Экономическая оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий в хозяйстве.
Экономическая оценка земли как главного средства производства имеет исключительно важное значение при разработке мероприятий по рациональному использованию земли, определению цены земли и арендной платы.
В сельском хозяйстве из-за территориальной ограниченности для производства сельскохозяйственной продукции используются как лучшие, так и худшие по плодородию земли, имеющие разную производительную способность. Экономическая оценка земли - это сравнительная ценность разных земельных участков относительно друг друга.
Экономическая оценка земли выражает сравнительную ценность ее как средства производства в сельском хозяйстве, исходя из объективных условий в соответствующих природно-экономических районах.
Экономическая оценка может быть - общей, когда она проводится на основе учета затрат и результатов по всей совокупности возделываемых культур - частной в том случае определяется степень эффективности возделывания конкретных сельскохозяйственных культур на разных почвах. Экономическая оценка земель необходима при планировании производства, его размещении, а также для оценки хозяйственной деятельности отдельных предприятий и их внутрихозяйственных подразделений.
Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей. Основными из них являются следующие 1 урожайность сельскохозяйственных культур, ц га 2 стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода, прибыли в рас чете на 1 га, руб. 3 окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на 100 руб. материальных затрат 4 рентабельность производства продукции В качестве дополнительных показателей эффективности использования земли могут быть использованы -удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни Одним из методов экономической оценки пашни является бонитировка.
Она рассчитывается по комплексу показателей урожайности сельскохозяйственных культур за последние 3-5 лет, выходу валовой продукции растениеводства в единых ценах на 100 га пашни и на 1 руб. затрат, удельному весу дифференцированного чистого дохода к стоимости валовой продукции, наличию питательных веществ в почве и др. Бонитет почвы определяется по 100-балльной системе. В условиях рыночных отношений основным источником информации по учету количества и качества земельных участков, а также объектов недвижимости по землепользователям является Государственный земельный кадастр.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель, кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных сними объектов недвижимого имущества.
Земельный кадастр ведется для обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, землепользователей и арендаторов, создания объективной основы для установления цены земли, земельного налога и арендной платы.
Кадастр земель сельскохозяйственного назначения включает следующие операции 1.государственная регистрация землепользований 2.количественный и качественный учет земель 3.оценка земель включая бонитировку почв и их экономическую оценку. Регистрация производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов. Сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности землепользования, аренды, целевом назначении земельных угодий. Количественный учет земель включает данные о наличии и распределении земли по объектам земельной собственности и землепользователям, видам угодий пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Учет качества земель включает их земельно-кадастровое районирование, классификацию, характеристику по экологическим и технологическим свойствам, соответствующую группировку почв черноземы обыкновенные, черноземы выщелоченные, каштановые и т. д В целях своевременного предупреждения негативных изменений состояния земель на всей территории страны осуществляется государственный мониторинг земель.
Государственный мониторинг земель представляет систему наблюдений за их состоянием.
В задачи государственного мониторинга входят -своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов -информационное обеспечение ведения Государственного земельного кадастра, земельного контроля за использованием и охраной земель -обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
Таблица 10 Показатели эффективности использования земельных ресурсов Показатели 2004 г. 2005 г. 2006 г. Стоимость валового продукта, тыс.руб 11910 13911 11232 Выход валовой продукции в расчёте на ед.усл.пашни, руб 2.4. 4.2. 3.6. Выход валовой продукциина 1000 руб материальных затрат, руб. 1073.2. 1023.2. 1443.1. Произведено зерна на 100 га пашни, ц 820.2. 950 656.4. Урожайность зерновых и зернобобовых всего, ц га 8.2. 9.5. 6.5. Урожайность подсолнечника, ц га 7.9. 7.9. 6.7. По данным таблицы видно, что за период 2004-2006 год урожайность зерновых культур снизилась на 1,7 ц га, подсолнечника на 1.2. Это говорит о не рациональном и не эффективном использовании земли. увеличилось на зерна на 100 га пашни уменьшилась 170ц. 3. Основные пути повышения эффективности использования земельных ресурсов. 3.1.Пути повышения эффективности использования земель.
Кризисное положение в аграрном секторе России требует принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда.
Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.
Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве - земли, можно объединить в следующие группы 1. Включение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли нельзя допускать, чтобы она выпадала из хозяйственного оборота. 2. Повышение экономического плодородия почв. Это прежде всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ. 3. Сохранение плодородия и охрана почв полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией. 4. Рациональное использование экономического плодородия почв применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальные сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками.
Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы, но способствуют лучшему использованию находящихся в ней питательных веществ. 5. Организационно-экономические мероприятия совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др. Эффективное использование земли невозможно без рациональной организации территории сельскохозяйственного предприятия. С этой целью в каждом хозяйстве разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием.
Проект внутрихозяйственного землеустройства содержит следующие составные части -размещение населенных пунктов, производственных подразделений, магистральной дорожной сети, инженерных сооружений -организация земельных угодий, выключая установление состава и площадей угодий, разработку мер по трансформации и улучшению угодий, их противоэрозионной защите - устройство территории пашни организация севооборотов, размещение полей севооборотов, полевых дорог - устройство территории кормовых угодий организация использования пастбищ, сенокосов, залежей - устройство территории многолетних насаждений.
Проектирование начинается с функционального зонирования территории - выделения участков, которые по своим природным свойствам и местоположению наиболее пригодны для тех или иных целей размещения производственных подразделений, посевов сельскохозяйственных культур, закладки многолетних насаждений, залужения и т. д Затем с учетом размещения населенных пунктов и специализации хозяйства определяют организационно производственную структуру сельскохозяйственного предприятия, и прежде всего размещение производственной зоны цехов, производственных участков, отделений, животноводческих ферм и других хозяйственных объектов.
Особое внимание уделяют проблемам воспроизводства плодородия почв. Система ведения сельского хозяйства должна обеспечивать поддержание положительного баланса гумуса, способствовать сохранению почв и охране окружающей среды.
В проект внутрихозяйственного землеустройства включают систему противоэрозионных мероприятий Важной составной частью проекта землеустройства является устройство территории пашни главный ее элемент - организация севооборотов.
Она осуществляется с учетом конъюнктуры рынка, объема производства продукции, специализации предприятия, качественного состояния земель. Правильно организованный севооборот обеспечивает -внедрение рациональной структуры посевных площадей -оптимальное соотношение и чередование посевов сельскохозяйственных культур с учетом их биологических особенностей и требований к предшественникам -правильный выбор способа обработки земли для защиты почв от эрозии - эффективное и целенаправленное использование минеральных и органических удобрений -создание территориальных условий для производительной работы машинно-тракторных агрегатов -внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда Таким образом, севооборот за счет рационального чередования культур во времени и по территории хозяйства позволяет наиболее полно и эффективно использовать пахотные земли.
Поля севооборота - это равновеликие части севооборотного массива, предназначенные для размещения сельскохозяйственных культур, выполнения комплекса технологических приемов по их выращиванию, про ведению мероприятий по повышению плодородия почв. Отклонения в их площади не должны превышать5-7 . Поля проектируют по возможности в форме прямоугольника или прямоугольной трапеции.
Типичная длина поля1500-2500 м, но она существенно зависит от природных условий.
Ширина поля устанавливается в зависимости от его площади, желательное соотношение ширины и длины 1 2 или 1 3 при площади поля 150-200 га и больше, 1 4 - при площади менее 50 га. Поля формируют с учетом состава почв, экспозиции склона, условий рельефа, активности эрозии и других факторов.
Устройство территории кормовых угодий включает мероприятия по организации использования кормовых угодий, проведение культуртехнических работ по улучшению сенокосов и пастбищ, создания системы пастбище- и сенокосооборотов.
Пастбищеоборот - это территориальная производственная единица, а также система использования пастбищ, направленная на повышение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса, про ведения мероприятий по улучшению и закреплению травостоя, других природоохранных мероприятий. Сенокосооборот - это целостная территориальная единица с естественным устойчивым травостоем, в которой организована система мероприятий по уходу за его качественным состоянием, сенокошению и проведению культуртехнических работ.
Культуртехнические работы по улучшению сенокосов и пастбищ подразделяют на два основных вида 1 поверхностное улучшение, то есть повышение продуктивности естественных кормовых угодий без перепашки дернины или с частичной ее перепашкой 2 коренное улучшение, предусматривающее полное уничтожение дернины и растительности с последующей распашкой и посевом смеси культурных трав. 3.2