Правовая основа деятельности СМИ в регионах. Главная функция государственных СМИ поддержание и сохранение вертикали на основе объединения общества вокруг власти, выработки у него доверия к своему государству.
Советская нормативная база СМИ всех уровней а такая действовала не одно десятилетие не соответствует современным технологическим реалиям, а новой в полной мере еще нет. Собственного местного законодательства о СМИ и их взаимоотношениях с властными структурами в регионах не имеется. На сегодняшний день деятельность российских СМИ регулируется 1.Уголовным и Гражданским кодексами. 2.Законами -о СМИ -об охране государственных тайн -об освещении деятельности государственных органов в государственных СМИ -положением о лицензировании теле- и радиовещания на территории РФ -принятием нормативных актов, например, строка в бюджете -заключением договоров с печатными и электронными масс-медиа на информационное обслуживание. 3.В период выборов еще два закона регулируют деятельность СМИ -Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации -О выборах депутатов ГД РФ. -Кроме того, Россия подписала ряд международных соглашений, включая Рекомендацию 15 Комитета министров стран-членов Совета Европы О мерах по освещению избирательных кампаний в СМИ, принятую на 678-м заседании заместителей министров в сентябре 1999 года. Не секрет, что почти для всего нашего законотворчества характерно отсутствие четких механизмов реализации принятых законоположений, их противоречивость, общность подхода к проблемам, без учета региональной специфики, при отсутствии аналитического обоснования этих законов на культурологической основе.
Как, например, кремлевская Доктрина информационной безопасности, Основные направления в формировании государственной политики в области массовой информации это по сути крик души Национальной информационной платы.
Однако они носят лишь декларативный характер.
Не так давно Национальная информационная палата выступила с документом Основные направления формирования государственной политики в области массовой информации.
Восстанавливать информационную вертикаль надо с тем же рвением, с пониманием необходимости, с каким взялись монтировать заново конструкцию государственной власти, а не отводить от себя СМИ подальше, провоцируя на конфронтацию. Главное, что может случиться с прессой, что может привести к ее к необратимым последствиям потеря доверия читателя, утрата живых, естественных с ним связей. Народ перестает видеть себя на страницах газет и понимает они ему не нужны, не интересны. Ликвидация Палаты по информационным спорам как подразделения президентской администрации поставила региональные СМИ перед необходимостью создавать аналогичные структуры в новой форме.
Глава 2.