Положение о лицензировании ветеринарной деятельности в Российской Федерации

Положение о лицензировании ветеринарной деятельности в Российской Федерации. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования ветеринарной деятельности, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1994 г 1418 О лицензировании отдельных видов деятельности лицензию на осуществление ветеринарной деятельности выдают органы исполнительной власти субъектов РФ по месту государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Лицензию выдают, на осуществление ветеринарной лечебно-профилактической, лабораторно-диагностической деятельности, а также на производство и реализацию препаратов ветеринарного назначения, изготовляемых предприятиями, лабораториями, цехами производство, и реализацию кормов, кормовых добавок, в том число нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных, изготовляемых предприятиями, лабораториями, цехами реализацию лекарственных средств для ветеринарных целей, биологических препаратов, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения.

Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на выполнение различных видов ветеринарной деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Действие ее не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования а заявление о выдаче лицензии с указанием для юридических лиц наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка для физических лиц фамилия, имени, отчества, паспортных данных серия, номер, когда и кем выдан, место жительства. В заявлении указывают вид деятельности, конкретные услуги и работы, срок действия лицензии перечень территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться указанная в заявлении деятельность б копии учредительных документов если они не заверены нотариусом с предъявлением оригиналов в копию свидетельства о государственной регистрации предприятия г документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления д справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа е заключение санитарно-эпидемиологической службы и противопожарной службы о соответствии помещений и оборудования требованиям, предъявляемым к ведению соответствующего вида деятельности ж заключение государственной ветеринарной службы о производственной базе, на которой заявитель намеревается осуществлять указанный в заявлении вид деятельности, а также перечень нормативно-технической документации, технологического оборудования и инструментов, необходимых для оказания услуг и выполнения работ в области ветеринарии з копии документов, подтверждающих профессиональную подготовленность исполнителей работ и заключение органов МВД РФ о техническом состоянии помещений для хранения сильнодействующих средств и оснащении их средствами охранной сигнализации.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрирует орган лицензирования.

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензий принимают в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимают в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней от подачи заявления с необходимыми документами.

В некоторых случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на 30 дней. Решение о выдаче лицензии принимают на основании заключения экспертного совета комиссии государственной ветеринарной службы соответствующего субъекта РФ. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляют заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа являются наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

В лицензии указывают наименование органа, выдавшего лицензию для юридических лиц наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию для физических лиц фамилию, имя, отчество, паспортные данные вид деятельности, на осуществление которой выдают лицензию срок действия лицензии условия осуществления данного вида деятельности регистрационный номер лицензии и дату выдачи. Лицензию подписывает руководитель органа лицензирования и заверяет печатью этого органа.

Лицензию выдают на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензию можно выдать на срок до 3 лет Срок действия лицензии продлевают в порядке, установленном для ее получения. Лицензию выдают после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдают ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, на территории иных субъектов РФ может осуществляться после регистрации этой лицензии органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. Регистрацию проводят в течение 30 дней после предъявления оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения. При ликвидации юридическогоо лица, прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии, которое производят в порядке, установленном для ее получения.

При утрате лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования. Рассмотрение о выдаче лицензии осуществляют на платной основе. За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой установленной законом минимальной оплаты труда. За выдачу лицензии взимают плату в размере, установленном законом. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее проведением, не включают в фиксированную лицензионную плату и оплачивают отдельно.

Деньги за проведение перечисленных операций поступают в доход бюджета, за счет средств которого существует соответствующий орган лицензирования. Лицензии, оформленные на типовом бланке, утвержденном Министерством экономики РФ, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги и являются документом строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют орган лицензирования и органы государственного ветеринарного надзора. Орган лицензирования ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего положения.

Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. Методические рекомендации о порядке подготовки и организации лицензирования ветеринарной деятельности в Российской Федерации, утвержденные начальником Департамента ветеринарии Авиловым В. М. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. 1418 О лицензировании отдельных видов деятельности, раскрывают порядок ведения лицензионной деятельности и перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

Лицензию на право занятия ветеринарной деятельностью должны получить учреждения государственной ветеринарной службы, ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных, республиканские, краевые, областные, районные, городские ветсанстанции ветеринарные лаборатории республиканские, краевые, областные, районные, межрайонные, зональные, специализированные межобластные эпизоотические отряды, экспедиции, дезинфекционные отряды зональные управления государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте.

Государственные и негосударственные предприятия и организации, имеющие в своем составе ветеринарные службы или организованные группы специалистов АО, АОО, сельхозкооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств, подсобные хозяйства, предприятия мясоперерабатывающей промышленности, другие предприятия, коммерческие организации, занимающиеся ветеринарной деятельностью, правоспособные физические лица без образования юридического лица, занимающиеся предпринимательской ветеринарной деятельностью.

Лицензию выдают на осуществление определенного вида ветеринарной деятельности. В зависимости от состояния материально-технической базы лицензиата, профессиональных возможностей органы по лицензированию ветеринарной деятельности на основании заключения экспертного совета комиссии управления государственной ветеринарной службы при выдаче лицензии могут ограничивать количество разрешаемых видов работ.

К видам работ в ветеринарной деятельности относят 1 лечебно-профилактическую деятельность амбулаторный прием животных ветеринарное обслуживание животных на дому у владельцев консультации по вопросам лечения, содержания и кормления животных, птиц, рыб и прочих представителей животного мира специальную диагностику эндоскопию, УЗИ и др. стационарное лечение больных животных для клиник, ветеринарных центров и других лечебных учреждений содержание ветеринарных стационаров и пунктов по передержке животных рентгенодиагностику и рентгенотерапию с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора территорий проведение активной и пассивной иммунизации животных, только с разрешения Главного государственного государственного ветеринарного инспектора территории ветеринарные дезинфекции, дезинсекции, дератизации эптанзию, захоронение и утилизацию животных, а также выполнение сопутствующих работ и услуг 2 лабораторно-диагиостическую деятельность владельцами лицензий могут быть только юридические лица исследования бактериологические, вирусологические, серологические и иммунологические, паразитологические, химические, химико-токсикологические, радиологические, микологические, гематологические, биохимические, гистологические, патологоанатомические содержание лабораторных животных приготовление питательных сред 3 производство и реализацию препаратов ветеринарного назначения, имеющих регистрационное удостоверение Департамента ветеринарии, изготовляемых предприятиями, лабораториями, цехами, аттестованными Всероссийским государственным научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов ВГНКИ ветпрепаратов, а также иными аккредитованными для этих целей органами, с получением сертификата соответствия 4 производство и реализацию кормов, кормовых добавок, содержащих компоненты животного происхождения, в том числе нетрадиционных, минерально-витаминных подкормок для животных, зарегистрированных в Департаменте ветеринарии, изготовляемых предприятиями, лабораториями, цехами, аттестованными Всероссийским государственным научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов БГНКИ ветпрепаратов, а также иными аккредитованными для этих целей органами, с получением сертификата соответствия для иностранных фирм реализацию на територии Российской Федерации указанных кормов для животных иметь регистрационное удостоверение и разрешение Департамента ветеринарии, а также сертификат соответствия 5 реализацию лекарственных средств, биологических препаратов, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения для ветеринарных целей.

Места хранения и реализации лекарственных средств, биологических препаратов и атрибутов зооветеринарного назначения должны соответствовать нормативам службы санитарно-эпидемиологического надзора и Правилам хранения ветеринарпо-зоотехнического и лабораторного имущества па складах, базах и в аптеках системы Зооветснаб. Лекарственные, средства, используемые для лечения, профилактики заболеваний и повышения продуктивности животных, а также средства, применяемые при искусственном осеменении животных и трансплантации эмбрионов, антисептики, дезинфектанты, моющие средства, дератизациды. средства ухода за животными, вакцины, сыворотки, диагностикумы и другие биологические препараты должны быть зарегистрированы в Департаменте ветеринарии и сертифицированы в установленном порядке.

Экспертный совет комиссию возглавляет Главный государственный ветеринарный инспектор субъекта Федерации.

В его состав входят авторитетные ветеринарные специалисты территории, ученые в области ветеринарии, председатель или заместитель ассоциации ветеринарных специалистов данной территории.

Экспертный совет комиссию государственной ветеринарной службы персонально утверждает орган исполнительной власти субъекта федерации.

Если поступило заявление о выдаче лицензии для осуществления ветеринарной деятельности в одном из районов или городов территории, председатель совета поручает Главному государственному ветеринарному инспектору этой территории представить комиссионное заключение государственной ветеринарной службы о производственной базе, на которой заявитель будет осуществлять указанный в заявлении вид деятельности, а также перечень нормативно-технической документации, необходимого технологического оборудования и инструментов для оказания услуг в области ветеринарии.

Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на выполнение различных видов ветеринарной деятельности. В случае, когда органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации возлагают работу по лицензированию ветеринарной деятельности на орган управления Государственной ветеринарной службой, рекомендуется плату за рассмотрение заявлений и плату за выдачу лицензий в сумме не .менее 50 , установленной Положением, передавать органу, выдающему лицензию, на его содержание и затраты, связанные с выдачей лицензий. Этот вопрос должен быть отражен в постановляющем документе субъекта Федерации по лицензированию ветеринарной деятельности.

Специалисты, получившие лицензию на проведение ветеринарной деятельности, должны соблюдать требования Закона Российской Федерации О ветеринарии и действующего Ветеринарного законодательства.

Контроль за соблюдением ветеринарных правил и требований осуществляют органы Государственного ветеринарного надзора.

Проверки ветеринарной деятельности лицензиатов производят не реже одного раза в год, а также по мере поступления жалоб, писем и заявлений.

При обнаружении представителями Государственного ветеринарного надзора нарушений или несоблюдения ветеринарных правил и требований владельцем лицензии экспертный совет комиссия выносит предупреждение.

Если лицензиат не устраняет отмеченные недостатки, государственный ветеринарный надзор вправе приостановить ветеринарную деятельность специалиста физического, юридического лица и ходатайствовать перед органом лицензирования республики, края, области об отзыве лицензии на ветеринарную деятельность.

За нарушение ветеринарных правил и требований при проведении ветеринарной деятельности владелец лицензии может быть подвергнут штрафу органами Государственного ветеринарного надзора. Согласно статье 61 ГК РФ, юридические лица при осуществлении ветеринарной деятельности без лицензий по решению суда могут быть ликвидированы.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения лицензии, если оно обязательно, а также с нарушением условий лицензирования установлена уголовная ответственность статья 164 4, 162 5 УК РСФСР .