Разногласия и споры

Россия пытается присоединиться ко Всемирной Торговой Организации, отстояв при этом свои национальные интересы (не так давно об этом заявил премьер-министр Владимир Путин, выступая в Госдуме с заключительным словом после отчета правительства). Россия не случайно ведет переговоры по вступлению в ВТО 17 лет. "Если бы мы сделали так, как наши некоторые соседи — сдали позиции, обнулили, скажем, позиции по завозу авиационной техники, тогда сегодня просто бы не говорили о возрождении авиапрома. Если бы обнулили позиции по автомобильному транспорту, скажем, по грузовикам и так далее, не говорили бы сегодня о возрождении автопрома. Сдали бы позиции по сельскому хозяйству, тогда не о чем было бы говорить по поддержке сельхозпроизводителя", — сказал премьер.

2 марта 2011 года первый вице-премьер Игорь Шувалов выражал надежду, что все необходимые вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, будут урегулированы до конца года. По его мнению, в настоящее время это больше политический вопрос.

Однако Всемирная торговая организация выставляется в качестве препятствия на пути реинтеграции постсоветского пространства. Ведь она "поглотила" Украину.[8]

Премьер-министр возмутился и тем, что дешевое китайское оборудование не дает развиваться отечественному энергомашиностроению, а повысить ввозные пошлины мы не можем, поскольку уже связали себя определенными обязательствами перед ВТО. Но и вступить в нее никак не получается. В этой связи встает вопрос: какой смысл принимать Россию в ВТО, если она и так все исполняет? Рынок сам по себе не бесплатный, но в свете последних событий отдается он задаром. Премьер распорядился защищать наши рынки и отечественных производителей и не выполнять правил ВТО до тех пор, пока не произойдет "полное присоединение".

С одной стороны, все более-менее крупные участники мирового рынка состоят в ВТО и торгуют друг с другом по единым правилам этой организации. Но это отнюдь не исключает возникновения торговых конфликтов между ними, которые подчас тянутся многие годы. С другой стороны, продавать сырье и энергоресурсы мы можем и без режима ВТО: их импорт никто не ограничивает. Вне ВТО можно, к тому же, без всяких правил "играть" пошлинами, защищая внутренний рынок и наказывая провинившихся партнеров.[9]

Россия была очень близка к вступлению в ВТО два года назад, однако препятствием стала стоящая перед РФ задача экономической реинтеграции с постсоветскими странами, и вступление стран ЕврАзЭС в ВТО на разных условиях препятствовало бы её осуществлению. Также и создание Таможенного Союза стало препятствием на пути к вступлению, т.к. РГ была вынуждена пересогласовывать огромную часть статей итогового Доклада (о котором говорилось выше). Таможенный Союз может перерасти в Единое Экономическое Пространство для постсоциалистических стран, однако Украина, уже вступившая в ВТО, выступает неким препятствием для этого. Россия даже предлагает Украине на время выйти из ВТО, вступить в Таможенный Союз, чтобы затем вступить вновь и "всем вместе" на более выгодных условиях, при этом не нарушая никаких правил ВТО.

По сей день происходит немало встреч и переговоров относительно сложившейся – сугубо политической – ситуации, но вопрос по-прежнему остается открытым. Ко всеобщему напряжению добавляется еще и отказ России от соблюдения "предвступительных" обязательств (например размер пошлин, выравнивание внутренних и экспортных цен на газ, снижение платы за полеты иностранных компаний над Сибирью и пр.). Со стороны стран-оппонентов это может быть расценено как нарушение пакета договоренностей. И тогда Евросоюз, США, Бразилия и прочие члены рабочей группы потребуют новых переговоров с Россией. Процесс затянется на неопределенное время. На настоящий момент можно сказать, что ситуация зашла в тупик. Более того, позиция Грузии, пытающейся восстановить свой контроль на российско-абхазской и российско-югоосетинской границах, еще более усугубляет ситуацию. Теоретически можно обойти стороной несговорчивого оппонента – используя формальное правило о принятии в ВТО большинством голосов стран-членов. Однако это было бы нежелательно для России, кроме того подобных прецедентов в ВТО еще не было.[4]

Беря во внимание то, что в декабре 2010 года на саммите Россия-Евросоюз (ЕС) в Брюсселе министр экономического развития России Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО, профессиональные вопросы можно считать фактически улаженными. Остаются лишь политические аспекты. И, несмотря на надежды вице-премьера Игоря Шувалова урегулировать все необходимые вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, до конца 2011 года, место для сомнений всё же остаётся. Если Россия действительно хочет стать развитой державой, экономика должна быть модернизирована, максимально увеличена ее инновационная составляющая. Эту цель как приоритетную в экономике провозгласил Президент Дмитрий Медведев. Но на сегодняшний день наша готовая и, прежде всего, высокотехнологичная продукция, даже имея вышеназванный объем, как раз и встречает главные препятствия на мировом рынке (чем выше стадии обработки товаров, тем выше таможенные пошлины и другие ограничения экспорта). Поэтому в стратегическом плане вступление в ВТО для России просто необходимо, иначе и модернизация экономики во многом будет затрудняться. По мнению аналитиков вступление в ВТО поможет решить нам главную стратегическую задачу – диверсификацию экспорта и экономики в целом. [7]