Потери с х производства и их возмещение. При размещении промышленного предприятия на сельскохозяйственных угодьях сельскохозяйственное производство несет значительные потери.
Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в размере стоимости освоения равной площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по повышению плодородия почв до уровня плодородия изъятых земель. Размер стоимости освоения новых земель определяется по нормативам, которые обеспечивают на осваиваемых землях производство продукции в объеме не менее получаемого на изъятых участках. Порядок возмещения потерь и нормативы стоимости освоения новых земель установлены Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. 77, а также постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. 1176, в приложении к которому даны нормативы, действующие с 1 января 1996 г. Вся территория России разделена на 13 зон, в каждую из которых включено целиком несколько областей, краев, республик.
Внутри зон нормативы стоимости освоения приводятся по типам и подтипам почв. К этим нормативам применяются повышающие коэффициенты до 3 раз при изъятии земель городов - центров субъектов Федерации и с населением более 100 тысяч жителей, их пригородных зон и особых территорий, имеющих уникальные условия для производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции. Потери, вызванные ухудшением качества угодий, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий.
Нормативы построены с таким расчетом, чтобы при предоставлении земель получать наиболее продуктивные земли было бы крайне невыгодно, а выгоднее всего - использовать несельскохозяйственные угодья.
Лучшим признается вариант размещения, вызывающий наименьшие потери сельскохозяйственного производства. При нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья землевании потери возмещаются в размере 50 от норматива.
Потери сельскохозяйственного производства не являются потерями землепользователей и собственников земли, сельскохозяйственных предприятий. Это потери отрасли в целом, за развитие которой отвечает государство, поэтому и возмещаются они не отдельным хозяйствам, а бюджету местным администрациям. Возмещенные средства предназначены для целевого использования на освоение и улучшение сельскохозяйственных угодий. Размер потерь с х производства представлен в таблицах 5, 6. Размеры потерь с х производства подсчитываются исходя из площади земель передаваемых под несельскохозяйственный объект 3 га, почв на которых этот участок расположен каштановые и темно-каштановые тяжелосуглинистые. Для каждого вида почв и угодий существует своя стоимость освоения новых земель. Размер также зависит от возмещения потерь с х производства 50 и 10 . Зная эти данные мы и устанавливаем величину размера потерь с х производства.
Размер упущенной выгоды зависит от - условий предоставления земель для не с х нужд постоянное и временное - времени возмещения упущенной выгоды.
В нашем случае это 5 лет время возмещения упущенной выгоды, наносимой предоставлением земель в постоянное пользование и 1,5 года время возмещения упущенной выгоды, наносимой предоставлением земель во временное пользование - видов и площадей угодий, предоставленных для не с х нужд в нашем случае 3 га - размер промышленной площадки и 0,5 га - площадка для размещения временной базы. В 1 варианте объект размещен на пастбище, во 2 - на пахотных землях - оценки земель в баллах пахотные земли оценены в 25 баллов, а пастбища - 15 - ежегодного теряемого дохода на 1 балло-гектар для пахотных земель 80 т.р для пастбищ - 30 - коэффициента пересчета ежегодно теряемого дохода 4,1 и 2,7 Используя все эти данные можно подсчитать размеры упущенной выгоды.
Из таблицы 6 видно, что упущенная выгода на пастбищах гораздо меньше, чем на пахотных землях. Из этого можно сделать вывод о предпочтении одного из вариантов.
При передаче сельскохозяйственных угодий под строительство промышленных предприятий с них должен быть снят для дальнейшего использования плодородный слой почвы. Таким образом, образование несельскохозяйственного землепользования связано с таким понятием, как землевание. При предоставлении земель в бессрочное пользование несельскохозяйственным предприятиям и организациям плодородный слой почвы подлежит снятию, хранению и использованию для повышения плодородия малопродуктивных угодий.
Землевание представляет собой комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья с целью их улучшения. Землевание выполняется лишь при экономической целесообразности если затраты на землевание 1 га малопродуктивных угодий не превышают стоимости 1 га новых земель взамен изымаемых для не сельскохозяйственных нужд. Первым этапом работ по землеванию малопродуктивных угодий являются подготовительные работы, включающие в себя подготовку и обработку данных о почвах, с которых снимается плодородный слой и на которые он наносится.
Тут же ведется расчет объемов землевания малопродуктивных угодий, Для этого необходимо учесть площадь земельного участка, с которого снимается плодородный слой и мощность снимаемого слоя, которая определяется исходя из типов почв. Для обоих вариантов размещения несельскохозяйственного объекта объем землевания малопродуктивных угодий рассчитывается в таблице 4. При обоих вариантах размещения используется одна и та же площадь 3 га и 0,5 га и почвы каштановые и темно-каштановые тяжелосуглинистые. Различаются угодья, на которых расположено несельскохозяйственное землепользование пахотные земли и пастбища. Так как мощность плодородных слоев на разных угодьях различна, то здесь и возникает основное различие - объем снимаемого слоя. Для 1-го варианта это 9000 м3, а для 2-го - 12000 м3. Далее выбирается участок с наихудшими почвами, на которые и переместят снятый слой, причем, так, чтобы толщина плодородного слоя на худших почвах достигла величины слоя на том участке, где был снят плодородный слой. Зная объем грунта и разницу в толщине плодородных слоев можно рассчитать, на какую площадь худших земель можно нанести снятый грунт.
Расчет налога на землю Величина земельного налога зависит от многих факторов, вот некоторые из них - категория земель в нашем случае промышленная - площади землепользования 3 га - налога на землю в нашем случае берется ставка налога в городах с населением 2000 человек - 1500 р ставки у нас 20 - повышающего коэффициента для пахотных земель 2, для пастбищ - 1,5 Расчет налога на землю для 2-х вариантов размещения дан в таблице 7. Отсюда можно сделать вывод, что Размещение не с х землепользования по 2-му варианту опять является менее выгодным. 2.6