Общая характеристика Европейского суда правосудия

Европейский суд правосудия (European Court of Justice), име­нуемый также Судом правосудия Европейских сообществ (Court of Justice of the European Communities), или просто Судом, олицетво­ряет судебную ветвь власти в ЕС. Свое происхождение он ведет от трех наднациональных судебных органов, учрежденных в 1950 г. для каждого из трех Европейских сообществ: Европейского объе­динения угля и стали, Европейского экономического сообщества и Европейского объединения по атомной энергии. Задачей названных судов являлось обеспечение соблюдения в Сообществах положе­ний, закрепленных договорами об их создании, а также единооб­разного толкования и применения этих положений.

В 1958 г. на основе этих судов был организован единый суд, призванный обслуживать все три европейских объединения, полу­чивших впоследствии название ЕС. Новый орган действует в каче­стве суда первой (и последней) инстанции, контролируя соблюдение норм права Сообществ, в случаях необходимости толкования и при­менения его отдельных положений1, причем толкование юридиче­ских правил Сообществ не может зависеть от содержания и смысла каких-либо норм национального права любой из стран-участниц2.

В настоящее время Европейский суд правосудия (ЕСП), или, короче, Европейский суд (далее сокращенно — ЕСП), осуществля­ет надзор за актами, принимаемыми исполнительными учрежде­ниями ЕС — Комиссией и Советом Министров. Наиболее распро­странены в практике дела, связанные со спорами между государства­ми — членами ЕС по вопросам торговли, антимонополистического и экологического регулирования. Кроме того, Суд рассматривает споры между частными лицами по поводу возмещения убытков, на­ступивших в результате действий со стороны учреждений ЕС.

В состав Суда входят судьи и генеральные адвокаты (advo­cates-general), назначаемые правительствами стран-участниц. Сис­тема судебного надзора, предусмотренная ст. 173 и 175 Римского договора, построена по моделям французского права. Статья 173 позволяет ЕСП оценивать нормотворческую деятельность названных учреждений в плане проверки действительности издаваемых актов, а ст. 175 управомочивает ЕСП устанавливать, не уклоняются ли органы ЕС от нормотворческой деятельности в случаях, когда они обязаны ее осуществлять.

ЕСП вправе объявлять недействительными (to invalidate) национальные нормативные акты государств-членов, если они противоречат актам ЕС. Одновременно Суд выполняет роль окончательного арбитра в вопросах применения бурно растущего количества правовых актов регламентирующих экономическую и политическую интеграцию Западной Европы в конце XX в.