Современное состояние внутреннего туризма. Культура производства. Внутренний туризм в России по от¬ношению к мировому туризму находится в кризисном состоя¬нии. В начале 1990-х годов произошел резкий спад спроса на туры по России.
Это привело к простаиванию большинства ту¬ристских объектов. В условиях снижения уровня жизни, посто¬янного роста цен на путевки и сокращения дотации на них про¬изошло деление российских граждан на 2 группы: • большинство российских граждан оказалось не в состоянии оплачивать туристские расходы, довольствуясь поездками на дачные участки; • другая часть населения (со средним достатком), сохранив¬шая свою платежеспособность, переориентировалась на отдых за границей, который обходится дешевле, чем путешествие по нашей стране.
Для оживления внутреннего туризма и повышения его вклада в национальную экономику потребуется приложить немало усилий, и прежде всего по преодолению фактора, который самым негативным образом сказывается на конкурентных позициях внутреннего и въездного туризма - это низкая «культура произ¬водства» различных услуг, составляющих турпродукт, и как следствие ее - низкий уровень качества туристского продукта, несоответствующий европейскому уровню.
В развитых европейских странах повышение качества расце¬нивается как решающее условие дальнейшего повышения эко¬номического роста, эффективности производственных процес¬сов и производительности труда, обеспечения конкурентоспо¬собности на мировых и внутренних рынках, в связи с чем про¬исходит переоценка роли и места фактора качества производи¬мого продукта в стратегии турфирм и в развитии экономики страны в целом.
Проблема обеспечения качества в развитых странах рассматривается как проблема общенационального ха¬рактера. Там ведется большая аналитическая, исследователь¬ская, образовательная, воспитательная работа силами общест¬венности и государственными организациями. Подобное внимание к вопросам качества не случайно, оно закономерно для современного этапа постиндустриального раз¬вития, в условиях научно-технического прогресса и острейшей Конкурентной борьбы. Отечественная индустрия туризма не в полной мере воспри¬няла значение проблемы качества, которая должна пронизывать деятельность всех туристских предприятий и каждого члена их коллектива - от первого руководителя организации и до самого последнего неквалифицированного сотрудника, так как именно все они решают эту проблему.
Инвестирование. Последние годы только и говорили, что вот-вот в туризм пойдут зарубежные инвестиции и начнется его бурное развитие. Эти оптимистические проекты основы¬вались на том, что во всем мире туризм - одна из самых динамично развивающихся и инвестиционно-привлекательных отраслей.
В регионах, где идею развития туризма восприняли с энтузи¬азмом, принялись за разработку инвестиционных проектов. Сей¬час их всеми возможными способами и на всех уровнях пред¬ставляют потенциальным инвесторам. Но до реализации проек¬тов дело доходит очень редко. Очевидно, что на крупные инве¬стиции туризму рассчитывать не стоит. Зарубежные инвесторы вообще избегают вкладывать средства в российскую экономику, поскольку инвестиционная привлекательность России невысока.
Крупным российским инвесторам туризм также пока неинте¬ресен. Они предпочитают вкладывать средства в проекты, при¬носящие прибыль (например, в крупных городах это возведение элитного жилья; пока рынок его не будет насыщен, о появлении гостиниц туристского класса можно забыть). Еще одна причина, которая сдерживает инвестиции в турист¬скую инфраструктуру это отсутствие достоверной информа¬ции о состоянии отрасли (об объеме рынка и динамике его раз¬вития). Есть и другая проблема, которая отбивает желание вкла¬дывать средства в развитие туриндустрии это отношения с районными властями.
На сегодняшний день в туризм делают вложения главным образом государство и мелкие, средние местные предпринима¬тели. Государство это делает потому, что этого требует статус туризма как приоритетной отрасли экономики; мелкие и сред¬ние предприниматели фактически вкладывают средства в ин¬фраструктуру туризма, в свой бизнес.
А официальные инвести¬ционные проекты остаются нереализованными. Причина очевидна - отсутствует инвестиционная стратегия. Основные виды туризма, на которые должна сделать ставку Россия познавательный и экологический. Это значит, что в крупных турцентрах должны строиться гостиницы 3*, а в ре¬гионах, куда туристы едут ради общения с природой сети малых гостиниц. Проблема оздоровления населения. Раньше туризм имел две мощные подотрасли - санаторно-курортное лечение и экс¬курсионную деятельность.
Безусловно, они были взаимосвязаны и представляли собой полный комплекс туристского обслуживания. Но в начале 1990-х годов прежняя система внутреннего туризма ста¬ла недееспособной. Экономика туризма претерпела новые качест¬венные изменения. В условиях рынка внутренний туризм форми¬руется фактически заново. Этот процесс сопровождается извест¬ными явлениями - переделом собственности, сокращением госу¬дарственного сектора, давлением на социальную сферу. Проявля¬ются и другие закономерные тенденции внутреннего характера. В 2001 г. потенциал базы размещения российских курортов был практически исчерпан - загрузка в высокий сезон курорт¬ных гостиниц, разного рода здравниц и баз отдыха достигла пика, вследствие чего в лечебно-оздоровительный туризм вер¬нулась проблема дефицита.
Сейчас потребность населения стра¬ны в санаторно-курортном обслуживании, как показывают на¬учные исследования, в 2-3 раза выше установленных в недале¬ком прошлом нормативов. Другая проблема - неотлаженность рыночного механизма реализации лечебных и оздоровительных туров, нестыковка двух взаимосвязанных частей турбизнеса - производителей и продавцов туруслуг.
Оптимальная модель экономической дея¬тельности санаторно-курортного предприятия сегодня выглядит таким образом: санаторий должен иметь гостиничную лицен¬зию, договора с турфирмами, обеспечивающими экскурсионное обслуживание, плюс договора с туроператорами и турагентами. Конечно, это не исключает контакта с прямыми клиентами, но крупный бизнес работает по оптовой схеме.
Имеется и проблемный момент социального плана: нарушен баланс между коммерческим и социальным туризмом в сфере отдыха и оздоровления. В настоящее время санаторно-курорт¬ные путевки реализуются на коммерческой основе, оплачивают¬ся из бюджета (здравницы президентской администрации, сило¬вых ведомств) и фондами социального страхования (ФСС). В следующем году впервые в бюджете ФСС не будет строчки «санаторно-курортное лечение». Оставлены лишь небольшие средства по этой статье расходов, которые определены для ле¬чения пострадавших на производстве.
Как следствие, в первую очередь пострадают: граждане из категории недостаточно защищенных в соци¬альном плане; здравницы из-за уменьшения загрузки и притока денежных поступлений, необходимых для реконструкции и инноваций; градообразующие курортные центры, получившие в по¬следние несколько лет возможность интенсивного развития. Лечение и оздоровление граждан с ограниченными возмож¬ностями, ветеранов войны и труда через средства социальной поддержки уже практически отсутствуют.
Коммерческий ту¬ризм, естественно, не может компенсировать то, что недополу¬чит санаторно-курортный комплекс. При анализе российского туризма в целом становится оче¬видным, что:не изменяющаяся организация не сможет соответствовать изменениям внешней среды. Точнее - на рынке может преуспе¬вать только фирма, изменяющаяся динамично; для того чтобы приглашать в Россию крупных инвесторов, нужно как минимум показать им возможности отрасли.
Без точ¬ной статистики, знания структуры рынка и плана его развития сделать это невозможно; экскурсионные поездки, познавательный туризм в настоя¬щее время отошли на второй план. Гораздо большая активность наблюдается в сфере лечебного туризма, а познавательный ту¬ризм стал дополнением к различным видам отдыха, оздоровле¬нию и лечению. Не исключено, что в дальнейшем российский внутренний ту¬ристский рынок получит необходимый импульс и займет равно¬ценные позиции на мировом рынке туруслуг.
Сегодня об этом можно говорить только в перспективе. 2.3.