Основные методологические аспекты внешней торговли.

Статистика внешней торговли характеризует объем экспорта и импорта товаров, их динамику, географическое распределение, товарный состав, участие в миро­вой торговле, а также ее значение в экономике страны.

Товары, подлежащие таможен­ной обработке, в мировой статистической практике относятся к ка­тегории видимых това­ров. Статистика внешней торговли «видимыми товарами» является составной частью статистики внеш­неэкономических связей, которая помимо учета экспорта и импорта указанных выше товаров осуще­ствляет учет и других операций, например, внешнюю торговлю ус­лугами.

Под экспортом понимается вы­воз товаров из страны отечественного производства, а также реэкс­портные товары.

К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхож­дения, ввезенные в страну и под­вергшиеся существенной пере­работке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров. .

Операции, которые не относят­ся к переработке:

1.операции, необходимые для обеспечения сохранности това­ра во время его хранения или транспортировки;

2.операции по предпродажной подготовке товара и по его под­готовке к транспортировке, т.е. дробление партии, формирова­ние отправок, сортировка и пе­реупаковка;

3.простые сборочные операции;

4.смешивание товаров (компо­нентов), произведенных други­ми предприятиями, при усло­вии, что характеристика полу­ченного продукта существенно не отличается от характеристик входящих в него товаров (компонентов).

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт вклю­чаются ввезенные товары, пред­назначенные для потребления в хозяйстве страны, для реэкспор­та и товары, закупаемые для оте­чественных организаций за грани­цей, для потребления на месте.

В экспорт (импорт) включают­ся товары, вывоз (ввоз) которых уменьшает или увеличивает мате­риальные ресурсы страны, в том числе:

· немонетарное золото и сереб­ро, которое не выступает в ка­честве платежного средства;

· товары, поставляемые в счет взносов в Фонд технической помощи ООН, в качестве да­ров, безвозмездной помощи и т.п.;

· товары военного назначения;

· электрическая энергия, вода, поставки товаров по трубопро­водам (нефть, газ);

· бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, проданные для иностранных судов, самолетов и грузовых автомобилей и соответственно купленные для отечественных судов, самолетов и грузовых автомобилей за границей;

· реэкспортные товары с заво­зом в страну;

· улов рыбы и других морских продуктов, проданных (куплен­ных в нейтральных и иностран­ных водах (на условиях концес­сии-договора, заключенного го­сударством на эксплуатацию промышленных предприятий, земельных угодий и т.п.);

· ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении (учитываются по их коммерческой стоимости);

· товары, вывезенные (ввезен­ные) с целью их переработки;

· товары, купленные по контрак­там организаций данной стра­ны, осуществляющих экспорт­но-импортные операции, для потребления организациями за границей и, соответственно, то­вары, проданные по контрактам для потребления иностранны­ми организациями в стране;

Не включаются в экспорт (импорт):

· монетарное золото;

· ценные бумаги, банкноты и моне­ты, находящиеся в обращении;

· транзит иностранных товаров через территорию страны;

· реэкспортные товары без заво­за в страну;

· товары, вывозимые и соответ­ственно ввозимые временно, временный вывоз и ввоз животных для участия на скачках, бегах и т.д.;

· улов рыбы и других морских продуктов, который был произ­веден в нейтральных и иност­ранных водах (на условиях концессий);

· личный багаж пассажиров, предметы (служебные и лич­ные), предназначенные для по­сольств, дипломатических мис­сий, консульств, торгпредств и других организаций за границей;

· транспортные средства и обо­рудование, отправляемые для ремонта и возвращаемые пос­ле ремонта;

· товары, изготовленные для эк­спорта, но проданные отече­ственным организациям на име­ющиеся у них собственные ва­лютные средства;

· услуги материального и нема­териального характера;

· товары, продаваемые (покупа­емые) внутри страны совмест­ными предприятиями и органи­зациями;

Учет экспорта и импорта това­ров при водных, железнодорож­ных, автомобильных, воздушных перевозках ведется:

· по экспорту - по дате разреше­ния на выпуск через границу, проставленной на штемпеле грузовой таможенной деклара­ции территориальной таможней;

· по импорту - по дате разрешения таможни на грузовой таможенной декларации на выпуск груза для внутреннего потребления;

· датой экспорта или импорта то­варов, поставляемых трубопро­водным транспортом, а также электроэнергии принимается дата приемо-сдаточного акта, составленного на пограничных или иных контрольно-распределительных пунктах трубопрово­да или электропровода;

· товары, приобретенные за гра­ницей и сданные своим органи­зациям для потребления на ме­сте, засчитываются в импорт по моменту перехода права соб­ственности, оформленного приемо-сдаточным актом;

· товары, отправленные и полу­ченные на консигнацию, а так­же на арендованные склады, ярмарки, выставки и в демон­страционные залы, засчитыва­ются в экспорт или импорт пос­ле их продажи или закупки;

· при отправках товаров по почте - по дате почтовой квитанции.

Оценка товаров производится по ценам контрактов с последую­щим уточнением по фактическим ценам. Стоимость товаров, прода­ваемых через комиссионеров (брокеров), приводится с умень­шением на сумму брокерской комиссии.

Учет экспорта и импорта това­ров производится:

· экспортируемых - по ценам ФОБ или франко-граница стра­ны экспортера;

· импортируемых - по ценам СИФ или франко-граница страны импортера.

· ФОБ (свободно на борту) - ус­ловие продажи товара, соглас­но которому в цену товара включается его стоимость и расходы по доставке и погруз­ке товара на борт судна.

· СИФ (стоимость, страхование, фрахт) - условие продажи то­вара, согласно которому в цену товара включается его сто­имость и расходы по страхова­нию и транспортировке товара (до границы страны импортера).

Поставка товаров может осуще­ствляться без оплаты. В подобных случаях оценка экс­порта (импорта) товаров осуществляется по ценам товаров на рын­ках соответствующих стран или по ценам на одноименные товары, по которым осуществляются экспор­тно-импортные операции на ком­мерческой основе. В целях совершенствования статистического учета результатов внешнеэкономической деятельно­сти и повышения степени его достоверности, обеспечения сопоста­вимости соответствующих статистических показателей на междуна­родном уровне и обеспечения информационных обязательств пе­ред международными организаци­ями учет экспортно-импортных операций и составление статисти­ческой отчетности по внешнеэко­номическим связям рекомендует­ся осуществлять с 1 января 1992 г. в долларах США.

Для целей международной со­поставимости рекомендуется максимально широко, наряду со спе­цифической единицей измерения, использовать весовые единицы измерения. Это дает возможность при существенных различиях в единицах измерения, используе­мых в различных странах по одним и тем же товарам, получать единообразную количественную информацию.

Товары, для измерения коли­чества которых принимаются меры веса, учитываются по весу нетто.

В качестве классификатора товаров, обращающихся во внеш­ней торговле, применяется Товар­ная номенклатура внешнеэкономи­ческой деятельности (ТН ВЭД).

Товарная номенклатура внеш­неэкономической деятельности построена на базе шестизначной Гармонизированной системы опи­сания и кодирования товаров (ГС) и восьмизначной комбинированной номенклатуры Европейского Экономического Сообщества (КН ЕС), являющейся детализированной номенклатурой ГС для стран ЕС.

К операциям, учитываемым отдельно, относится внешнеэкономическая деятельность по экспорту и импорту ус­луг, как материального, так и нематериального характера, включая услуги по разработке техничес­кой документации и другие инженерно-технические работы (услу­ги), относящиеся к комплектному оборудованию и строительной продукции.

В соответствии с постановле­нием Правительства РФ сбор, раз­работку и публикацию данных по внешней торговле осуществляет, как и во многих странах мира, Го­сударственный таможенный коми­тет России на основе сведений, содержащихся в грузовых тамо­женных декларациях (ГТД). Грузовые таможенные декларации пред­ставляются всеми участниками внешнеэкономичес­ких связей, имеются некоторые исключения для физических лиц, которые сводятся к следующему: не составляются грузовые та­моженные декларации на ввозимые физическими лицами то­вары стоимостью до 10 тыс. долларов и весом до 200 кг, но при этом товары стоимостью до 1 тыс. долларов и весом до 50 кг считаются личным имуще­ством, а остальная часть товар­ного массива в пределах ука­занной нормы считается вве­зенной (вывезенной) для некоммерческих целей с заполнени­ем на нее таможенного приход­ного ордера и уплатой таможен­ной пошлины. Но этот товарный массив ГТК не включает в дан­ные по внешней торговле.

В то же время Центральный Банк России при разработке пла­тежного баланса этот товарный массив включает в объемы внеш­ней торговли под термином «Неор­ганизованная торговля».

Другим немаловажным аспек­том в разработке данных по внеш­ней торговле является невклю­чение в итоги таможенной статистики сведений об объемах экс­порта (импорта) товаров, не пере­секающих таможенной границы (бункерное топливо) и товары, при­обретенный российскими (иност­ранными) транспортными сред­ствами в иностранных (российс­ких) портах.

При устранении вышеуказанных неувязок в квартальных и ежегод­ных публикациях Государственно­го Таможенного Комитета России будет обеспечено представление статистических данных по внешней торговле России в полном объеме в соответствии с практикой между­народной статистики, что значи­тельно облегчит работу пользова­телей этой информацией.