Система мероприятий по повышению качества региональных туристских услуг предусматривает реализацию мер, оказывающих непосредственное влияние на формирование современной туриндустрии, в том числе государственную поддержку субъектов туристской деятельности, оказывающих услуги в сфере внутреннего и въездного туризма.
2.1. Выполнение работ по анализу рынка туристских услуг, определению емкости туристского рынка, разработке и внедрению системы мониторинга туристских потоков и качества туристских услуг.
Проведение данных исследований диктуется необходимостью постоянного мониторинга состояния туристской индустрии региона, безопасности туризма, выявления туристской известности и предпочтений, уровня качества предоставляемых туристских услуг. Планируется проведение маркетинговых исследований, социологических опросов, включая on-line-опросы на региональном туристском портале.
Для выполнения данных работ необходимо привлечение научных, консалтинговых и образовательных организаций.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2015-2018 годах 1 000 тыс.рублей из областного бюджета.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия является Минспорттуризм области.
2.2. Выполнение работ по разработке туров и туристско-экскурсионных маршрутов, их паспортизации и составлению карты-схемы маршрутов.
Для систематизации туристских ресурсов региона, размещении информации на туристическом портале области для пользователей сети Интернет, а также практическом использовании данной информации туристами, планируется проведение работ по разработке туров, туристско-экскурсионных маршрутов, их паспортизации и составлению карты-схемы маршрутов в виде брошюр, каталогов, флаеров и т.п.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 1 200 тыс.рублей из областного бюджета.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия являются ОАУ «СТК «Горный воздух», Минспорттуризм области.
2.3. Подготовка и проведение профессионального туристского конкурса «Лидеры турбизнеса».
В целях стимулирования субъектов турбизнеса Сахалинской области к дальнейшему повышению качества туристских услуг и эффективности использования туристского потенциала региона будет проводиться профессиональный туристский конкурс «Лидеры турбизнеса». Определение победителей в рамках Конкурса предполагается осуществлять среди номинаций. Для победителей будут учреждены денежные призы, акция сопровождается рекламой в прессе и на телевидении.
Основной целью Конкурса является содействие развитию внутреннего и въездного туризма. Задачами Конкурса являются:
- выявление и поощрение лучших участников в представленных номинациях;
- стимулирование конкурентоспособности участников турбизнеса Сахалинской области;
- рекламное продвижение передового опыта в сфере внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 1 200 тыс.рублей из областного бюджета.
Положение о конкурсе утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия являются ОАУ «СТК «Горный воздух», Минспорттуризм области.
2.4. Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, круглых столов, деловых встреч и других мероприятий, посвященных развитию туризма и сервиса.
По каждому мероприятию разрабатывается концепция, техническое задание на проведение мероприятия, составляются сметные расчеты. К разработке, наполнению деловой части программы могут привлекаться эксперты, преподаватели профильных ВУЗов страны, консалтинговые и общественные организации, объединения, ассоциации, субъекты турбизнеса и пр.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 5 500 тыс.рублей из областного бюджета.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия являются ОАУ «СТК «Горный воздух», Минспорттуризм области.
2.5. Организация и проведение различных форм обучения (семинары, тренинги, курсы повышения квалификации) для представителей туристской индустрии и молодых специалистов.
В Сахалинской области современная система кадрового обеспечения в сфере туризма находится в стадии роста - подготовка специалистов началась в 2000 году. Основными поставщиками кадров для туристской отрасли являются Сахалинский государственный университет, Южно-Сахалинский педагогический колледж. Тем не менее, около 80% сотрудников туристских компаний не имеют профильного образования, а выпускники вузов, по мнению работодателей, недостаточно подготовлены и их нужно переучивать. Отмечается разрыв между потребностями туристской отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений. Основной проблемой профильного высшего образования является выраженная академичность при явном недостатке практических навыков и знаний. Подготовка специалистов ведется без достаточного учета содержания туристско-рекреационных ресурсов и возможностей, технологий их использования для приема туристов и методик адресного продвижения регионального турпродукта.
В настоящее время система подготовки кадров туристской отрасли в области, в первую очередь, направлена на подготовку «офис-менеджеров» Учитывая приоритетность государственной политики в развитии туристской отрасли (внутренний и въездной туризм), подготовка кадров должна быть нацелена на специальности, востребованные конъюнктурой рынка, уделяя особое внимание подготовке и повышению квалификации кадров смежных отраслей (персонал среднего звена в отрасли гостеприимства) и узкоспециализированных специалистов внутреннего и въездного туризма.
Организация и проведение различных форм обучения с участием привлеченных преподавателей, реализация тренинговых программ без отрыва персонала от производственной деятельности, позволит специалистам туристской индустрии получить профессиональные навыки в сфере туризма, повысить профессиональное мастерство. С учетом востребованности на туристическом рынке области специальностей – гид, гид-проводник, гид-переводчик, экскурсовод, будет организовано обучение по данным специальностям. Тематика курсов будет максимально приближена к специфике туристических возможностей Сахалинской области и включать такие дисциплины, как основы экологического туризма, менеджмент рекреативно-оздоровительной деятельности, организация рекреационного рыболовства и другие.
Количество специалистов, ежегодно проходящих обучение, должно составлять не менее 15 человек в год.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 3 000 тыс.рублей из областного бюджета.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия являются ОАУ «СТК «Горный воздух», Минспорттуризм области.
2.6. Государственная поддержка субъектов туристской деятельности с целью повышения качества региональных туруслуг.
В рамках настоящей Программы планируется государственная поддержка субъектов туриндустрии по нескольким направлениям:
- субсидии субъектам туристской деятельности с целью возмещения части затрат в связи с производством, реализацией и оказанием услуг в сфере социального и сельского туризма;
- субсидии на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из мест отдыха и туризма;
- грантовая поддержка в сфере детско-юношеского туризма;
Государственная поддержка социального туризма направлена прежде всего для таких категорий граждан, как инвалиды, ветераны, дети-сироты, дети из малообеспеченных семей и других социально незащищенных категорий граждан. Субсидии предоставляются на оказание туристско-экскурсионных услуг на территории области.
Списочный состав граждан, для которых будут проводиться туристско-экскурсионные мероприятия, определяется в рамках межведомственного взаимодействия с учреждениями социальной защиты и образования.
В целях развития сельского туризма, создания его инфраструктуры и совершенствования материально-технической базы для предоставления качественных туристских услуг будет осуществляться поддержка субъектов, ведущих крестьянско-фермерские хозяйства в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с производством, реализацией и оказанием услуг в этой сфере.
Поддержка проектов в сфере детско-юношеского туризма будет осуществляться в форме грантов на конкурсной основе, с целью оказания непосредственной помощи общественным организациям. Вовлечение детей и подростков в изучение краеведческих аспектов, воспитание с раннего возраста экологической дисциплины, гармоничного отношения к окружающей природной среде, укрепления материально-технической базы является важной составляющей формирования личности.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 9 000 тыс.рублей из областного бюджета.
Нормативно-правовые акты Правительства области, принятие которых необходимо для реализации настоящего мероприятия, перечислены в пунктах 1,2,3 Приложения № 4 к настоящей Программе.
Исполнителем мероприятия является Минспорттуризм области.
2.7. Выполнение работ по изготовлению и установке наружных средств рекламы на русском и английском языках (информационные киоски, баннеры, информационные щиты, таблички, указатели и т.п.).
Изготовление наружных средств рекламы предназначено для информирования и ориентации туриста в местах и маршрутах туристского показа. Это могут быть как природные, так и городские туристские ресурсы. К природным относятся экологические тропы, к городским - музеи, исторические памятники и прочее.
Современные технологии позволили осуществить широкое применение в туристской индустрии информационных киосков в местах массового посещения людей (гостиницы, рестораны, музеи, бизнес-центры, аэропорты, железнодорожные вокзалы). Инфокиоск представляет собой автоматизированный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для предоставления справочной информации, оснащенный сенсорным монитором и работающий автономно. Данным пунктом Программы предусмотрены работы по обустройству наружными средствами рекламы областного центра – города Южно-Сахалинска.
На реализацию мероприятия планируется направить в 2014-2018 годах 3 800 тыс.рублей из областного бюджета.
Средства областного бюджета расходуются в порядке, установленном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исполнителем мероприятия являются ОАУ «СТК «Горный воздух», Минспорттуризм области.