Перспективы развития рынка туризма в Дагестане - государственная и инвестиционная поддержка

Перспективы развития рынка туризма в Дагестане - государственная и инвестиционная поддержка. Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли. А чтобы, удержаться на плаву в мировом рынке, необходимо постоянно придумывать что-то новое и применять это на деле. По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300 занятых в сфере услуг, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокие качества сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристического потока.

Все это определяет объективную необходимость в смене возникшей сегодня в стране ситуации. Процесс децентрализации управления туризмом должен быть дополнен совершенным механизмом регулирования и поддержки туристической деятельности со стороны правительства. Система регулирования определяет совокупность форм и методов государственного регулирования, реализующихся через соответствующие системы и звенья управления экономикой и сферой туризма региона. Для развития туристско-рекреационного комплекса Дагестана необходимы значительные инвестиции в строительство гостиниц, дорог, коммуникаций, должны быть использованы новые формы туризма и отдыха.

В республике созда но самостоятельное ведомство, занимающееся вопросами развития туристской отрасли – Агентство по туризму Республики Дагестан. Работа Агентства направлена на реализацию государственной политики в области туризма, создание условий для развития туристской инфраструктуры и привлечение инвестиций, позиционирование Дагестана как региона с высокими туристскими возможностями; на развитие законодательно-нормативной базы в сфере туризма и вопросов программного обеспечения развития туристской отрасли.

Ту ристская отрасль постепенно занимает свою нишу в социально-экономическом развитии республики. В последние годы сфера туризма развивается стабильно и динамично. Индустрия туризма обладает высоким инвестиционным мультипликационным эффектом: 1 рубль вложений приносит 4 рубля суммарного дохода в других отраслях экономики.

Такой же умножающий коэффициент и в занятости - 1 рабочее место в туризме приводит к появлению 4 рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производс тве туристского продукта. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан, в 2009 году республику посетили 37,6 тысяч иностранных граждан, это на 44,1% больше, чем в 2008 году. По данным Управления ФНС России по РД, от деятельности средств размещения, предприятий отдыха и развлечения поступления налоговых платежей в 2009 году составило 141039 тысяч рублей.

В настоящее время Агентством по туризму Республики Дагестан в целях развития инфраструктуры экономики, в том числе инфрастр уктуры отдыха и оздоровления, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг на российском и международном рынках подготовлены и представлены в министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ для включения в проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» пять инвестиционных проектов, которым предполагается государственная поддержка.

Агентство приняло участие в разработке Концепции Федеральной целе вой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации до 2025 года» и раздела по Республике Дагестан проекта Концепции Федеральной целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса побережья Азовского и Каспийского морей» (2010-2014 гг.). Принимаются меры, направленные на привлечение инвестиций и реализацию приоритетных для республики инвестиционных проектов.

Агентством по туризму РД совместно с министерством инвестиций и вн ешнеэкономических связей РД разработаны три инвестиционные программы на побережье каспийского моря, с целью строительства туристско-рекреационных учреждений. Проекты в условиях республики являются инновационными, так представляют собой что-то новое раннее не применяемое. На дагестанском побережье Каспия предполагается строительство объектов гостиничного комплекса, в составе средств размещения повышенной комфортности, среднего и туристского класса, объектов санаторно-курортного назначения и общекурортных учреждений.

Агентство по тури зму РД принимает участие в реализации проекта «Большое Золотое Кольцо России» (в нем участвуют около 50 регионов страны), направленного на восстановление объектов культуры и истории национального значения, развитие патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, оказание содействия развитию внутреннего и въездного туризма.

В связи с этим, в частности, предусмотрено строительство многофункциональных туристских центров на участке автодороги «Кизляр-Махачкала- Дербент». Правительство России утвердило концепцию Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма" на 2011-2016 годы общим объемом в 332 миллиарда рублей, сообщает. При этом бюджетные средства в ФЦП составят менее трети - 96 миллиардов рублей. Именно эта цифра закладывается в разрабатываемую сейчас правительством концепцию федерально-целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России на 2011–2016 годы». По мнению специалистов, основными факторами, определяющими туристскую привлекательность региона, являются: его доступность; природа и климат; отношение местного населения к приезжим; инфраструктура региона; уровень цен; состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности; культурные и социальные характеристики.

Туристско-рекреационный потенциал, географические, социально-культурные характеристики республики, древние народные промыслы, традиции и своеобразный уклад жизни впо лне отвечают этим требованиям. Туристско-рекреационная отрасль при создании благоприятных условий может и должна стать движущей силой экономической стабилизации и развития экономики региона.

Сегодня Дагестан предоставляет практически все существующие виды туризма - пляжный, лечебно-оздоровительный, познавательный, развлекательный, этнический, экстремальный и другие.

Для туристов предлагается большое количество разнообразных программ и маршрутов путешествий по всей территории республики. В настоящее время вед ется разработка концепции создания особой экономической зоны на территориях инвестиционных площадок, где ведутся работы по созданию инженерной и сопутствующей инфраструктуры для развития туристско-рекреационных комплексов. Основные проблемы развития туризма, которые характерны в целом по России.  рост транспортных тарифов и стоимости гостиничных услуг, что связано с повышением коммунальных тарифов, процентных ставок по кредитам, многократным ростом ставок налога на землю; &#6165 6; моральный и физический износ туристской инфраструктуры, отсутствие эффективных механизмов стимулирования инвестиций в ее развитие;  несовершенство действующей нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности в сфере туризма и др. 2.3. Инвестиционный проект «Лазурный берег» Власти Махачкалы намерены построить в ее прибрежной части Лазурный берег - город-спутник республиканской столицы, которой не хватает территории для дальнейшего развития инфраструктуры (Приложение на диске). По мнению городских в ластей, появление города-спутника поможет разгрузить Махачкалу, которая быстро растет и развивается.

Город-спутник рассчитан на 75-80 тысяч жителей, его возведение планируется на территории прибрежного участка площадью 300 гектаров в юго-восточном районе Махачкалы.

Проект в условиях республики является инновационным.

Так как ставит перед собой задачу реализовать строительство того, чего в республике не было. Будут применены инновационные способы возведения объектов. Сами объекты будут новаторскими и актуальными. Например, будет построен первый в республике яхт-клуб. Общий объем инвестиций в строительство Лазурного берега - 150 миллиардов рублей. Помимо 2 млн. кв. м. жилья со всей необходимой инфраструктурой, здесь планируется строительство детского развлекательного комплекса на 1080 мест общей площадью более 26000 кв. м Дворца спорта на 2500 зрителей, лечебно-оздоровительного комплекса площадью свыше 40 тысяч квадратных метров, лечебного стационара на 70 0 койко-мест, театра юного зрителя, Дворца бракосочетаний, крытого катка, цирка и яхт-клуба. Со строительством Лазурного берега Дагестан получит развитую инфраструктуру туризма.

Здесь запланировано 15 современных высотных отелей с числом отдыхающих более 17000. Предполагается создание культурно-этнографического комплекса площадью почти 7 тысяч квадратных метров, позволяющего разбавить современный городской пейзаж национальным дагестанским колоритом, воссоздать уклад жизни наших предков, сохраняющий культуру народов Дагестана и способствующий развитию ремесленного искусства.

Проектные решения будущего города-спутника разработаны китайским проектным институтом "Далянь Тян-Гонг", что вносит в строительство зарубежный опыт. Китайцы недавно начали серьезно разрабатывать направление туризма, и после своей Олимпиады ставят задачу скоро быть в одном ряду с главными мировы ми лидерами и во въездном туризме как по количеству зарубежных клиентов, так и по доходам от их присутствия в стране.

Проект «Лазурный берег» был предложен Главой Муниципального образования «город Махачкала», Председателем Совета местных властей Амировым Саидом Джапаровичем, с целью решения социальных и культурных задач в городе Махачкале. Цель инвестиционного проекта: • Привлечение инвестиций в республику Дагестан; • Создание дополнительных рабочих мест; • Решение социальных и экономических задач.

Задачи инвестиционного проекта • Строительство жилых комплексов разной категории и этажности (средне экономического и элит - люкс), со всей социально-культурной инфраструктурой: больницы, поликлиники, школы, детские сады, ясли, объекты торговли и общественного питания, кинотеатры и другие объекты досуга. • Строительство санаторно-курортных, спортивно-оздоровительных и туристических зон и объектов вдоль побережья Каспийского моря для развития массового отдыха и туризма и связанной с ними индустрии сервиса. • Развитие коммунальной сф еры в городе Махачкала.

В соответствии с проектом площадь участка включает в себя несколько микрорайонов и кварталов застроек для размещения отдыхающих, кварталы объектов обслуживания и парковую зону. Остальную часть занимают территории общественного использования (площади дороги, улицы, зоны рекреации и т.д.) Вдоль шоссе запланированы жилые массивы, соединенные между собой парковыми зонами.

В выделенных участках расположены гостиничные комплексы разной этажности яхт-клубы, молодежный развлекательный центр, аквапар к, центр современного искусства, дворец спорта, киноцентр, и другие объекты культуры, санаторно-оздоровительного, спортивного и туристического комплекса. Срок реализации проекта составляет 8 лет при том, что начало строительства переносится на следующий год уже не первый раз. Инвесторы заморозили этот проект, в связи с финансовым кризисом и нестабильностью региона.

Выйдет ли проект в эксплуатацию покажет время. Пока можно лишь прогнозировать и говорить, что данный проект выгоден для Дагестана и его реализация окупит себя через 4 года после начала действия. Строительство «Лазурного берега» позволит создать десятки тысяч рабочих мест, дать мощный толчок развитию экономики, туризма, оздоровительного отдыха и индустрии сервиса.