Д. Банкротство и перемена собственника предприятия

Хотя увольнения, вызванные банкротством предприятия, так­же носят массовый характер, они не подпадают под понятие кол­лективных увольнений, регулируемых Директивой № 75/129. Га­рантии и защиту трудящихся в случае несостоятельности их рабо­тодателя предписывает Директива № 80/987 от 28 октября 1980 г. Она требует от государств-членов принять нормы о создании спе­циальных "гарантийных институтов", независимых от основного капитала работодателей и не подпадающих под процедуру банкрот­ства. Гарантийные страховые фонды должны создаваться за счет средств работодателей или государственных служб (ст. 5). В случае банкротства предприятия работникам обеспечивается выплата за­работной платы и иных невыплаченных им сумм.

Еще одной неблагоприятной ситуацией для трудящихся мо­жет стать перемена собственника предприятия. Когда предприятие или его часть переходит от одного владельца к другому, возможна их реорганизация, и, как следствие этого, увольнение работников.

Директива № 77/187 от 15 марта 1977 г. о защите прав работ­ников в случае перехода предприятий, компаний или их частей другому собственнику предусматривает защиту так называемых "приобретенных прав" работников. Это означает, что каждый ра­ботник имеет право на продолжение трудовых отношений с новым собственником и сохраняет свои особые права по трудовому договору (ст. 3(1)). Коллективно-договорные соглашения, заключенные прежним работодателем, обязательны для выполнения их новым владельцем предприятия (ст. 3(2)).

Директива ограничивает возможности нового владельца использовать переход предприятия в его собственность для сокращения рабочей силы или увольнения всех работников. Если прежний владелец по требованию нового сократил численность рабочей силы и это требование было связано с переходом предприятия в собственность последнего, то такое увольнение, если оно подпадает под понятие коллективного, требует соблюдения процедур, установленных Директивой № 75/129. Новый владелец может сократить штат работников только по экономическим, техническим или организационным причинам. Более того, любое значительное изменение условий труда в ущерб работнику рассматривается как "подразумеваемое увольнение" (ст. 4(2)).

Директива гарантирует работникам права на информацию к консультации, аналогичные тем, которые устанавливает Директива о коллективных увольнениях. При перемене собственника органы рабочего представительства и профсоюзы продолжают функционировать, и Директива обязывает как прежнего, так и нового владельца информировать представителей трудящихся о правовых, экономических и социальных условиях перехода предприятия в другие руки и иных мерах, имеющих отношение к работникам. Новый работодатель должен проводить консультации с представителями трудящихся по всем вопросам, затрагивающим интересы работников, в целях достижения соглашения.