Организация плановых автомобильных путешествий. Автомобильные поездки по плановым маршрутам обеспечивают максимум удобств и услуг, развивают интерес к историческим и культурным ценностям, способствует бережному отношению к природе.
Участники этих путешествий обеспечиваются устройством на ночлег, питанием, экскурсионным обслуживанием. Плановыми автомобильными путешествиями могут быть путешествия на арендованном автотранспорте автобус или микроавтобус, а также спортивные путешествия на личном или арендованном транспорте.
Рассмотрим более детально, как наиболее распространенные, автобусные автопутешествия. 1.1.1 Автобусные путешествияАвтобусный туризм является сравнительно молодым видом туризма. Начало его развития можно отнести к 70-м гг. XX в. До этого в разных странах автобусы использовались в основном для трансферов, экскурсий и местных поездок. В 1986 г. в странах Европы в связи с обострением конкуренции между железнодорожными и автобусными компаниями было создано объединение автобусных перевозчиков - Совет Евролиний Eurolincs, куда вошли 33 европейских партнера.
Автобусные компании выступили под одной торговой маркой, выработали общую систему автобусного сообщения по сквозным билетам с общими стандартами сервиса, правилами и системой скидок. Сегодня Eurolines - одна из ведущих компаний на рынке. Она обслуживает более 250 маршрутов по всей Европе, и в нее входят 35 европейских автобусных компаний.
С 1992 г. Eurolines стала работать и в Восточной Европе 14 c.23 . Подписание Шенгенского соглашения дало новый толчок к развитию автобусных перевозок, позволив упростить многие формальности. В 90-х гг. среднегодовой рост автобусного туризма составлял в среднем около 1,5 . Европейская конференция министров транспорта 1984 г выделяет три вида автобусного туризма поездки на рейсовых автобусах поездки на челночных автобусах специальные чартерные рейсы.
В отдельную группу выделяются внутренний туризм и поездки в течение дня с различными целями экскурсии в течение дня, челночное обслуживание аэропортов и т.д. 16 c.78 . Будучи экономическим видом туризма, доступным широким слоям населения, автобусный туризм постоянно развивается. До сих пор наблюдается тенденция к росту его объемов. Приоритет отдается автобусным турам выходного дня - довольно популярны 2-3-дневные поездки по городам Европы в экскурсионно-познавательных целях. На втором месте по популярности - маршрутные туры продолжительностью 1-2 недели по различным городам также с экскурсионно-познавательными целями. Сезонность при организации автобусных туров не играет такой большой роли, как в других поездках.
Фактически автобусные туры осуществляются в течение всего года. Некоторый спад спроса наблюдается в январе-феврале. В течение этих двух месяцев обычно на одном маршруте занят один автобус. По мнению специалистов, при всей важности ценового аспекта конкуренция на рынке автобусных туров наблюдается в области разнообразия маршрутов и качества обслуживания.
Открытие движения на регулярных международных маршрутах регламентируется двусторонними правительственными соглашениями, а транзит через третьи страны требует разрешения Комитета по транспорту при Европейской экономической комиссии ООН ЕЭК . Для упрощения договоров на международные перевозки в рамках Женевской конвенции от 1 марта 1973 г. принята Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа.
Дальнейшие упрощения международных перевозок зафиксированы Гаагской 1989 г декларацией по туризму и Шенгенским соглашением для членов Европейского союза. Организация туристских перевозок в рамках стран СНГ регулируется постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма от 29 октября 1994 г. и другими актами. В соответствии с Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами АСОР , принятым в Дублине 26 мая 1982 г для нерегулярных международных пассажирских перевозок в странах Восточной и Западной Европы используется контрольный документ листы поездок, который должен находиться на борту автобуса 15 c.43 . В Украине пассажирским перевозчикам субъектам туристической деятельности, предоставляющим транспортные услуги для согласования схемы маршрута и расписания движения туристских перевозок в Госавтоинспекцию необходимо предоставить следующие документы Заявление.
Копию водительского удостоверения водителя.
Справку с места работы о стаже работы водителем автобуса. Копию медицинской справки водителя. Акт технического осмотра автобуса. Копию лицензии предприятия на пассажирские перевозки и лицензионной карточки транспортного средства. Схему маршрута движения с указанием участков дорог, населенных пунктов, аварийно-опасных участков, мест остановки, согласованных с исполкомами местных советов.
Расписание движения. В соответствии со ст.35 Закона Украины Об автомобильном транспорте туристские перевозки - это нерегулярные перевозки пассажиров по заранее определенным маршрутам с туристической целью 1 11 . Документами на перевозку пассажиров автобусами по заказу и при туристских перевозках в соответствии со ст.38 вышеуказанного Закона являются для пассажирского перевозчика - лицензия и документ, который подтверждает использование автобуса на законных основаниях для водителя автобуса - удостоверение водителя, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист. Согласно ст.49 пассажирский перевозчик, который осуществляет туристские перевозки должен заранее согласовать маршрут, режим движения и условия перевозки.
В соответствии с разделом V Правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта 2 для организации туристских перевозок пассажирскому перевозчику необходимо определить маршрут перевозки туристов, как правило, такой, по которому уже осуществляются регулярные автобусные перевозки определить места остановки автобуса, которые согласовываются с исполкомами местных советов в соответствии со ст.30 Закона Украины О местном самоуправлении в Украине составить схему маршрута с нанесением на нее участков дорог, населенных пунктов, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, аварийно-опасных участков и т.п. составить расписание движения.
В соответствии с п.17 Правил пассажирский перевозчик обязан ознакомить водителя с паспортом маршрута и обеспечить его схемой маршрута и расписанием движения, согласованными с Госавтоинспекцией.
Перевозки организованных групп детей осуществляются в соответствии с разделом III Правил, а также согласовано требований совместного приказа Министерства транспорта Украины, Министерства образования и науки Украины, Министерства внутренних дел Украины, Министерства Украины по делам семьи, детей и молодежи от 27.07. 2004 г 672 831 623 120. Перевозка детей разрешается только в автобусах средней и большой вместимости, которые прошли предрейсовый технический осмотр, и осуществляется только в светлое время суток и при благоприятных условиях.
Для перевозки групп детей пассажирские перевозчики выделяют водителей, которые имеют удостоверение водителя соответствующей категории и стаж управления автобусом более трех лет, прошли периодический медицинский осмотр, имеют медицинскую справку установленного образца. Пассажирский перевозчик не позднее, чем за 3 дня уведомляет подразделение Госавтоинспекции МВД Украины о начале перевозки организованной группы детей, представляет схему маршрута и расписание движения автобусов для согласования.
Перевозка организованных групп детей должна осуществляться с обеспечением высокого уровня безопасности, надежности и качества транспортного обслуживания. Для этого в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия по вопросам обеспечения перевозки организованных групп детей на оздоровление в лагеря отдыха или в иные оздоровительные учреждения, а также проведения туристских и экскурсионных путешествий, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 30.09.04г. 1064 9663, необходимо получить разрешение на перевозку организованных групп детей по форме и в порядке, установленном Министерством транспорта Украины и Министерством образования и науки Украины 18 c.233 . Серьезное внимание уделяется состоянию автобусов, используемых под туристские перевозки.
Так, во многих странах запрещена работа автобусов на туристских маршрутах, если их срок эксплуатации превышает 8 лет. Права и обязанности перевозчика и туристов регламентируются договором на перевозку, договором на туристское обслуживание и ваучером.
Автобусные путешествия могут быть организованы на собственных автобусах, принадлежащих туристским фирмам, а также на арендованных автобусах, принадлежащих независимым автотранспортным предприятиям АТП . Как правило, украинские фирмы работают с арендованными автобусами. С АТП туристская фирма заключает специальный договор на аренду автобуса под туристские перевозки. 1.2