Стратегические и тактические решения при проведении выборной кампании на пост Главы города Норильска

Стратегические и тактические решения при проведении выборной кампании на пост Главы города Норильска.

Анализ всего спектра политических и социально-экономических тенденций способствовал разработке следующей системы стратегического и тактического планирования выборной кампании претендента на пост Главы города О.М.Бударгина.

Генеральная стратегия Завоевание ключевых позиций на политическом рынке территории с целью дальнейшего постоянного опережения конкурентов на несколько шагов во время проведения всей последующей выборной кампании.

Локальная стратегия !1 До начала предвыборной гонки произвести слияние разрозненных политических пространств Норильск, Талнах, Кайеркан и Снежногорск в единое целое.

Анализ ситуации дал понимание, что основной причиной дестабилизации ситуации и падения авторитета власти на территории является децентрализация по горизонтали ее законодательной и исполнительной ветвей, которая вносит сумбур и неразбериху не только в функционирование самой власти, но и дает возможность использования конкурентами так называемого местечкового псевдопатриатизма.

Исследования Приложение 1 показали, что 50 населения Норильского промышленного района ставили эту проблему на первое место.

Тактическое решение в рамках локальной стратегии !1 Провести опрос общественного мнения среди жителей городов Норильска, Талнаха, Кайеркана и поселка Снежногорск по вопросу реформирования системы местного самоуправления и создания Единого Муниципального Образования город Норильск.

В силу того, что согласно Российского Законодательства референдум может проводиться только субъектом РФ, в Устав Норильска были в внесены изменения, дающие возможность общественного волеизъявления граждан путем организации опроса жителей территории.

Минимальный порог участия населения в данном мероприятии установили 80 , не меньше пятидесяти из которых должны были высказаться за. Процедура документального фиксирования проведения мероприятия была организована в виде опросных листов, визуально напоминающих избирательные бюллетени в них значился вопрос Согласны ли Вы, под которым располагались два квадратика Да или Нет для проставления галочки или крестика.

Чтобы исключить любые происки конкурирующих сторон изначально была поставлена задача добровольного волеизъявления, это автоматически исключало использование так называемого административного ресурса. Система проведения опроса строилась исключительно на энтузиазме добровольных агитаторов, организации как можно большего числа опросных пунктов и усиленной информационного поддержке.

Опрос общественного мнения дал старт 1 октября 2000г. Как уже было сказано выше, он строился на трех китах добровольные агитаторы, опросные пункты и информационная поддержка окончание опроса планировалось на 29 октября 2000г. Спустя неделю на основании показателей активности населения всего 20 за семь дней с прогнозируемым дальнейшим уменьшением, а так же с учетом проведенных социологических исследований стала очевидна необходимость внесения корректировок в технологию проведения опроса. Многие из горожан или не могли в силу объективных причин посетить опросные пункты или не хотели выходить за пределы своих квартир, мотивируя это погодными условиями и территориальной отдаленностью опросных пунктов.

С целью увеличения активности населения, штабом было принято решение организовать 22 октября 2000г. в городах Норильске, Талнахе, Кайеркане и поселке Снежногорск всеобщую единовременную акцию по поддержке создания ЕМО город Норильск. Акция была спланирована в формате выборов, т.е. опросные пункты располагались на постоянных избирательных участках с использованием необходимых атрибутов кабинки, урны, вся агитационно-информационная полиграфия имела сходный дизайн с информационной продукцией, которая обычно применялась избиркомами во-первых, этим достигалось ощущение значимости происходящего во-вторых, люди годами посещавшие выборы на территории всегда явка была выше, чем в других регионах России точно знали, где находятся их постоянные избирательные участки, и с большей охотой шли в знакомые места в-третьих, появлялась возможность использования всего комплекса привлечения потенциальных избирателей, начиная с организации школьных утренников большинство участков расположены в школах, и заканчивая буфетами и распродажами в-четвертых, культурно-массовые мероприятия на избирательных участках и улицах города несли в себе положительные эмоции, тем самым, влияя на качественную составляющую опроса. Эффект, достигнутый акцией, был достаточным для того, чтобы 29 октября 2000г. завершить опрос с общим количеством опрошенных 87 и проголосовавших за создание ЕМО город Норильск 79 . Локальная стратегия !2 Выделить образ кандидата и его предвыборную программу как единственные среди конкурентов, наиболее полно и адекватно отражающие интересы избирателей.

Тактические решения в рамках локальной стратегии !2 Решение 1. Укреплять имидж кандидата как человека дела, не бросающего слов на ветер Технологии, использовавшиеся в реализации вышеназванной задачи известны и на первый взгляд довольно просты до регистрации нашего фигуранта кандидатом на пост Главы города создание ежедневных информационных поводов, связанных с его профессиональной деятельностью и.о. Главы города после регистрации в силу того, что фигуранту необходимо уйти в отпуск организация его встреч с трудовыми коллективами и широкой общественностью города.

Если в первом случае достаточно было использование ресурсов аппарата городской Администрации, то в последующем встала необходимость привлечения дополнительных специалистов со стороны для организации обратной связи, т.е. фиксирование всех положительных и отрицательных моментов проведения встреч с последующей корректировкой поведения кандидата и его команды Приложение 4 . Кроме того, активно использовался сбор так называемых наказов избирателей для их отработки после окончания выборов.

Решение 2. Привязать программу кандидата с уже произошедшими положительными изменениями в социально-экономической жизни города за последние 7 месяцев март-октябрь и их тенденциями дальнейшего позитивного развития.

В этом направлении команда кандидата имела безусловное преимущество перед конкурентами во-первых, Администрация города встретила начало выборного процесса с утвержденным в первом чтении Законодательным Собранием края бюджетом на 2001-й год. Это давало возможность сравнивать с ситуацией, имевшей место быть в начале года, до прихода О.Бударгина во-вторых, за 7 месяцев работы в Администрации города был сделан немалый рывок по всем направлениям социально-экономической сферы, что позволяло на информационном направлении использовать эти факты в виде Добрых дел команды О.Бударгина в-третьих, использование информационных ресурсов экономико-прогностического анализа Администрации города облегчало задачу подготовки предвыборной программы, делая ее более качественной и наиболее полно отражающей реалии в сравнении с программами конкурентов.

Решение 3. Использовать все возможные средства рекламы, пропаганды, PR и стимулирования политической реализации кандидата и его предвыборной программы.

Данный пункт созвучен с Решением 1 в части встреч кандидата с трудовыми коллективами и широкой общественностью города.

Кроме того, выполнение этой задачи предусматривает следующие дополнительные мероприятия создание инфраструктуры общественных приемных организация работы с агитаторами организация работы по направлениям властные структуры, силовые ведомства, образование, здравоохранение, культура и искусство, спорт, общественные организации, коммерческие структуры и др. организация работы с избиркомом организация комплекса антипропаганды работа со средствами массовой информации создание макетов заполнения платного и бесплатного площадей печатных СМИ разработка аудио-визуальной продукции аудио-видео ролики, плакаты, листовки, сувенирная продукция, информационные листки для агитаторов и др. проведение периодических социальных исследований проведение дебатов с конкурентами если есть необходимость на телевидении и в прессе и другие.

Раздел 3.3. PR-инструментарий политического брэндинга, использовавшийся на выборах Главы города Норильска.

Слоган Подход к созданию слогана был основан на выстраивании связи фамилии Бударгин с проведенным перед выборами объединением городов Норильска, Талнаха, Кайеркана и поселка Снежногорск в ЕМО город Норильск. Основные тезисы при создании слогана ЕДИНЕНИЕ НОРИЛЬЧАН и СТАБИЛЬНОСТЬ В БУДУЩЕМ. На основании данных тезисов специалисты команды кандидата создали слоган, который использовался до выборов на опросе общественного мнения по созданию ЕМО город Норильск и не нес на первый взгляд никакой предвыборной направленности ДАЛЬШЕ ВМЕСТЕ. Поясню контекст.

Дальше - это движение вперед движение это жизнь жизнь это надежда.

Кроме того, Дальше было неким противопоставлением слухам о закрытии города и его перехода на вахтовый метод.

Касаемо слова Вместе -понятно, что это единение. Шрифтовое решение предполагало простоту и уверенность, поэтому был выбран рубленный шрифт GymnasiaCompressed, а в слове Дальше акцент был сделан на утверждении Да, связанном цветом со словом Вместе. Цветовая гамма была построена на цветах Российского флага Дальнейшее развитие событий после создания ЕМО город Норильск показало правильность выбранной концепции. За время проведения опроса у норильчан на бессознательном уровне закрепился сам слоган, его форма, цветовое решение.

Кроме того, сам опрос не имел негатива, поэтому выше представленный знак на начало выборного процесса уже был достаточно узнаваем и связывался с позитивными преобразованиями в регионе. В ходе уже самой выборной кампании дабы перенести весь позитив опроса на фамилию Бударгина слоган Дальше вместе с сохранением его графической составляющей мы трансформировали в слоган Бударгин дальше вместе. Аудио-видео продукция При выборе концепции создания аудио и видео клипов специалисты команды кандидата руководствовались постулатом, что Норильский регион всегда был отделен от материка, имел свою отдельную историю и культуру отношений, кроме того учитывалась тенденция присутствующая на всем бывшем пространстве СССР ностальгия по старым социалистическим временам.

Симбиоз был достигнут благодаря выбору музыкального произведения той эпохи - песня Градского Как молоды мы были и использования в видеоклипе фотографий из семейного архива армия, студенчество, разгрузка вагонов, участие в демонстрациях и субботниках, выступления на комсомольских и партийных собраниях и др. Тем самым был сделан некий отсыл к избирателям Он такой же, как и Вы, он прошел такой же трудный путь, он никогда не был мажором. Касаемо аудио продукции кроме роликов были выпущены CD диски и аудио кассеты Дальше вместе с традициями, в которых были собраны старые шлягеры и где шестым номером шла песня Как молоды мы были. Здесь ставка делалась на том, что люди, уставшие от современной музыки, в кругу друзей за чашкой чая или, отмечая праздники, будут слушать данный сборник, что, в конечном счете, должно оставлять в их сознании связь между Как молоды мы были и Дальше вместе. Агитационная продукция Была изготовлена следующая агитационная продукция плакаты значки поставки под пиво агитационные материалы для агитаторов листовки.

На листовках стоит остановиться поподробнее.

Их основной стержень состоял в тексте, написанном рукой самого кандидата.

Данный ход предполагал привнести в обращение к избирателям личностный фактор. Раздел 3.4 Поствыборные управленческие решения. Основные действия с точки зрения функционирования созданного брэнда, предпринятые командой О.Бударгина после положительного исхода выборов Администрацией города все собранные наказы избирателей были отработаны по направлениям, с обязательным и постоянным информированием об этом через СМИ. Отдельные наказы, интересные с точки зрения личного PR старики, инвалиды, малоимущие, после их проработки были усиленны в информационном плане личным присутствием Главы города в гостях у самого избирателя общественная приемная кандидата не прекратила свою работу после выборов, а трансформировалась в общественную приемную Главы города, через которую до сих пор осуществляется одно из направлений организации обратной связи с населением города обратная связь с населением так же осуществляется с помощью частых прямых линий в СМИ, публикованием отчетов о деятельности Администрации города по направлениям, встреч Главы города с широкой общественностью слоган Дальше вместе получил продолжение в серии социальной рекламы Дальше вместе 2 , визуализация одного из вариантов которой представлена ниже.