Лицензирование в туризме. Основные положения - раздел Туризм, ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИЗМА
Одной Из Форм Государственного Регулирования Туризма Являетс...
Одной из форм государственного регулирования туризма является лицензирование, предусматривающее выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление туристской деятельности. Цель лицензирования состоит в обеспечении защиты прав и законных интересов государства и потребителей туристских услуг, повышении уровня туристского обслуживания, приведении его в соответствие с международными требованиями.
Лицензирование— проведение мероприятий, связанных с предоставлением соискателям лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении туристской деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Данное определение содержит ряд понятий (лицензия, соискатель лицензии, лицензиат, лицензирующие органы, лицензионные требования и условия), которые нуждаются в дополнительном рассмотрении.
Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии.
Соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
Лицензирующие органы - органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование. Лицензирующие органы наделены следующими полномочиями:
· предоставлять лицензии;
· переоформлять документы, подтверждающие наличие лицензий;
· приостанавливать, возобновлять, аннулировать действие лицензий;
· вести реестр лицензий — совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий;
· контролировать соблюдение лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
Лицензионные требования и условия — совокупность установленных нормативными актами требований и условий, выполнение
которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Порядок и условия лицензирования в туризме регулируются соответствующими постановлениями правительства и положениями лицензионных органов.
Лицензируемые виды деятельности различаются в отдельных странах. Так, в Республике Беларусь лицензированию подлежит собственно туристская деятельность в целом, в Российской Федерации — раздельно туроператорская и турагентская деятельность.
Лицензирующим органом, как правило, является орган государственного управления туризмом (в Республике Беларусь -Министерство спорта и туризма, в Российской Федерации -Министерство экономического развития и торговли).
К общим лицензионным требованиям и условиям относятся:
· доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях въезда, выезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристской поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране;
· оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства;
· предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора и турагента, месте их нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчества должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристской деятельности;
· наличие определенного количества работников, имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо определенный (для туроператора и турагента различный) стаж работы в туризме, а также наличие у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туристскую деятельность) высшего, среднего специального и дополнительного образования и определенного стажа работы в туризме;
· повышение с определенной периодичностью (в Республике Беларусь — не реже 1 раза в 5 лет, в Российской Федерации — не реже 1 раза в 3 года) квалификации работников юридического лица (туроператора и турагента), а также индивидуального предпринимателя (туроператора и турагента).
В Российской Федерации к туроператору предъявляются дополнительные лицензионные требования:
· наличие в штабе туроператора — юридического лица не менее 7 работников, осуществляющих туроператоскую деятельность;
· наличие сертификата соответствия туристских услуг требованиям безопасности.
Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
· заявление установленного образца;
· копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица — для юридического лица; копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
· копию свидетельства о постановке лицензии соискателя на учет в налоговом органе;
· документ об оплате лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;
· копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии — юридического лица;
· информацию о наличии у соискателя на праве собственности или на ином законном основании зданий и сооружений, используемых им для осуществления туристской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует.
Лицензирующий орган в установленный срок (в Республике Беларусь — не более 30, в Российской Федерации — не более
60 дней) принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии. В случае положительного решения соискателю выдается лицензия на осуществление туристкой деятельности, срок действия которой составляет 5 лет. По заявлению лицензиата этот срок по его окончании может быть продлен путем переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
· наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
· несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в предоставлении лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления соискателем туристкой деятельности.
В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем ее наличие документе указываются:
· наименование международного органа, выдавшего лицензию;
· наименование организационно-правовой фирмы юридического лица, место его нахождения;
· фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя;
· лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии; » индивидуальный номер налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии.
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, либо изменения фамилии, имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат — юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан в установленный срок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
Лицензирующими органами осуществляется контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий. При этом лицензирующие органы имеют право:
· проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;
· запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при ведении проверок;
· составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием контрольных нарушений (лицензиат должен быть ознакомлен с результатами проверки, о чем в акте делается соответствующая запись);
· выносить решения, обязывающие лицензиата устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки их устранения, делать предупреждение лицензиату.
Лицензирующие органы имеют право приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий. При этом устанавливается срок, в течение которого лицензиат обязан устранить выявленные нарушения. В случае, если в этот срок лицензиат не устранил указанные в акте (протоколе) проверки нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Последняя; теряет юридическую силу также в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования) либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Лицензирование туристской деятельности, соблюдение лицензионных требований и условий способствуют обеспечению и поддержанию высокого уровня обслуживания, а также защите прав потребителей туристских услуг.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИЗМА... Допущено Министерством образования Республики Беларусь... в качестве учебного пособия для студентов высших учебных...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Лицензирование в туризме. Основные положения
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Характеристика сущности туризма
Человечеству на протяжении всей его многовековой истории было свойственно стремление к путешествиям с целью развития торговли, и завоевания и освоения новых земель, поиска ресурсов
Статистическое определение туризма
В статистике туризм рассматривается как одна из форм миграции населения, которая не связана с переменой места жительства или работы. Необходимость дефиниции туризма возникла в пер
Туризм как социально-экономическая система
Современная экономическая наука рассматривает туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием внутренних связей, а с друг
Факторы, влияющие на развитие туризма
Являясь сложной социально-экономической системой, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных факторов, роль которых в каждый момент может быть различной как по силе, так и
Функции туризма
Манильская декларация по мировому туризму гласит: «Туризм понимается как деятельность, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную,
Турист как субъект туризма
Субъектом системы туризма выступает человек-турист, удовлетворяющий свои потребности и желания в этой сфере. Для понимания экономических аспектов туризма целесообразно проанализи
Туристский продукт
Комплекс потребительных стоимостей, получаемых туристом в процессе путешествия, представляет собой продукт вложенного в туризм труда, на практике и в специальной литературе называемый «туристским
Туристская индустрия
Туристская индустрия— совокупность предприятий, учреждений и организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен
Туристская деятельность
Туристская деятельность— деятельность, связанная с организацией всех форм выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, для удовлетворения познавательных ин
Туристские ресурсы
Производство туристского продукта базируется на целевом и рациональном использовании туристских ресурсов. Основой этого процесса являются туристский интерес и туристские впечатлени
Туристская политика
Эффективное функционирование системы туризма невозможно без планирования, регулирования, координации и контроля со. стороны структур, ответственных за его развитие. Это обусловлив
Органы управления туризмом
Для реализации национальной туристской политики и координации усилий по достижению общественно значимых целей государство создает органы управления туризмом - национальные туристс
Основы стандартизации в туризме
Важнейшим инструментом государственного регулирования; туристской деятельности и защиты прав потребителей туристских услуг является стандартизация.
Сертификация в туризме. Общие положения
Важным элементом системы государственного регулирования туризма, обеспечения безопасности услуг и наиболее признанным в мире способом независимого подтверждения (оценки) их соответ
Туристское предприятие как хозяйствующий субъект
В развитии туризма важную роль играют туристские предприятия, при помощи которых совершается более 40 % туристских поездок.
Туристское предприятие(фирма)
Определение миссии и целей деятельности предприятия
Предприятие не может функционировать без целевых ориентиров. Категория «цель» относится к фундаментальным понятиям менеджмента. Цель — опредмечиваемый мотив, побуждающий к д
Выбор организационно-правовой формы предприятия
При выборе организационно-правовой формы деятельное! предприятия нужно определить требуемый уровень и объем ег возможных прав и обязательств, что зависит от профиля и содержания бу
Офис туристского предприятия
Продажа туристского продукта начинается со знакомства потребителя с офисом туристского предприятия, предназначенного для деятельности персонала, с приема клиентов, их консультиров
Персонал туристского предприятия
Цели туристского предприятия воплощают в жизнь его сотрудники. В сфере туризма качество услуг прежде всего определяется квалификацией исполнителей и их умением работать с клиентами
Прекращение деятельности туристского предприятия
Прекращение деятельности туристского предприятия может осуществляться путем ликвидации или реорганизации юридического лица.
В случае невозможности продолжения юридическими лицами по разли
Технология проектирования тура
В процессе разработки тура туроператор взаимодействует с такими объектами внешней среды, как потребители (рынки потребления), конкуренты (рынок предложения), партнеры и поставщики
Формирование тура
Процесс формирования тура для последующей его продажи на рынке является своего рода производственной функцией туроператора. В зависимости от его специализации, масштабов деятельно
Мероприятии по продвижению тура
Продвижение туристского продукта — комплекс мер, направленных на его реализацию, включающий рекламу, участие в специализированных выставках, ярмарках, организацию информационных центров, издание
Реализация тура
Говоря о стадии реализации тура, необходимо отметить ее двойственный характер. С одной стороны, она включает в себя важный этап массовых продаж, с другой — предоставление обслужива
Услуги сопровождения и встречи-проводы
Важной особенностью организации обслуживания туров является оказание услуг сопровождения. Наиболее распространенными являются услуга руководителя группы в групповых турах. Как пра
Контроль и оценка туроперейтинга
Контроль как функция управления присутствует на всех стадиях туроперейтинга. В данном случае мы рассматриваем контроль за результатами деятельности туристского предприятия за пери
Средства размещения туристов
Размещение занимает центральное место в комплексе услуг, предоставляемых туристам во время путешествия, и являются неотъемлемой частью каждого тура.
Средства размещ
Типология гостиниц
На основании обобщения мирового опыта гостиничной деятельности представляется целесообразным выделение отдельных типов гостиниц, которые объединяют такие их характеристики, как вме
Основные службы гостиницы и их назначение
Для осуществления процесса обслуживания туристов в гостинице должен быть предусмотрен минимальный набор следующих основных служб, обеспечивающих предоставление основных гостиничн
Транспорт как средство обеспечения туристской деятельности
Услуги перевозок туристов занимают одно из ведущих мест в составе туристского продукта. Это связано с тем, что все туристские маршруты (кроме пешеходных) предполагают наличие транс
Автомобильные перевозки
Автомобильные перевозки являются одним из основных видов туристских перевозок. К несомненным достоинствам автомобильных перевозок относятся мобильность, относительно высокая скорос
Железнодорожные перевозки
Железнодорожные перевозки представляют собой эффективный инструмент транспортного обеспечения в туризме. Достаточно высокий комфорт путешествия, высокая скорость и возможность комп
Морские и речные путешествия
Морские и речные перевозки туристов осуществляются, как правило, в виде пассажирских перевозок, экскурсионных путешествий, путешествий на паромах и круизов. Обеспечение морских
Авиационные туристские путешествия
Воздушный транспорт является одной из наиболее быстро и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и с каждым годом занимает все более прочные позиции в общемировой трансп
Экскурсионного обслуживания
Экскурсионное обслуживание— организация и оказание экскурсионных услуг, удовлетворяющих потребности человека в приобщении к духовным и нравственным ценностям, в н
Методическая разработка экскурсии
Таблица 8.1
Маршрут экскурсии
Остановки
Объекты показа
Продолжительность экскурсии, ч
Наимено-
вание подтем и п
Экскурсионного обслуживания
Термин «дифференциация» означает разделение, расслоение целого на части. Дифференциация экскурсионного обслуживания решает следующие задачи:
· способствует максимальному у
В экскурсионном обслуживании
Экскурсовод— специалист, под руководством которого происходит процесс познания окружающей действительности в соответствии с требованиями методики проведения экскурсии.
Р
Общая характеристика договора
Деятельность каждого туристского предприятия связана с заключением большого числа договоров (контрактов) с партнерами по бизнесу (туроператорами и турагентами), производителями ус
Туристских услуг
Отношения между туроператором и поставщиками туристских услуг строятся на основании договоров о сотрудничестве в области туризма.
Установление взаи
Безопасность в туризме
Одним из важнейших элементов организации туризма является обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов. Опасности физического и социального характера должны приниматься в р
Общая характеристика страхования
Любая деятельность человека сопряжена с рисковыми ситуациями, наносящими ущерб его здоровью, имуществу, интеллектуальной собственности, денежным средствам. Причем сроки наступлени
Термины, характеризующие основных участников страховых
отношений:
· страхователь — юридическое или дееспособное физическое лицо, заключившее со страховщиком договор страхования или являющееся таковым в силу закона. Ст
Виды страхования, применяемые в туризме
Наиболее эффективным инструментом обеспечения в туризме гарантий оказания медицинской и иной помощи, а также репатриации является страхование. Как отмечено в Гаагской декларации
Сущность туристских формальностей
В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.
Паспортно-визовые формальности
Паспортно-визовые формальности — процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима, явл
Таможенные формальности
Таможенные формальности — процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей и товаров.
Осущес
Санитарные (медицинские) формальности
Санитарные (медицинские) формальности — процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются
Направления компьютеризации туристского бизнеса
Информационные технологии занимают чрезвычайно важное место в процессе функционирования любого туристского предприятия. Помимо решения традиционных задач автоматизации офиса, общи
Информационные технологии в офисе туристского предприятия
Применение информационных технологий ориентировано в первую очередь на автоматизацию профессионального труда конкретных специалистов. Решается эта задача за счет использования совр
Международные системы бронирования
К числу основных международных систем бронирования относятся Sabre, Galileo, Amadeus и Worldspan. Другие глобальные системы, такие как Gabriel, Fidelio Hotel Bank, Axess, Infini и
Международные туристские организации
Интенсивное развитие международных туристских связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций, содействующих повышению эффективности этой сферы международ
Международные туристские выставки и ярмарки
Особое значение для продвижения национального туристского продукта на внешнем туристском рынке имеют международные выставочно-ярмарочные мероприятия. Они предоставляют огромные воз
Манильская декларация по мировому туризму
А
Всемирная конференция по туризму,
Проходившая в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10 октября 1980 года при участии 107 делегаций
Лучшее регулирование предложения
Рассмотрев документ СМТ/СР/13 в отношении «Лучшего регулирования предложения», представленный Генеральным секретарем, а также документы СМТ/ДВ/13, представленные ее участниками
О
Техническое сотрудничество
Рассмотрев документ СМТ/ДВ/14 о «Техническом сотрудничестве в области туризма», представленный Генеральным секретарем, а также документы СМТ/СР/14, представленные участниками,
К
Людские ресурсы
Рассмотрев документ СМТ/ДВ/15 об «Использовании людских ресурсов», представленный Генеральным секретарем, а также документы СМТ/СР/15, представленные участниками,
Конста
Свобода передвижения
Рассмотрев документ СМТ/ДВ/16 «Цели свободы передвижения», представленный Генеральным секретарем, а также документы СМТ/СР/16, представленные участниками,
Отмечает
Мирное воззвание
Всемирная конференция по туризму,
Отмечая 27 сентября 1980 года празднование первого Всемирного Дня туризма по теме «Вклад туризма в сохранение и развитие культурного наследия, в об
Финансирование туристских проектов
Всемирная конференция по туризму,
Сознавая растущую потребность всех стран, и особенно развивающихся, в производстве капиталовложений для удовлетворения внутреннего, а также междун
Туризм и авиатранспорт
Всемирная конференция по туризму,
Учитывая, что коммерческий пассажирский транспорт в силу его тесной связи с туризмом является фактором, определяющим его,
Учитывая,
Свобода передвижения
Всемирная конференция по туризму
Для достижения целей в отношении свободы передвижения, сформулированных в ее заключительной декларации,
Учитывая существующие расхо
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов