На смену восстановительному росту промышленного производства 2010-2011 годов приходят умеренные темпы развития промышленности в пределах роста ВВП. Сдерживать рост промышленности будет не только невысокие темпы роста экспорта, но и незавершенность процессов технологического обновления и слабая конкурентоспособность.
Ожидаемый рост промышленного производства в 2012 году составляет 103,6% к 2011 году и обусловлен, в основном, ростом обрабатывающих секторов экономики (104,9% к 2011 году). Характерной особенностью промышленного производства в текущем году является то, что локомотивами его роста выступают сектора инвестиционного спроса (машиностроительный комплекс, промышленность строительных материалов), что свидетельствует о превалировании оптимистичных ожиданий экономических агентов относительно перспектив развития национальной экономики в ближайшей перспективе. В случае усиления процессов диверсификации в экономике при достаточном уровне государственного стимулирования данных процессов в среднесрочной перспективе может быть обеспечен дополнительный прирост промышленного производства за счет расширения внутреннего потребления товаров промежуточного спроса (металлургический комплекс, химический комплекс, деревообрабатывающая промышленность).
Индексы промышленного производства в 2011-2015 годах, %
| 2011 отчет | 2012 оценка | прогноз | 2015/2011, % | |||||||
| варианты | ||||||||||
| Промышленность - всего | 104,7 | 103,6 | 102,3 | 103,7 | 102,6 | 103,7 | 102,6 | 103,7 | 111,5 | 115,5 |
| Добыча полезных ископаемых | 101,9 | 101.0 | 98,9 | 100,1 | 100,2 | 100,5 | 100,2 | 100,5 | 100,3 | 102,1 |
| Обрабатывающие производства | 106,5 | 104,9 | 103,8 | 105,3 | 103,6 | 105,2 | 103,7 | 105,1 | 116,9 | 122,1 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 100,1 | 101,8 | 100,3 | 101,2 | 100,9 | 101,3 | 100,9 | 101,4 | 104,0 | 105,8 |
Существенным фактором, определяющим развитие промышленности в среднесрочной перспективе, является степень адаптации промышленного комплекса к нормам и правилам ВТО. При этом анализ ожидаемых рисков применения параметров достигнутых соглашений для отечественной промышленности говорит о создании предпосылок не столько для снижения объемов выпуска промышленной продукции, сколько для изменения наметившегося курса на диверсификацию экономики и усиление доли продукции с высокой добавленной стоимостью в суммарном объеме производимой продукции.
В целях реализации активной промышленной политики и политики увеличения конкурентных преимуществ российской продукции в текущем году будет завершена разработка приоритетных государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также ряда программ развития высокотехнологичных секторов экономики (авиастроения, судостроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космического комплекса, медицинской и фармацевтической промышленности).
Помимо этого будет продолжена реализация технологических платформ, а также программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий.
Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал организаций промышленного комплекса в среднесрочной перспективе составит примерно 18 трлн. рублей, при этом наибольшие капитальные вложения ожидаются в организациях сырьевого комплекса (по подразделу «Добыча полезных ископаемых») – 7,3 трлн. рублей, в том числе по виду деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» – 6,6 трлн. рублей, что обусловлено реализацией инвестиционных планов компаний по созданию проводящей инфраструктуры и модернизации основных фондов.
В обрабатывающих секторах экономики наибольший объем инвестиций в основной капитал ожидается в нефтеперерабатывающем секторе – 1,4 трлн. рублей, а также в машиностроительном комплексе – 1,2 трлн. рублей.
Усилению динамики роста промышленного производства в 2013-2015 годах будет способствовать обеспечение бюджетного финансирования мероприятий государственной поддержки промышленного комплекса в объеме 540 млрд. рублей. При этом ожидаемый рост промышленного производства в 2015 году по отношению к 2011 году составит 115,5 процента.
В случае сокращения объемов инвестиций в основной капитал, а также снижения уровня государственной поддержки до 250 млрд. рублей (консервативный вариант бюджета) в сочетании с возможными негативными последствиями от присоединения Российской Федерации к соглашениям по ВТО по ряду секторов экономики (преимущественно сектора потребительского спроса – легкая промышленность, автомобилестроение) в среднесрочной перспективе возможно снижение динамики роста промышленного производства. В случае реализации такого сценария рост промышленного производства составит 111,5% (2015 год к 2011 году).