб.; Ссп — сумма средств по сметной прибыли, тыс. руб.
В общем виде сумму средств по прямым затратам можно выразить формулой
m
Ссп = ΣViCi, (2)
i=1
где — Vi объем i-го вида работ или конструктивных элементов в натуральных единицах измерения; т — число работ на объекте; Ci — стоимость i-го вида работ или конструктивных элементов по единичным расценкам (прямые затраты на единицу измерения), руб.
При выполнении отдельного комплекса работ в локальной смете могут учитываться и другие (лимитированные) затраты, а также НДС.
Прямые затратынепосредственно (напрямую) связаны с выполнением определенного объема работ. Поэтому их величина определяется прямым счетом и зависит от объемов работ, необходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы.
Общую сумму прямых затрат с учетом статей затрат можно определить по формуле
Сп.з. = См + Сз.п. + Сэ.м. + Спр.з., (3)
где См - затраты по материальным ресурсам; С3.п — затраты по основной заработной плате рабочих; Сэ м — затраты по эксплуатации машин и механизмов; Спр 3 — прочие прямые затраты, включаемые в отдельные графы сметной документации и относящиеся как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.
Прямые затраты на единицу измерения работы называются единичной расценкой и приводятся в сборниках ФЕР, ТЕР и др. Оплата труда рабочих в составе прямых затрат с 1992 г. учитывает все расходы на оплату труда производственных рабочих, непосредственно занятых на строительных работах, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера и за неотработанное время в соответствии с трудовым законодательством (то есть дополнительная заработная плата).
Заработная плата рабочих, выполняющих некапитальные работы (возведение и разборка временных не титульных зданий и сооружений, благоустройство строительных площадок, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию и т. п.) учитывается в составе накладных расходов.
В сметную стоимость материалов входят затраты не только на их приобретение, но и расходы, связанные с предварительной заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой на строительную площадку.
Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормами и расценками (амортизационные отчисления, стоимость горючесмазочных материалов и др., а также оплата труда рабочих, управляющих машинами).
Единичные расценки приводятся в сборниках ФЕР и ТЕР. В ФЕР они составлены -«закрытыми», то есть с учетом стоимости материалов, наиболее типичных для выполнения данного вида работ. В сборниках ТЕР расценки, как правило, являются «открытыми», без учета стоимости основных материалов (песок, щебень, растворы, бетоны, сборные бетонные, железобетонные изделия и др.), стоимость которых дополнительно расценивается в локальных сметах.
Накладные расходы в составе себестоимости работ (сверх прямых затрат) предназначены для компенсации расходов строительных организаций на обслуживание, организацию и управление строительством (административно-хозяйственные расходы и др.). Величина их определяется косвенным методом в процентах от фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат.
Прямые затраты(Спз) и накладные расходы (Снр) в сумме образуют сметную себестоимость работ (Сс):
Сс =Спз + Снр (4)
Сметная прибыль(раньше — плановые накопления) — это нормативная (гарантированная) прибыль подрядной организации в составе сметной стоимости строительной продукции, необходимая для покрытия расходов строительной организации на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников.
Сметная себестоимость работ (Сс) и сметная прибыль (Ссп) в сумме образуют сметную стоимость работ (С):
С =Сс + Ссп = Спз + Снр + Ссп (5)
Немалый экономический интерес представляет структура элементов сметной стоимости строительных работ. Она зависит от видов работ, их материалоемкости, трудоемкости, динамики цен на материальные и трудовые ресурсы. Материальные затраты в строительстве всегда занимали около 60 % сметной стоимости. Оценка материальных ресурсов зависит от проектных данных, а также от работы сметчика.
В реальной рыночной действительности структура затрат значительно отличается от нормативной. В локальных сметах на строительные работы в жилищном строительстве, составленных ресурсным методом по сметно-нормативной базе 2001 г., доля средств на оплату труда, не превышает 10% сметной стоимости работ. В частном секторе на строительных, а также ремонтно-строительных работах за последние годы затраты на материалы и зарплату рабочим практически сравнялись. И это правильно, поскольку такое положение продиктовано жизненными условиями. Квалифицированный труд надо ценить и высоко оплачивать. Во всяком случае, не так низко, как это предусмотрено в официальных документах.