Волгоградский государственный ПеДАГОГИЧЕСКИЙ университет Эндаумент-фонд как способ дополнительного финансирования ВУЗа Выполнено в рамках диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук «Формирование имиджа высшего учебного заведения на локальных образовательных рынках» Широ Мария Станиславовна Волгоград 2009 Оглавление Введение 3 1. предпосылки появления эндаумент-фондов в системе российского образования. 2. Особенности целевого капитала эндаумент-фонда как инструмента формирования финансовых ресурсов некоммерческой организации 3. Создание эндаумент-фонда на примере ГОУ ВПО «Волгоградский государственный педагогический университет» 14 Заключение 17 Библиография: 18 Введение В современной экономической ситуации, сложившейся под влиянием мирового финансового кризиса, практически остановились государственные инвестиции во все сферы жизни общества.
Образовательная среда не стала исключением.
Однако, процесс вхождения в Болонский процесс и развитие самой системы образования не может останавливаться. В таком случае образовательным учреждениям приходится изыскивать новые способы финансирования. Так ряд ВУЗов в России заимствовали популярную на западе систему создания эндаумент-фондов, при которой выпускники данных образовательных учреждений вносят финансовые вложения на развитие ВУЗа. 1. предпосылки появления эндаумент-фондов в системе российского образования.
В условиях вхождения России в Болонский процесс появилась необходимость совершенствования системы образования. При этом государственное финансирование не всегда позволяет в полной мере обеспечить высокую эффективность данного развития. В этих условиях появилась необходимость изыскивать иные формы финансирования. Это обусловило образование 1 сентября 2009 года «Эндаумент-Фонда Волгоградского государственного педагогического университета» на базе Института корпоративного менеджмента (INCOMe)ВГПУ. Цель данной работы – раскрыть такое новое явление для российской экономики, как эндаумент-фонд, охарактеризовать его сущность, выявить проблемы его формирования.
Эндаумент-фонд (англ. endowment) — целевой фонд, предназначенный для использования в некоммерческих целях, как правило, для финансирования организаций образования, медицины, культуры.1 Эндаумент-фонд наполняется преимущественно за счет благотворительных пожертвований. Эндаумент-фонд может инвестировать свои средства с целью извлечения дохода, однако обязан направлять весь полученный доход в пользу тех организаций, для поддержки которых он был создан.
Отличием эндаумент-фонда от обычной благотворительной организации является строго целевой характер деятельности и нацеленность на получение дохода за счёт инвестирования средств. Эндаумент призван обеспечить: - частичную независимость от разовых пожертвований и иных добровольных поступлений; - финансовую стабильность посредством получения гарантированного дохода; - формирование долговременного источника финансирования определённой некоммерческой деятельности.
Первый эндаумент-фонд, созданный и зарегистрированный в России — Фонд Развития МГИМО, существующий с 28 марта 2007 года. К марту 2008 года капитал фонда составил 375 миллионов рублей. Также одними из первых в России эндаумент-фонды созданы для поддержки Московской школы управления СКОЛКОВО (дата регистрации — 29 марта 2007 года) и Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета. Фонд собственник целевого капитала «Эндаумент НГУ» основан в декабре 2007г. по инициативе выпускников НГУ и представителей новосибирского бизнес–сообщества.
Главной целью создания фонда стала организация в Новосибирском государственном университете новой структуры, способной осуществлять интеграцию инновационных проектов взаимодействия бизнеса и образования. "Эндаумент НГУ" первым в Сибирском федеральном округе сформировал целевой капитал.2 Формирование и использование целевого капитала в России регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Данные законы регулируют отношения, возникающие при сборе денежных средств на формирование целевого капитала некоммерческих организаций, при формировании и расформировании целевого капитала некоммерческих организаций и доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций.
В сферу действия данных законов попадают и отношения, возникающие при использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций и предназначенных для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций.
Указанные законы также определяют особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.
В соответствии с российским законодательством целевой капитал некоммерческой организации (эндаумент-фонд, англ. endowment fund) – это сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации. Ее особенностью является то, что она образуется за счет средств Дарителя, внесенных только в денежной форме.
Фонд передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода и используется для финансирования уставной некоммерческой деятельности. Закон ограничивает круг некоммерческих организаций – получателей дохода от целевого капитала. Ими не могут быть государственные корпорации, политические партии и общественные движения. Сформировать целевой капитал имеют право некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации.
В связи с принятием Закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» внесены поправки в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты. С 1 января 2007 г. передача средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала не облагается НДС (пп.8 п.2 ст.146 НК РФ) и, соответственно, эти средства не будут учитываться как доход, подлежащий налогообложению.
Отметим, что в прошлом идеи формирования целевых фондов на базе капитализации пожертвованных средств реализовывались как в российской, так и в зарубежной практике. Например, создавались фонды для присуждения частных благотворительных премий. Так, в 1883 г. на капитал 10 000 р пожертвованный потомственным почетным гражданином А.М. Сибиряковым, была установлена премия имени Дарителя, выдаваемая из процентов с этого капитала через каждые три года за лучшее оригинальное сочинение о Сибири.
С открытием Томского университета этот капитал и право присуждения премии были предоставлены ему. В настоящее время в развитых странах, где государство в крайне ограниченных масштабах реализует социальные программы, целевой инвестиционный капитал создается для финансирования музеев, высших учебных заведений, библиотек, спортивных организаций. В Российской Федерации формирование целевого капитала и использование дохода от него может осуществляться для развития сферы образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), а также искусства, архивного дела, социальной помощи.
Формирование целевого капитала, распределение и использование дохода от его инвестирования на иные цели не допускается. Страной, где эндаумент-фонды в сфере образования получили наибольшее развитие, являются США. Так, стоимость активов эндаумент-фонда Гарвардского университета (США, штат Массачусетс), созданного еще в 1649 г когда выпускники подарили университету участок земли, по состоянию на 30 июля 2006 г. превышала 29 млрд долл. В 2006 г. от деятельности фонда университет получил 933 млн. долл или около трети общих доходов (которые превысили 2,99 млрд долл.). Доходность фонда считается одной из самых высоких в США. За последние 10 лет его инвестиции приносили в среднем 15,2% в год (см. рис. 1), в то время как иные университетские фонды получают в среднем около 8,9% годового дохода.
Рис. 1. Инвестиционная доходность эндаумент-фонда Гарвардского университета.3 Однако управление эндаумент-фондом – дело не простое даже для того, кто считает себя разбирающимся в финансовом менеджменте.
Так, в 2007 г. Гарвардский университет лишился 350 млн. долл. вследствие ипотечного кризиса в США. Средства университета были вложены в ценные бумаги фонда Sowood Capital Management, который за время кризиса потерял более половины своей стоимости. Ранее во главе эндаумент-фонда Гарварда стоял нынешний глава Sowood Capital Management Джефри Ларсон.
Ему пришлось уйти из университета, после того, как клуб выпускников Гарварда выразил возмущение гонораром в 17,3 млн. долл полученным в 2003 г.4 Таким образом, эндаумент-фонды способны составить существенную долю в доходной части некоммерческих организаций. 2.
Однако государственно-олигархический капитализм предполагает, что масс... Однако это утверждение является крайне сомнительным, особенно тогда, к... Рис. Некоммерческая организация не вправе передавать на формирование своего... Создание эндаумент-фонда на примере ГОУ ВПО «Волгоградский государстве...
Заключение Развитие современного общества зиждется на развитии науки и образования.
Данный процесс требует своевременного инвестирования. Создание эндаумент-фонда ВУЗа позволяет накапливать финансовые средства и распределять их на совершенствование процесса предоставления образовательной услуги.
Эндаумент-фонд является дополнительным ресурсом для финансирования научных исследований, усиления библиотечного фонда ВУЗа, предоставления современного оборудования для проведения лабораторно-практических занятий и т.д. Поэтому популяризация данного феномена именно в ситуации мирового финансового кризиса позволит ВУЗам сохранить и даже усилить свои позиции на локальном образовательном рынке.
Библиография: 1. Гарвардский университет погорел на ипотеке // www.lenta.ru/news/2007/08/01/harvard/ 2. Милов Г. Заплатят альма-матер.
Престижные вузы рассчитывают на помощь выпускников // Ведомости. – 2007. – 16 мая. 3. Устав учреждения Нобеля, изданный в Стокгольме 29 июня 1900 г. – СПб.: Ин-т инженеров путей сообщения, 1902. 4. The Wall Street Journal, August, 1, 2007// http://online.wsj.com/article/SB11859295 2266684146.html?mod=hpp_us_whats_news 5. http://www.interfax-religion.ru/?act=new s&div=16976 6. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%B D%D0%B4%D0%B0%D1 %83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82.