Этого вопроса на экзамене не будет. Оно там стоит сейчас, в вопросах для экзаменов, но его оттуда уберут. Причина – в специфичности и сложности материала. То, что нам говорят – для общего ознакомления.
На сегодняшний день они регламентируются ФЗ-94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд». Первый интересный момент – в нём есть прямые нестыковки ГК. ГК почти не применяется, в основном этот закон применяется.
В этом ФЗ подробно расписывается процедура, в частности – процедура отбора поставщиков. Их три возможные: конкурсы (кто лучше), аукционы на понижение цены и котировки. В определённых редких случаях можно и с единственным поставщиком заключать без проведения этих процедур.
Ещё одна особенность – эти нормы вообще считай административные, а не гражданские.
В принципе по результатам торгов и т.д. заключается, кажется, обычный договор поставки, который именуется «контрактом». В нём есть дополнительный круг существенных условий – и с вопросами ответственности, и вообще… Целая куча, они названы в ФЗ-94.
Контракт заключается муниципальным или государственным заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования для обеспечения определённых лиц.
Вопрос – а кто же тогда сторона? Заказчик ли, или тот, от имени которого его заключают. Кто ответчик – кому иск предъявлять? Ответа на этот вопрос нет. Практика ВАС сложилась пятьдесят на пятьдесят – там вопросы о том, с какой целью, для чего реализация – для своих или для обеспечения государственных нужд.
По сути, закон вообще не допускает изменения контракта после его заключения.