Понятие недобросовестной коммерческой практики

Право ЕС содержит нормы, позволяющие промышленности государств-членов противостоять "несправедливой" международ­ной торговой практике. Можно сказать, что эти нормы составляют новую сферу ОТП Союза, поскольку ее происхождение обычно свя­зывают с 1984 годом, когда правительство США, возглавляемое пре­зидентом Рейганом, попыталось ограничить участие европейских компаний, использующих лицензированные США технологии, в реа­лизации проекта строительства в СССР газопровода Сибирь — За­падная Европа, известного как сделка "газ-трубы". В ответ на это Совет ЕС принял "регламент" № 2641/84, который начал регули­ровать ситуации "незаконной торговой практики" иностранных го­сударств, не охватываемой протекционистской оговоркой или не подпадающих под действие антидемпинговых процедур или проце­дур, направленных против субсидирования экспорта. С указанным "регламентом" связывают проведение ЕС так называемой "новой торговой политики". Этот документ предусматривает два вида про­цедур, используемых Комиссией по таким делам. Процедура "А" применяется для рассмотрения жалоб частных лиц, решения, при­нятые в ее рамках, могут быть обжалованы в Европейский суд. По процедуре "В" Комиссия использует права ЕС, признаваемые за ним международным правом.

В последнем случае предполагается, что страны — участницы ЕС приняли обязательство о том, что несовместимые с междуна­родным правом или с общепринятыми нормами действия других государств, способные причинить ущерб промышленности Союза, Дают право ЕС использовать сложившиеся в международном праве процедуры мирного урегулирования международных споров или в одностороннем порядке принять ответные меры. Эти меры могут означать увеличение таможенных пошлин, приостановление дей­ствия торговых уступок или введения квот на импорт товаров из таких государств. Так; в 1992 г. был урегулирован спор между ЕС и Японией по поводу дискриминационных портовых пошлин, которыми Япония облагала импортируемые из ЕС товары.

Указанные пошлины взимались для финансирования "фонда администрации якорной стоянки судов в порту", причем они были более высокими для импортируемых товаров, чем для товаров, ввозимых на японских судах. Ассоциация судовладельцев ЕС обратилась в Комиссию с жалобой на указанную дискриминационную практику. Комиссия провела переговоры с японским правительством, которые завершились достижением договоренности об отмене этих пошлин.

В неменьшей степени к незаконной торговой практике относится демпинг — экспорт товаров в ЕС по ценам ниже внутренних рыночных цен экспортера или ниже их производственной стоимости. Следующим видом недобросовестной торговой практики является правительственное субсидирование экспорта. Наконец, к этой теме можно отнести правовое регулирование ЕС, направленное против любых иных видов незаконной торговой практики, например, аналогичные правила могут применяться к несправедливым транспортным услугам, предоставляемым для транспортировки товаров в ЕС.