Проблемы конкурентоспособности российской продукции на внешних рынках.

Глобализация мировой экономики, входе ко­торой нарастает открытость национальных хозяйств, имеет одним из своих следствий относительное выравнивание условий конкуренции на национальных рынках. В результате обеспечения правительствами режима наибольшего благоприятствования и нацио­нального режима, как того требуют нормы ВТО, наци­ональные и зарубежные производители оказываются в примерно сходных условиях на рынках отдельных стран или их союзов. Поэтому универсальным требованием, предъявляемым открытым хозяйством к лю­бому национальному экономическому субъекту, выс­тупает конкурентоспособность. Быть конкурентным - значит обеспечивать сравнимые с мировым уровнем потребительские, качественные и ценовые характе­ристики товара или услуги независимо оттого, для ка­кого рынка они предназначены: внутреннего или внешнего.

Современная Россия в силу недостаточной конкурентоспособности большинства отечественных обрабатывающих отраслей выступает в международ­ном обмене в роли поставщика сырья и потребителя готовой продукции. Такая роль характерна для раз­вивающихся стран, не прошедших периода индустри­ализации. Изменение нынешнего незавидного поло­жения страны на мировых рынках возможно только при условии ее выхода на более высокие стадии кон­курентоспособности.

Будущая модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно-инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей. К наиболее значимым преимуществам можно отнести следующие:

· крупные и в основном комплексные минерально-сырьевые ресурсы, имеющие по некоторым категориям мировое значение;

· наличие отвечающих мировому уровню, а иногда превосходящих его промышленных и научно-технических мощностей;

· многочисленные трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;

· крупные масштабы основных производственных фондов в промышленности и транспорте, позволяющие экономить на инвестиционных затратах.

Одновременно на внешнеэкономических связях и всей экономике страны сказываются слабости, устранить которые в сжатые сроки без крупных финансовых и иных затрат, нельзя.

А именно:

· преобладание неконкурентоспособных по современным стандартам технологий и методов организации производства, его чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность (в том числе и в технологически продвинутых секторах);

· колоссальный износ основных фондов, ограниченные возможности внутреннего накопления;

· слабая мотивация и низкая интенсивность труда, инерция бюрократизации экономики, а также значительная социально-политическая неустойчивость;

· резкая неравномерность в экономическом развитии регионов и разрывы в стандартах жизни между ними;

· ощутимая особенно после распада единого народно- хозяйственного комплекса СССР иррациональность размещения производства, зон потребления коммуникаций (включая экспортные), высокая доля дальних перевозок на транспорте;

· большая зависимость стандартов жизни и производственной модернизации от импорта и привлечения зарубежных кредитов, сложное положение с платежами по достигшей крупных масштабов внешней задолженности;

· разрыв после распада СЭВ и СССР сложившихся линий хозяйственных и торговых связей, отсутствие опыта бизнеса маркетинга в новых условиях, а также адекватной инфраструктуры.

Выход страны из затяжного экономического кризиса, как подтверждает опят последних двух лет, возможен лишь при сохранении открытости экономики и быстром развитии внешней торговли. Поэтому в ближайшей перспективе Россия вынуждена будет ус­коренными темпами развивать торговлю с внешним миром и опираться при этом на имеющиеся конкурентные преимущества (пусть и недостаточно ощутимые), на свою топливно-сырьевую специализацию в меж­дународном разделении труда.

Набор механизмов для сохранения ценовой конкурентоспособности основной массы российских экспортных товаров - сырья и полуфабрикатов, а так­же импортозамещающей продукции - в условиях рын­ка достаточно ограничен.

Один из таких механизмов - регулирование цен на продукцию и услуги естественных монополий - газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки. Нет необходимости доказывать, что от уровня этих цен в заметной мере зависит объем затрат на производ­ство продукции во всех отраслях экономики.

Второй действенный механизм поддержания конкурентоспособности отечественных товаров и ус­луг - целенаправленное воздействие Центробанка России на валютный курс рубля. Обменный курс, ви­димо, пора перестать рассматривать только как макроэкономический индикатор, по динамике которого оценивается состояние народного хозяйства, только как «якорь», удерживающий экономику от гиперинф­ляции. Следует, наконец, извлечь уроки из мирового опыта, который показывает, что в развивающихся странах и странах с переходной экономикой созна­тельно поддерживается заниженный валютный курс. Делается это потому, что указанные страны, как пра­вило, обременены внешней задолженностью и стра­дают от «утечки» капиталов. Для финансирования того и другого требуется, чтобы экспорт товаров и услуг устойчиво превышал их импорт. Заниженный валют­ный курс как раз и помогает поддерживать положи­тельное торговое сальдо. Использование валютного курса только для борьбы с инфляцией чревато чрез­мерным ростом реального курса и валютным крахом.

Для защиты отечественных отрас­лей и поддержания их конкурентоспособно­сти в мире используется широкий арсенал средств - тарифное регулирование, антидемпинговые, специ­альные и компенсационные пошлины, нетарифные ог­раничения, включая квотирование и лицензирование, так называемые «технические» барьеры в торговле. Все эти инструменты в соответствии с действующим законодательством могут применяться и в России. Речь, конечно, никоим образом не должна идти о воз­ведении государством непреодолимых тарифных и нетарифных барьеров на пути проникновения иност­ранных товаров на российский рынок. В этом случае неизбежны консервация технической отсталости и высокой ресурсоемкости отечественного производства, сохранение непригодных в рыночных условиях форм управления и организации хозяйственной дея­тельности. Защитные меры, естественно, не должны препятствовать «выбраковке» неэффективных произ­водств, полной либо частичной замене импортом от­дельных видов отечественной продукции и услуг. Они нужны исключительно для того, чтобы помочь «встать на ноги» потенциально способным выдерживать кон­куренцию предприятиям, секторам и отраслям эконо­мики.

Переход России к открытой экономике в начале 90-х гг. привел к разделению народного хозяйства страны на три группы отраслей в зависимости от их конкурентоспособности на внешнем (а также на внутреннем) рынке.

Первая группа — по мировым стандартам конкуренто­способные ресурсные отрасли (нефтяная, газовая, лесная, алмаз­ная промышленность, отчасти энергетика, черная и цветная ме­таллургия). Ресурсные отрасли обеспечивали в середине 90-х гг. (до падения мировых цен на сырье и топливо) свыше 75% всего российского экспорта. Эти отрасли могут развиваться на основе самофинансирова­ния с использованием иностранных инвестиций и выходом на внешние рынки.

Вторая группа — отрасли обрабатывающей промышлен­ности, имеющие большой научно-технический потенциал, спо­собные производить продукцию, конкурентоспособную не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. К ним относятся авиакосмическая, атомная промышленности, отчасти энергетическое машиностроение, тяжелое станкостроение, биотехнологии, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Данная группа отраслей нуждается в протекционистской по­литике государства для поддержания конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Третья группа — это отрасли, которые вряд ли могут быть конкурентоспособными на внешнем рынке, но в состоянии удовлетворить значительную часть спроса на внутреннем рынке. К таким отраслям относятся автомобилестроение, сельскохозяй­ственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов. В рассматриваемую группу неконкурентоспособных отраслей входит также сельское хозяйство.

В официальных документах для защиты внут­реннего рынка из всего спектра регулирующих импорт мер выбираются только тариф и нетарифные виды пошлин. При этом упор делается на унификации и сни­жение тарифных ставок, что, на наш взгляд, вполне объяснимо. Повысившаяся в последнее время актив­ность государства в обеспечении процесса присое­динения России к ВТО позволяет с большой степенью вероятности говорить о том, что основная цель рефор­мирования тарифа состоит в упрощении ситуации для делегации России на переговорах о вступлении в эту организацию (меньше тарифных позиций - короче процесс согласования). Интересы отраслей и пред­приятий, как показывает их реакция на новые тариф­ные ставки, иногда приносятся в жертву скорейшему вступлению в ВТО.

В целом же заявленная на предстоящее десятилетие внешнеэкономическая политика по суще­ству обходит вниманием необходимость повышения конкурентоспособности национальных предприятий и фирм и вряд ли сможет обеспечить изменение позиций России в международном разделении труда.