Национальные и природные рекреационные парки регионального и местного уровня. Концепция устойчивого развития природы и общества предусматривает создание сети особо охраняемых природных и природно-историко-культурных территорий, площадь которых по мировым стандартам должна занимать 10 - 12 площади каждого государства. В эту сеть входят следующие типы охраняемых территорий - природные заказники, памятники природы, заповед-ные Участки леса, представляющие определенный познавательный интерес для экологического туризма, рекреационную деятельность на территории которых организуют учреждения, не отвечающие за их охрану - заповедники резервы природы и национальные парки организованные для сохранения природного и культурного наследия страны, в которых как за рекреационную, так и за природоохранную деятельность отвечает администрация этих учреждений.
В национальных парках, в отличие от заповедников, рекреационная составляющая выступает на равных с природоохранной, а поэтому их территория является не только образцом ценного природно-ландшафтного комплекса, но и представляет интерес по своим рекреационным и эстетическим достоинствам для посетителей.
В большинстве стран мира доминирующей формой охраняемых территорий стали национальные парки. Под них, по определению Максаковского Н. В. 1996 г выделяются территории наиболее ценных рекреационных, эстетических и познавательных природных и историко-культурных ресурсов с целью использования их в сфере туризма, экскурсионного дела и экологического просвещения. Наряду с национальными парками создаются обычно меньшие по размеру природные и природно-исторические парки регионального или местного значения.
Рекреационные парки необходимы не только для удаленных экзотических районов типа Камчатки, но и для урбанизированных территорий, особенно в зоне влияния крупных мегаполисов. Формирование сети охраняемых рекреационных парков позволяет снизить вероятность утраты ценных природных угодий в зонах пригородного отдыха.
В настоящее время система природных рекреационных парков всех уровней в России находится на начальной стадии становления. Об этом свидетельствуют - недостаточная развитость парков 32 национальных парка в Российской Федерации - крайняя неравномерность их размещения, в результате чего многие физико-географические регионы не представлены в сети национальных парков в Сибири всего 6 национальных парков, сконцентрированных в основном в Прибайкалье - отсутствие парков в ближайшем радиусе доступности до 200 км для большинства городов-миллионеров - неполный охват национальными парками экзотических местностей, привлекающих основной неорганизованный поток туристов.
Все это остро ставит вопрос о необходимости развития рекреационных парков России с целью формирования целостной парковой системы, способной решить основные природоохранные, рекреационные и образовательные задачи по экологическому туризму, стоящие перед нашим обществом. Национальные и рекреационные парки могут иметь разнообразное содержание и соответственно различные технологические формы.
Специфику парков определяют следующие факторы - общегеографическое положение - характер региона урбанизированные курортные или дикие территории - положение относительно крупных городов агломерационный национальный парк Лосиный остров, межагломерационный национальный парк Мещерский, внеагломерационный национальный парк Коми Ю - генезис территории природные или природно-исто-рические парки - функциональное рекреационное использование про- гулочно-пейзажный, грибо-ягодный, охотничий, спортивно-туристский, познавательный.
По аналогии с мировыми парками можно выделить североамериканский тип сохранившийся природный комплекс и европейский тип живописный сельский ландшафт с историко-культурными комплексами. Максаковский Н. В. предложил следующие базовые принципы формирования системы природных рекреационных парков России.
Выбор географической основы обусловливается необходимостью представления в парковой системе каждого из 58 биорегионов России, что позволит достаточно полно отразить природное многообразие страны. Выбор территории для парка определяется сочетанием уникальных и типичных свойств в данном природном комплексе. Репрезентативность характерность ландшафта для данного биорегиона обусловливается географическим положением парка. Рекреационно-эстетическая и познавательная ценность местности необходима для организации различных форм отдыха на территории парка.
Ключевые критерии для выбора территории парка - высокий рекреационный потенциал возможность полифункционального рекреационного использования, комфортность природно-климатических условий, пейзажное разнообразие и познавательный потенциал сосредоточение природных и историко-культурных достопримечательностей. Необходимо также определить дополнительные критерии, определяющие площадь и границы парка - включение экологически ключевых участков, поддерживающих гидрологический баланс и оздоравливающую среду обитания человека экологическая автономность территории бассейновый принцип - привязка к водосборным рубежам - ресурсоохранное ресурсовоспроизводственное значение территории включение высокобонитетных лесов, качественных источников водоснабжения, промысловых охот ничьих и рыболовных угодий - транспортная доступность доля площади национального парка, находящегося в зоне легкой транспортной доступности, не должна превышать 50 его территории - совместимость национального парка со сложившейся системой природе- и землепользования отсутствие или малое присутствие на территории национального парка чуждых природоохранным задачам антропогенных элементов - преобладание федеральной собственности на земельные и иные ресурсы на территории гослесфонд, госвод-фонд - соответствие внешних границ национального парка визуальным рубежам ЛЭП, дороги, каналы, реки, горные хребты и ландшафтным ценные экосистемы должны входить в национальный парк целиком - желательно соответствие внешних границ парка административно-хозяйственным земли сельскохозяйственных и л бесхозяйственных предприятий и политико-административным, границам область, край и т. д Дополнительные факторы формирования парковой системы России - организация нескольких парков в зонах сильной урбанизации для обеспечения отдыха больших масс городского населения и рассредоточения мест организованного отдыха по региону в целях регулирования посещения и более эффективной охраны природных комплексов - формирование дополнительных парков в биорегионах, обладающих общепризнанными уникальными экзотическими местностями например, Камчатка, Сахалин, горы Южной Сибири - обязательное формирование национальных парков в каждом крупном субъекте Российской Федерация на территории национальных автономий.