машиностроительного комплекса (вариант 2), %
| 2011 отчет | 2012 оценка | 2015/2011, % | ||||
| прогноз | ||||||
| Производство машин и оборудования | 109,5 | 104,0 | 106,2 | 107,9 | 108,5 | 129,3 |
| Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 105,1 | 105,5 | 105,9 | 105,5 | 106,7 | 125,8 |
| Производство транспортных средств и оборудования | 124,6 | 116,0 | 115,0 | 108,4 | 109,5 | 158,3 |
Указанные мероприятия будут способствовать укреплению в 2013-2015 годах позиций российской продукции на внутреннем рынке, а в ряде случаев увеличению ее доли относительно импортной продукции.
Вместе с тем в среднесрочной перспективе существует ряд рисков, которые могут оказать сдерживающее влияние на развитие высокотехнологичных секторов экономики, и с учетом волатильности внутренней и внешней экономической ситуации могут привести к сокращению темпов роста производства в машиностроительном комплексе и увеличению объемов поставок импортной продукции. К основным рискам можно отнести:
сокращение финансирования реализации инвестиционных проектов, в том числе вследствие применения новых бюджетных правил при определении основных параметров расходов федерального бюджета инвестиционного характера, которое может привести к сокращению объемов инвестиционного спроса на машиностроительную продукцию;
ослабление действующего уровня таможенно-тарифного регулирования по ряду высокотехнологичных товарных позиций, а также ограничение возможностей стимулирования спроса на продукцию российского производства вследствие вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО);
недостаточную эффективность реализации мер государственной поддержки высокотехнологичных секторов экономики, направленных на адаптацию к новой внутренней и внешней рыночным конъюнктурам в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО и формированием Единого экономического пространства;
низкую эффективность мероприятий, направленных на развитие производства импортозамещающей продукции.
Данные риски могут привести к снижению динамики развития машиностроительного комплекса, в связи с чем индексы производства в 2015 году относительно уровня 2011 года могут уменьшиться в части производства машин и оборудования на 5,9%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 4,3%, транспортных средств и оборудования – на 6,7 процента. Кроме того, в указанной ситуации будет отмечаться увеличение объемов импорта в целом по машиностроительному комплексу, которое будет характеризоваться более высокими темпами роста, чем развитие внутреннего производства машиностроительной продукции.
В период 2012-2013 годов будет отмечаться незначительное снижение доли отечественной продукции машиностроительного комплекса на внутреннем рынке по сравнению с уровнем 2011 года (на 1-1,5%). К 2015 году ожидается относительно улучшение конкурентоспособности и возвращение доли отечественного производства на внутреннем рынке к уровню 2011 года ( около 45%). Вместе с тем значительный вклад в указанную динамику будет вносить существенное увеличение объемов производства продукции военного назначения, связанное с ростом объема закупок по Государственному оборонному заказу.
Кроме того, в среднесрочной перспективе будет наблюдаться увеличение производительности труда во всех секторах машиностроительного комплекса, при этом данные тенденции в большинстве случаев не обеспечивают значимого повышения уровня производственно-технологического развития данных секторов экономики до уровня, сопоставимого с ведущими мировыми производителями, в том числе в связи с указанными ограничениями.
Вместе с тем относительно устойчивой к рассматриваемым рискам развития машиностроения в 2012-2015 гг. (в случае реализации механизмов безусловного финансирования ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007-2011 годы» и Государственной программы вооружения на период до 2020 года) представляется динамика развития производства в оборонно-промышленном комплексе, в рамках которого на долгосрочную перспективу определено увеличение объемов закупок вооружения, военной и специальной техники (в 2015 году относительно 2011 года более чем в 5 раз), а также значительный объем государственных капитальных вложений.