Организация и проведение инспекционного контроля за сертифицированными услугами. Инспекционный контроль за сертифицированными услугами объектами проводит орган по сертификации в виде плановых и внеплановых проверок.
Плановый инспекционный контроль осуществляется в течение всего срока действия сертификата с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев.
Количество периодических проверок и формы их проведения устанавливаются с учетом специфики объекта, схемы сертификации и определяются условиями договора на проведение инспекционного контроля между органом по сертификации и держателем сертификата.
Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля определяется органом по сертификации с учетом схемы, по которой проводилась сертификация, и должны соответствовать объему и содержанию оценки соответствия услуг, проводимой при их сертификации.
К проведению инспекционного контроля могут привлекаться аккредитованные экспертные центры по сертификации, эксперты по сертификации, а также специалисты МПС России, территориальных органов Госстандарта России и других контрольных и надзорных органов, испытательные лаборатории, центры органов санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте, дорожные центры стандартизации и метрологии.
Внеплановый инспекционный контроль проводится по решению органа по сертификации без предварительного уведомления объекта проверки. Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля являются поступление информации о претензиях жалобах, рекламациях к сертифицированной услуге от пассажиров, а также от органов, осуществляющих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, общественный или государственный контроль за услугами, а также поступление от заявителя информации об изменениях технологии, характеристик услуг и условий обслуживания пассажиров.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором делается заключение о соответствии несоответствии сертифицированных услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
Акт проверки хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заинтересованным организациям.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостанавливать или отменять действие сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия в случае несоответствия услуги требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована. Приостановление действия сертификата соответствия.
Приостановление действия сертификата соответствия орган по сертификации производит при - обнаружении при инспекционном контроле несоответствия сертифицированных услуг или системы качества установленным требованиям - нарушении держателем сертификата требований нормативных документов, контролируемых при сертификации - изменении держателем сертификата характеристик свойств, показателей сертифицированных услуг без согласования или информирования с органом по сертификации - изменении состава сертифицированных услуг - изменении держателем сертификата технологического процесса оказания услуг - изменении невыполнении держателем сертификата требований технологии производства оказания услуг или системы качества.
Если держатель сертификата может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить соответствие услуг нормативным документам без проведения повторной проверки посредством проведения согласованных с органом по сертификации корректирующих мероприятий, приостановка действия сертификата соответствия производится на время реализации корректирующих мероприятий.
Орган по сертификации в течение десяти дней после принятия решения о приостановлении действия сертификата соответствия уведомляет об этом держателя сертификата с указанием условий, обеспечивающих снятие данного приостановления. Информация о приостановлении действия сертификата доводится органом по сертификации до сведения участников ССФЖТ и других заинтересованных сторон в течение 15-ти дней со дня принятия решения о приостановлении действия сертификата.
Отмена действия сертификата соответствия. Отмену действия сертификата соответствия орган по сертификации производит при нарушениях, указанных в пункте 3.8.1 Правил сертификации услуг, предоставляемых пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте Приказ МПС РФ от 27 декабря 1999 г. N 45Ц Об утверждении Правил сертификации услуг, предоставляемых пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте. Настоящие Правила введены в действие с 1 июля 2000 г. Российская газета от 7 июня 2000 г N 109 если подтверждение соответствия услуг невозможно без проведения повторной проверки, а также при истечении срока действия сертификата соответствия и несвоевременного оформления держателем сертификата его продления.
Орган по сертификации в течение 10 дней после принятия решения об отмене действия сертификата соответствия уведомляет об этом держателя сертификата. Отмена действия сертификата вступает в силу с момента его исключения из Государственного Реестра ССФЖТ. Информация об отмене действия сертификата доводится органом по сертификации до сведения участников ССФЖТ и других заинтересованных сторон в течение 15-ти дней. В случае отмены действия сертификата орган по сертификации извещает об этом МПС России, железные дороги Российской Федерации и ставит вопрос о пересмотре классности заявленных объектов вокзалов, категорийности поездов, замене вагонов в составе фирменных поездов и т.д о введении контроля за выполняемыми услугами на время устранения выявленных недостатков.
После отмены действия сертификата получение нового сертификата осуществляется через процедуру повторной сертификации в соответствии с порядком, установленном в Правилах сертификации услуг, предоставляемых пассажирам на федеральном железнодорожном транспорте. При этом результаты ранее проведенных работ по сертификации не учитываются.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение скажем несколько слов о случаях возникновения разногласий и информационном обеспечении проведения сертификации услуг на железнодорожном транспорте.
В случае возникновения разногласий между заявителем держателем сертификата и персоналом органа по сертификации по различным вопросам их деятельности в области сертификации услуг выдаче и применению сертификатов соответствия, инспекционному контролю и др. заявитель держатель сертификата вправе обратиться с апелляцией в Апелляционный Совет ССФЖТ. Рассмотрение апелляции Апелляционным Советом ССФЖТ осуществляется в соответствии с установленными в ССФЖТ правилами.
Если решение Апелляционного Совета не удовлетворяет спорящие стороны, то любая из сторон для решения вопроса может обратиться непосредственно в Центральный орган Системы сертификации. Участники Системы сертификации вправе обратиться с апелляцией непосредственно в МПС России или в суд минуя все остальные инстанции. С целью информационного обеспечения работ по сертификации Орган по сертификации осуществляет - ведение реестра выданных признанных им сертификатов соответствия - ведение реестра экспертов и специалистов, привлекаемых органом по сертификации к проведению работ по сертификации услуг - осуществляет архивное хранение документов и материалов, подтверждающих сертификацию услуг, материалов и решений инспекционного контроля.
Указанные материалы находятся на хранении в органе по сертификации в течение года по истечении срока действия сертификата соответствия - периодически публикует информацию о своей деятельности, выданных и отмененных сертификатах соответствия и лицензиях на применение знака соответствия.