Государственная политика в сфере законодательного регулирования общих условий хозяйственной деятельности средств массовой информации. Экономическое регулирование деятельности средств массовой информации со стороны государства, по крайней мере с 1995 года - момента принятия Федерального закона от 01.12.1995 г. 191-ФЗ О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации и Федерального закона от 24.11.1995 г. 177-ФЗ Об экономической поддержке районных и городских газет, строилось на предоставлении средствам массовой информации определенных налоговых и иных привилегий и дотаций.
С 2002 года были отменены льготы по налогу на прибыль. В отношении телерадиовещания были отменены также льготы по налогу на добавленную стоимость, а для печатных средств массовой информации льготы были заменены на пониженную ставку налога на добавленную стоимость в размере 10 , которая действует по распространению печатной продукции бессрочно, а по редакционно-издательским и рекламным услугам - в течение одного года, то есть до 01 января 2003 года. Основная проблема этой части государственной политики в данном вопросе заключается в том, что система и в прошлом, и теперь построена таким образом, что она стимулировала и стимулирует ввоз в Россию готовых периодических печатных изданий, а не оборудования и материалов, которые обеспечили бы модернизацию полиграфической базы для производства печатных изданий.
Это достигается, во-первых, за счет того, что полиграфические услуги внутри страны облагаются по ставке налога на добавленную стоимость в размере 20 , в то время как при ввозе готовой продукции средств массовой информации уплачивается налог на добавленную стоимость в размере 10 , и во-вторых, за счет того, что на ввоз полиграфического оборудования и материалов, а также сортов бумаги, которые в России не производятся, не предусмотрены никакие льготы.
Что касается системы дотаций, то она в настоящее время построена таким образом, что стимулирует не какие-то общественно значимые проекты, а угодные региональным властям издания, выступая фактически инструментом управления информацией и внерыночным фактором влияния властей преимущественно региональных на рынок.